陸委會：陸明年恐加大施壓力道

台灣遭大陸排擠，確定無法參與國際民航組織（ICAO）大會。立法院國防外交委員會明將邀陸委會報告ICAO相關，根據陸委會書面報告指出，8月初就已向大陸釋出善意，並向ICAO遞交申請函，但北京始終沒有正面回應；報告也說，北京明年將開「十九大」，不排除加大對台施壓力道。報告指出，大陸堅持須在「一個中國」原則下，透過兩岸協商作出安排，強調2013年台灣以「中華臺北民航局」出席，也是在「九二共識」政治基礎上處理。大陸也將無法參與ICAO歸咎於台灣政府不承認九二共識、未認同「兩岸同屬一中」 之上。

至於ICAO方面反應，報告表示，ICAO新聞聯絡部門主管菲爾彬（Anthony Philbin）指出，ICAO遵行聯合國的「一個中國」政策，雖然上次大會做了特殊安排，但這次沒有類似安排。陸委會還指出，前往ICAO大會採訪的台灣記者，也遭到全面圍堵，「傷害台灣人民情感，對改善兩岸關係毫無助益」。未來將持續與大陸溝通，「呼籲大陸務實回應，有助兩岸關係進一步開展。」

「多國對打壓台灣不滿」

另據報告指出，台灣無法出席本年ICAO第39屆大會，對國際社會是重大損 失，「諸多理念一致國家政府對刻意打壓台灣國際參與功能性機構的行為，及聯合國體系的保守心態，已開始表達遺憾與不滿。」外交部表示，在確定未獲邀後，美國務院亞太助卿羅素（Daniel Russel）及日本內閣官房長官菅義偉等重要官員及議員，續公開表達支持台灣參與。羅素表示，美國盼見台灣有意義參與ICAO。而菅義偉則表示日本政府認為，台日間開設眾多定期航線為事實，慮及此節，自確保國際民航安全穩健發展之實務觀點，作為現實問題，樂見台灣以某種形式出席ICAO大會。