川普「美國再度偉大」之路 通向北京
本周五(20日)將宣誓就任的新總統川普,競選期間一再宣示,上任首日就宣布中國為貨幣操控國。他現在態度變了,13日接受「華爾街日報」訪問時說,不會馬上這樣做,「我會先跟他們談」。被問到是否遵守中國認定為中美關係基石的「一個中國」政策時,他表示,要等到北京在匯率和貿易舉措上有進展再說,一切都在談判中(Everything is under negotiation.)。川普日漸清晰的中國政策思路顯示,他的字典裡沒有原則的堅持,只有利益的算計。立志要「讓美國再度偉大」的川普,喊出「美國優先」的迷人口號,只要他認為划算,符合「美國優先」,可能放棄美國過去八屆政府沿襲的「一中」政策,要拿它與美中貿易、人民幣匯率作交易,希望換取中方實質讓步;而他與蔡英文總統破例通話,理由是美國去年向台灣銷售20億美元武器,台灣是美國重要「客戶」。有人批評,「美國優先」是川普見利忘義的遮羞布。為振興美國經濟, 他不惜把美國政府過去一切承諾作為討價還價籌碼,從對方獲得美國經濟利益最大化。對競爭對手如中國、俄羅斯如此,對歐盟、日本和南韓等盟國也如此。這樣只著眼眼前利益,無疑將動搖全球經濟和地緣政治格局,讓世界充滿不確定性。然而,川普的「美國優先」旗幟,卻在全球民粹主義高漲的大勢下,迎合美國民眾求新求變訴求,這也是他逆襲意外贏得大選,成為美國歷史上首位CEO總統的原因,很難想像他任期內會放棄原有立場和原則。川普堅持「美國優先」,讓許多人對未來四年美中關係悲觀,認為美中會爆發貿易戰,南海會有武裝衝突,並捲入朝鮮半島紛爭,甚至台海兩岸關係也會因川普而地動山搖。但這些只是表象,檯面下,川普陣營的「中國通」、華府智庫哈德遜研究中心中國戰略研究中心主任白邦瑞(Michael Pillsbury),14日出席北京美中關係論壇,正試圖讓中國相信:川普讓美國再度偉大這條路,其實通往北京,川 普仍期待美中合作。白邦瑞提示川普可能讓步的幾方面,包括:其一,習近平提倡中美新型大國關係,歐巴馬總統從未接受,川普可能接受。其二,中國推動「一帶一路」,歐巴馬從未說過好話,川普可能會有好的表態。其三,中國自加入世貿組織(WTO)後,美國發起最多針對中國的訴訟,川普上任後可能減少,當然前提是中國須有讓美國滿意的行動。他說,即使中方最重視「一中」,川普也「不想全面對抗」。川普拒絕西藏精神領袖達賴喇嘛求見;他質疑「為何要受一中原則約束」,是基於「台灣在國際法上還是一個沒有解決的問題」的邏輯,中美三個聯合公報的效力不如條約,約束力有限。而對台灣提出要購買美國最先進F-35戰機,川普既可批准,也可反對。被中國視為「核心利益」的南海問題,如果川普想停止美中在南海爭端,沒有法律依據讓他派遣兩艘航母到南海,相反地,他可以停止這些活動。 白邦瑞說,川普視中國人為聰明的談判者,而對付中國,他只有一個辦法:「讓中國覺得你是不可預測的人」。言外之意,川普一切表態都只是叫價,中國也可以還價,只要兩國達成交易,一切都有可能。然而,作為世界最大經濟體的美國,和第二大經濟體中國,關係遠比經貿關係複雜。川普把「美國再度偉大」的成敗完全繫於北京在經貿上讓步,很不現實。川普日前在紐約高調會見阿里巴巴集團董事局主席馬雲,是因馬雲承諾未來五年讓美國更多中小企業把產品賣到中國,為美國創造上百萬個就業機會。川普似乎忘了,美國首屈一指的私人雇主、全球最大零售商沃爾瑪(Walmart)在美國總共只雇用140萬名員工。而日本軟銀董事長孫正義承諾未來四年投資500億美元,只能為美國創造5萬個就業機會。以此推算,馬雲要為美國創造100萬個工作,就得投資1兆美元,是阿里巴巴目前市值約四倍,可能嗎?有人指馬雲在執行北京當局的「政治任務」,或許只有求好心切的川普才相信。川普顯然也在玩兩面策略,但馬雲的牛皮一旦吹破,會有甚麼後座力,北京是否評估過呢?