Крен в сто­ро­ну ЕАЭС: что ду­ма­ют экс­пер­ты

Uzbekistan Today (Russian) - - МИР -

Таш­кент гар­мо­ни­зи­ру­ет свои им­порт­ные та­ри­фы с нор­ма­ми ЕАЭС – об этом в «The Diplomat» на­пи­сал Ни­ко­лас Три­кетт. Он яв­ля­ет­ся ре­дак­то­ром бюл­ле­те­ня «Bear Market Brief» Ин­сти­ту­та внеш­не­по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний (США).

Ак­ти­ви­за­ция внеш­ней по­ли­ти­ки Рес­пуб­ли­ки Уз­бе­ки­стан се­год­ня пред­мет при­сталь­но­го вни­ма­ния ана­ли­ти­ков. Чет­ких во­про­сов мно­же­ство: ка­кие пер­спек­ти­вы от­кры­ва­ют­ся пе­ред цен­траль­но­ази­ат­ским го­су­дар­ством вслед за транс­фор­ма­ци­ей внеш­не­по­ли­ти­че­ской де­я­тель­но­сти? Как оце­ни­ва­ют и че­го ожи­да­ют ре­ги­о­наль­ные со­се­ди и парт­не­ры вне Цен­траль­ной Азии от об­нов­лен­ной стра­те­гии офи­ци­аль­но­го Таш­кен­та? Пе­ре­рас­тет ли кон­суль­та­тив­ная встре­ча глав ЦА в ин­те­гра­ци­он­ное объ­еди­не­ние? А вот от­ве­ты все сво­дят­ся к од­но­му – вре­мя по­ка­жет… В сво­ей ста­тье «Ре­фор­ми­руя та­мо­жен­ную сфе­ру, Уз­бе­ки­стан скло­ня­ет­ся в сто­ро­ну Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за» Н.Три­кетт от­ме­ча­ет: «На фоне об­ре­чен­но­сти и уны­ния, со­про­вож­да­ю­щих в по­след­нее вре­мя де­я­тель­ность Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за, в Цен­траль­ной Азии про­ис­хо­дит стран­ная вещь – Уз­бе­ки­стан гар­мо­ни­зи­ру­ет свои им­порт­ные та­ри­фы с нор­ма­ми ЕАЭС. Дан­ный шаг про­ис­хо­дит в ре­зуль­та­те бо­лее мас­штаб­ной ре­ор­га­ни­за­ции та­мо­жен­ной служ­бы стра­ны в стрем­ле­нии улуч­шить сбор на­ло­гов, ин­ве­сти­ци­он­ный кли­мат и воз­мож­но­сти для ве­де­ния биз­не­са. Ре­ше­ние уз­бек­ско­го Пре­зи­ден­та Ш. Мир­зи­ёе­ва уско­рить реформы в сфе­ре та­ри­фов на фоне ма­ло­по­лез­ной ра­бо­ты это­го по­ли­ти­ко-эко­но­ми­че­ско­го бло­ка, воз­глав­ля­е­мо­го Моск­вой, предо­ста­ви­ло ре­ги­о­наль­ным го­су­дар­ствам по­тен­ци­аль­ный ин­стру­мент для со­хра­не­ния боль­шей устой­чи­во­сти меж­ду круп­ны­ми внеш­ни­ми дер­жа­ва­ми». Упо­мя­ну­тая те­ма с ак­цен­том на вя­лую ре­зуль­та­тив­ность ор­га­ни­за­ции ак­тив­но об­суж­да­ет­ся в экс­перт­ных кру­гах. Мно­гих ин­те­ре­су­ет во­прос: как дол­жен вы­гля­деть ЕАЭС в иде­а­ле? На него коротко и яс­но от­ве­ти­ла ми­нистр по ин­те­гра­ции и мак­ро­эко­но­ми­ке Евразий­ской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии Та­тья­на Ва­ло­вая: «Еди­ная ва­лю­та нам по­ка не нуж­на. Участ­ни­ки ев­ро­ин­те­гра­ции до­ба­ви­ли к эко­но­ми­ке мно­го по­ли­ти­ки, и это нам то­же не нуж­но. На­ша глав­ная цель – со­зда­ние к 2025 го­ду еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства без изъ­я­тий и огра­ни­че­ний. Это ре­шит мно­гие про­бле­мы». Чем же по­ле­зен ЕАЭС Уз­бе­ки­ста­ну и ка­кие пре­иму­ще­ства для рес­пуб­ли­ки мо­жет иметь вза­и­мо­дей­ствие с этой ор­га­ни­за­ци­ей? По это­му по­во­ду вы­ска­зал­ся