趨嚴!留學生美簽恐變1年簽1

國安部披露新提案 反彈聲四起 若落實⋯將影響逾36萬中國學生

World Journal (New York) - - 美聞(一) - 特派員黃惠玲/芝加哥報導

據華盛頓郵報10日報導,這項提案將為數以萬計的留學生,帶來額外成本及更繁雜的程序,而依照國安部系統的「學生與交換學者計畫」(SEVP)公布報告指出, 美國目前持F學生簽證和M職業專業簽證的國際學生達118萬人,分布在全國8774座學校,其中77%來自亞洲,中國學生以36萬2368人高居各國榜首,如果新提案落實,包括36萬多名的中國留學生將受影響。報導指出,目前這項計畫還在初步規畫階段,預計真正實行至少還要18個月。拉潘表示,國安部正在評估包括美國留學的國際學生等移民計畫,以確保這些計畫可以促進國家利益,加強國家安全和公共安全,同時維持移民制度的完整性。

國安部官員表示,在140萬在美留學生與交換學者中,約2.8%逾期居留,這個比率比一般簽證逾期居留人數高2倍。以前每個學生在入學前,只需向主管國際生的SEVP繳交200元一次性費用,新提案將要求留學生每年都需繳交該費用。

丕優研究中心今年6月,曾根據國安部2016會計年逾期居留統計進行分析,其中逾期居留達62萬8799人,如以簽證種類區分,學生占4萬2493名,比率達2.74%,為所有逾期簽證中滯美最多類別,而在簽證過期後續留美國的中國留學生有7545人,為所有國家之冠。此外,新提案考慮將規定在學生簽證上,清楚列出預計攻讀學位的截止日期,這也意味如果大學畢業後要申請研究所,必須重新取得學生簽證。如果國際生無法按時完成學業或畢業,也必須重新申請延長簽證。目前的美國學生簽證,只要學生在學校註冊並遵守規則即可,且在轉換學校時,無須重新申請簽證。這項提案披露後立即遭到許多大學與組織反彈,國際教育工作者協會(NAFSA)要求國安部重新考慮是否推行此項新政策,因為國 際學生對美國來說是一項資產,而非威脅。

NAFSA副執行主任威爾奇(Jill Welch)說,要求國際生每年重新申請簽證,是「重複又沒必要」之舉。

美國大學協會(Association of American Universities)發言人利貝羅(Pedro Ribeiro)更直言,這個政策對政策本身及操作者而言,都將是夢魘。即將升上大學四年級的香檳伊利諾大學中國留學生方如表示,現在的F1學生簽證,一般不論申請大學或研究所,都會一次給五年有效的美國簽證,如果改成一年一簽,等於又回到2014年11月前的舊簽證方式,而且更嚴格,「來美留學真的越來越麻煩了。」

為加強國家安全及便於監管國際學生,國土安全部(DHS)資深高級官員近日提交「要求國際學生每年需重新申請美國簽證」(reapply for permission to stay in the United States every year)的議案,國安部發言人拉潘(David Lapan)雖對該提案不願置評,但確認目前的國際學生簽證部分,的確是國安部正在評估的計畫之一。

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