四個原因 使以巴衝突難解

World Journal (New York) - - 世界論壇 - 楊申生(德州休士頓)

以色列與巴勒斯坦近日因耶路撒冷東城的聖地問題又起衝突,造成六名巴勒斯坦人、三名以色列平民和兩名以色列警察死亡。以巴衝突無疑是當今世界最難解的政治議題之一,自1948年以色列復國以來,以巴衝突從未間斷,造成雙方無數無辜民眾傷亡及巨大財產損失,至今和平仍遙不可及。

在國際多年積極調停下,以巴1993年同意接受「兩個國家方案」的和平協議,以色列和巴勒斯坦1967年六日戰爭前的領土為基礎,即西岸地區(West Bank)及加薩走廊( Gaza Strip) 歸屬巴勒斯坦國,與以色列比鄰而居,兩國和平共處。但多年來,和平進程停滯不前,雙方衝突反而有增無減。既然以巴雙方都渴望和平,且已有初步和平協議,為何無法落實,反而衝突不斷?癥結可歸納成四方面:一,以色列屯懇問題:以色列多年來持續在占領的西岸建屯墾區,已建成115個屯墾區,居住47萬猶太人。屯墾區明顯違反雙方1993年的和平協議,也不被國際承認。但以色列認為西岸是猶太人袓先曾居住過之地,許多舊約聖經的事跡發生在西岸,猶太人有權返回祖先居住的地方。巴勒斯坦則以屯墾區違反和平協議,堅持除非猶太人撤出屯墾區,否則拒絕繼續和談。二,耶路撒冷東城的主權和歸屬:這一直是以巴之間最主要矛盾所在。據聯合國1947年通過的巴勒斯坦分治決議,耶路撒冷為國際化城市,由聯合國管理。以色列1967年六日戰爭中占領耶路撒冷東城,而後又宣布整 個耶路撒冷為其「永久且不可分割」的首都,特別是耶路撒冷東城的西牆(又稱哭牆) ,是猶太教徒心中最神聖的精神堡壘,自然不願得而復失。但巴勒斯坦則堅持要收回耶路撒冷東城,因為它不僅是伊斯蘭教聖地,也是未來獨立後的巴勒斯坦國首都。三,承認以色列為「猶太人國家」:以色列堅持繼續和談的前提是,巴勒斯坦必須承認以色列是「猶太人國家」。巴勒斯坦則認為,這是以色列的陰謀而拒絕接受。他們認為,以色列一旦成為「猶太人國家」,將以猶太教傳統治國,以色列境內100多萬巴勒斯坦人的信仰及文化傳統將失去法律保障。四,哈馬斯組織:現在加薩走廊是由巴勒斯坦基本教義派武裝組織(簡稱哈馬斯)管轄。哈馬斯是國際公認的恐怖組織,宗旨是消滅以色列,過去多次向以色列境內發動火箭攻擊,以色列也強力還擊,造成雙方平民嚴重傷亡。以色列也把解除哈馬斯武裝組織作為和談的前提條件,巴勒斯坦則拒絕接受,並指以色列對無辜巴勒斯坦平民無情鎮壓,才是衝突主因。以巴雙方各有堅持,缺乏互信,加上千年來信仰及種族矛盾,種下今天水火不容、勢不兩立的禍因,使和談舉步維艱。另一複雜因素是美國介入。美國為了本身利益,一向偏袒以色列,使以色列有恃無恐,對巴勒斯坦態度異常強硬。巴勒斯坦也認為它在國際上一直未被公平對待而居劣勢,在和談過程中一直拒絕任何妥協讓步。總之,以巴和平最終還是要靠雙方真誠、務實協商,放下歷史包袱,不以消滅對方為 目的,和平才能實現。美國也需要作公正的調停者,發揮積極正面影響力。否則三方都只顧自己利益,以巴的和平就真的遙遙無期了。

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