на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та фи­ло­со­фии На­ци­о­наль­ной ака­де­мии на­ук Бе­ла­ру­си Алек­сей Дзер­мант: «…Евразий­ский эко­но­ми­че­ский со­юз до­ка­зал свою эф­фек­тив­ность, то­ва­ро­обо­рот меж­ду стра­на­ми–участ­ни­ка­ми ЕАЭС по­ка­зы­ва­ет ста­биль­ный рост. Идет по­сто­ян­ная ра­бо­та по сня­тию су­ще­ству­ю­щих ба­рье­ров и огра­ни­че­ний. В этой свя­зи ЕАЭС мо­жет быть ин­те­ре­сен для Уз­бе­ки­ста­на и как боль­шой ры­нок для его про­дук­ции, и как ры­нок тру­да в рам­ках ре­а­ли­за­ции сво­бо­ды пе­ре­ме­ще­ния ра­бо­чей си­лы. В свя­зи с пла­на­ми Уз­бе­ки­ста­на раз­ви­вать ИТ-тех­но­ло­гии ЕАЭС мо­жет так­же пред­ло­жить сов­мест­ное раз­ви­тие циф­ро­вых плат­форм и в це­лом ИТ-сек­то­ра, как, на­при­мер, это сде­ла­но в бе­ло­рус­ском Пар­ке вы­со­ких тех­но­ло­гий». Экс­перт так­же за­тро­нул ин­фра­струк­тур­ные пре­иму­ще­ства диа­ло­га с ин­те­гра­ци­он­ным объ­еди­не­ни­ем: «…В ЕАЭС раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся еди­ная транс­порт­ная стра­те­гия, ко­то­рая мо­жет быть ин­те­рес­на Уз­бе­ки­ста­ну, в том чис­ле в кон­тек­сте ки­тай­ско­го про­ек­та «Один по­яс – один путь». Стра­ны– участ­ни­ки ЕАЭС на­ме­ре­ны вы­стра­и­вать об­щую стра­те­гию в этом от­но­ше­нии. Эта стра­те­гия необ­хо­ди­ма для от­ста­и­ва­ния на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов пе­ред КНР и ЕС». По­доб­ной точ­ки зре­ния при­дер­жи­ва­ет­ся и ко­ор­ди­на­тор ана­ли­ти­че­ских про­ек­тов Евразий­ско­го цен­тра «Са­мрау» Дмит­рий Ми­хай­ли­чен­ко (РФ): «Объ­ек­тив­ной ре­аль­но­стью эко­но­ми­че­ской ин­те­гра­ции в ре­ги­оне яв­ля­ет­ся Евразий­ский эко­но­ми­че­ский со­юз. Не­смот­ря на име­ю­щи­е­ся труд­но­сти, в це­лом ЕАЭС до­ка­зал свою эф­фек­тив­ность, в том чис­ле и в ка­че­стве пло­щад­ки для ре­ше­ния име­ю­щих­ся про­блем­ных во­про­сов. Эко­но­ми­ки всех пя­ти су­ве­рен­ных го­су­дарств Цен­траль­ной Азии по-преж­не­му тес­но свя­за­ны с Рос­си­ей. Мас­штаб­ные меж­ду­на­род­ные про­ек­ты по раз­ви­тию су­хо­пут­ных транс­порт­ных марш­ру­тов Ки­тай–ЕС и Ин­дия–ЕС в даль­ней­шем бу­дут толь­ко ак­ту­а­ли­зи­ро­вать фор­мат эко­но­ми­че­ско­го вза­и­мо­дей­ствия «рес­пуб­ли­ки Цен­траль­ной Азии + Рос­сия». По­ла­гаю, что са­ма жизнь, эко­но­ми­че­ская ре­аль­ность бу­дут под­тал­ки­вать Уз­бе­ки­стан к бо­лее тес­но­му вза­и­мо­дей­ствию в этом фор­ма­те, а, воз­мож­но, и к вступ­ле­нию в ЕАЭС. Впро­чем, здесь мно­го бу­дет за­ве­сить от па­ра­мет­ров раз­ви­тия рос­сий­ской эко­но­ми­ки и спо­соб­но­сти Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на про­во­дить успеш­ную, эф­фек­тив­ную и од­но­вре­мен­но неа­грес­сив­ную внеш­нюю по­ли­ти­ку». Ку­му­ля­тив­ный эф­фект по­во­ро- та Таш­кен­та в сто­ро­ну ЕАЭС труд­но из­ме­рить, но, по сло­вам Н.