葛來儀:美不會就南海問題
G20峰會即將在中國杭州舉行,歐巴馬將出席這一峰會,並隨後前往寮國(老撾),參加美國與東盟峰會以及東亞峰會。「美國之音」25日引述分析人士指出,歐巴馬試圖通過參加這些峰會表明美國對亞太的再平衡以及對跨太平洋夥伴關係協議(TPP)的承諾,但不會在南海問題上對中國採取過於對抗的態度。
報導引述華府智庫國際戰略研究所東南亞項目副主任兼高級顧問希伯特(Murray Hiebert)指出,與別的總統不同,歐巴馬執政期間試圖出席亞太地區所有重大的峰會。他說:「他認識到,與亞太地區的高級領導人進行對話、在今後可能出現緊張的問題上展開討論是相當重要的。他在尋求繼續進行這個對話」。東亞峰會是區域領導人就亞太地區所面臨的關鍵挑戰進行戰略對話與合作的一個論壇,每年的東亞峰會在東盟峰會後舉行。除前往亞洲參加這些峰會外,歐巴馬今年2月還在加州主辦了一次美國與東盟國家的特別峰會,以強化與東盟的關係。卡內基國際和平基金會的副總裁包道格(Douglas Paal)認為,在美國國內對TPP強烈質疑的情況下,歐巴馬在峰會上有很多說服工作要做。他說:「他需要與這些領導人 談,向他們解釋並說服他們,他在很認真地推動TPP獲得國會批准」。除經濟議題外,曾多年常駐東南亞及中國的資深記者希伯特認為,南中國海問題無疑會是東盟與東亞峰會要討論的話題。他說:「我們可以預期領導人會提出南中國海爭端,並在仲裁庭做出裁決之後敦促採取努力來緩解緊張局勢。這個裁決給中國以及其他方提供了一個從頭開始的新機會」。不過國際戰略研究所亞洲事務高級顧問葛來儀認為,美國不會在南中國海問題上與中國對抗。她說:「我不認為,美國覺得刮中國的鼻子、公開點中國的名、對它進行羞 辱、勸說中國在今後根據裁決而改變其行為是一個正確的道路。所以我不認為這會是一個非常有對抗性的東亞峰會」。曾擔任過老布希總統特別助理及國安會亞洲事務資深主任的包道格認為,美國需要在這些峰會上鼓勵爭端各方通過談判解決問題。他說:「我們在東盟以及東亞峰會上需要做的是,盡可能創造條件和環境,讓中國與菲律賓就雙方懸而未決的問題進行積極談判,在南中國海行為準則上走上積極的道路,而不是尋求獲取更多南中國海的島礁或岩石,不尋求在軍事上展示它對南中國海的控制,而是製造更多民用方面的結果。」