Три­кет­та, он спо­со­бен за­мет­но под­толк­нуть темп про­ве­де­ния про­цес­сов, ини­ци­и­ру­е­мых из Моск­вы. Рос­сий­ским про­ек­там аме­ри­кан­ский экс­перт про­ти­во­по­став­ля­ет ин­фра­струк­тур­ные ам­би­ции Ки­тая в Цен­траль­ной Азии с рос­сий­ски­ми про­ек­та­ми. По его оцен­кам, ки­тай­ские вы­зы­ва­ют по­вы­шен­ный ин­те­рес и при­сталь­ное вни­ма­ние к фи­зи­че­ской ин­фра­струк­ту­ре – шос­сей­ным, же­лез­ным до­ро­гам, пор­там, тру­бо­про­во­дам и элек­тро­стан­ци­ям. Дей­стви­тель­но, с ки­тай­ским фак­то­ром в Цен­траль­ной Азии уже нель­зя не счи­тать­ся. В этой свя­зи про­фес­сор Ин­сти­ту­та ди­пло­ма­тии Ака­де­мии го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния при Пре­зи­ден­те Ка­зах­ста­на Свет­ла­на Ко­жи­ро­ва от­ме­ча­ет: «…Это – ре­аль­ность, с ко­то­рой нам нуж­но на­учить­ся не толь­ко жить, но и адек­ват­но ре­а­ги­ро­вать на нее. Имен­но по­это­му, во-пер­вых, для стран ре­ги­о­на вы­год­на та стра­те­гия, ко­то­рая преду­смат­ри­ва­ет, с од­ной сто­ро­ны, ис­поль­зо­ва­ние рас­ту­ще­го ин­те­ре­са Ки­тая к ре­ги­о­ну в поль­зу на­ци­о­наль­ных эко­но­мик, а с дру­гой – со­зда­ние усло­вий, обес­пе­чи­ва­ю­щих в стра­те­ги­че­ской пер­спек­ти­ве огра­ни­чен­ное при­сут­ствие Ки­тая. Го­су­дар­ствам Евразий­ско­го про­стран­ства как бли­жай­шим со­се­дям и стра­те­ги­че­ским парт­не­рам Ки­тая необ­хо­ди­мо «дер­жать ру­ку на пуль­се». Аме­ри­кан­ский экс­перт счи­та­ет, что «в Цен­траль­ной Азии не хва­та­ет мно­го­сто­рон­них тор­го­вых ра­мок для Ира­на, но в бли­жай­шем бу­ду­щем это из­ме­нит­ся. Со­об­ща­ет­ся, что пе­ре­го­во­ры с ЕАЭС по по­во­ду со­зда­ния зо­ны сво­бод­ной тор­гов­ли и меж­бан­ков­ских со­гла­ше­ний про­дви­га­ют­ся впе­ред. Со­дер­жа­ние со­гла­ше­ний по­ка неиз­вест­но. Вполне ве­ро­ят­но, что ин­ве­сти­ции в энер­ге­ти­ку и транс­порт об­ре­тут наи­боль­шую вза­и­мо­до­пол­ня­е­мость, рав­но как и сог­ла- ше­ния, на­прав­лен­ные на углуб­ле­ние меж­бан­ков­ско­го со­труд­ни­че­ства и за­щи­ту от рис­ков, свя­зан­ных с тор­го­вы­ми санк­ци­я­ми. Это со­от­вет­ству­ет уси­ли­ям Уз­бе­ки­ста­на по углуб­ле­нию свя­зей с Ира­ном. Сей­час ве­дут­ся пе­ре­го­во­ры по та­риф­ным пре­фе­рен­ци­ям для тор­гов­ли, а так­же рас­ши­ря­ют­ся кон­так­ты меж­ду пред­при­ни­ма­те­ля­ми и долж­ност­ны­ми ли­ца­ми двух стран че­рез про­ве­де­ние биз­нес-фо­ру­мов, а имен­но для ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са. Таш­кент мо­жет ини­ци­и­ро­вать сво­е­го ро­да тор­го­вые пе­ре­го­во­ры, в со­от­вет­ствии с ко­то­ры­ми раз­лич­ные го­су­дар­ства пы­та­ют­ся за­щи­тить свои соб­ствен­ные та­мо­жен­ные и пра­во­вые нор­мы. Дан­ный про­цесс мо­жет в ко­неч­ном ито­ге со­здать ос­но­ва­ния для со­труд­ни­че­ства в фор­ма­те ЕЭС, ес­ли его го­су­дар­ства-чле­ны уви­дят до­ка­за­тель­ства до­сти­же­ния потенциальных бес­про­иг­рыш­ных для всех си­ту­а­ций. У Уз­бе­ки­ста­на есть шанс по­пы­тать­ся смо­де­ли­ро­вать та­кое по­ве­де­ние, на­сколь­ко это воз­мож­но».

В ап­ре­ле это­го го­да в Те­ге­ране со­сто­я­лось за­се­да­ние меж­пра­ви­тель­ствен­ной ко­мис­сии по тор­го­во­эко­но­ми­че­ско­му и на­уч­но-тех­ни­че­ско­му со­труд­ни­че­ству меж­ду Уз­бе­ки­ста­ном и Ира­ном, на ко­то­ром рас­смот­рен про­ект дву­сто­рон­не­го тор­го­во­го со­гла­ше­ния о предо­став­ле­нии пре­фе­рен­ци­аль­но­го та­мо­жен­но­го ре­жи­ма в от­но­ше­нии огра­ни­чен­ных то­вар­ных по­зи­ций от каж­дой сто­ро­ны. В на­сто­я­щее

вре­мя Уз­бе­ки­стан сов­мест­но с иран­ски­ми парт­не­ра­ми ра­бо­та­ет над оп­ти­ми­за­ци­ей су­ще­ству­ю­щих тран­зит­ных та­ри­фов с уче­том струк­тур экс­пор­та двух стран. Это поз­во­лит по­вы­сить кон­ку­рен­то­спо­соб­ность то­ва­ров обе­их сто­рон, в том чис­ле про­дук­ции с вы­со­кой до­бав­лен­ной сто­и­мо­стью.

Наи­боль­шей про­бле­мой, с ко­то­рой стал­ки­ва­ет­ся в на­сто­я­щее вре­мя ЕАЭС, по мне­нию Н.Три­кет­та, «оста­ет­ся пер­со­ни­фи­ци­ро­ван­ный ха­рак­тер при­ня­тия ре­ше­ний. Учре­жде­ния сла­бы, а на­ци­о­наль­ные ли­де­ры обыч­но ве­дут борь­бу и де­ло­вые от­но­ше­ния. Ш. Мир­зи­ёев стал­ки­ва­ет­ся с осто­рож­ным парт­не­ром в Астане в ли­це Пре­зи­ден­та Н. На­зар­ба­е­ва, ко­то­рый тра­ди­ци­он­но стре­мит­ся со­хра­нить роль ли­де­ра са­мой ди­на­мич­ной эко­но­ми­ки ре­ги­о­на. Не толь­ко рос­сий­ская неза­ин­те­ре­со­ван­ность или до­ми­ни­ро­ва­ние за­мед­ля­ют ре­а­ли­за­цию со­гла­ше­ний, но и раз­лич­ные ин­те­ре­сы меж­ду чле­на­ми объ­еди­не­ния. Не­смот­ря на эко­но­ми­че­скую сла­бость Рос­сии, она предо­став­ля­ет ин­стру­мен­ты для сдер­жи­ва­ния при­тя­за­ний внеш­них субъ­ек­тов, не вхо­дя­щих в ЕАЭС, по­сколь­ку го­су­дар­ства дан­но­го объ­еди­не­ния мо­гут об­ра­щать­ся к стра­нам, не яв­ля­ю­щим­ся его чле­на­ми, с бо­лее круп­ны­ми эко­но­ми­ка­ми для по­лу­че­ния их лоб­бист­ской под­держ­ки. Бес­чис­лен­ные со­бы­тия все еще мо­гут пой­ти не так, как хо­те­лось бы, но Таш­кент за­ни­ма­ет цен­траль­ное ме­сто на ре­ги­о­наль­ном уровне и ис­поль­зу­ет ЕАЭС в ука­зан­ном про­цес­се. Москве бы­ло бы хо­ро­шо об­ра­тить на это вни­ма­ние».

Newspapers in Russian

Newspapers from Uzbekistan

© PressReader. All rights reserved.