Пра­ва че­ло­ве­ка: при­о­ри­тет го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки

Uzbekistan Today (Russian) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

Ак­маль САИДОВ, ди­рек­тор На­ци­о­наль­но­го цен­тра по пра­вам че­ло­ве­ка. В 2018 го­ду меж­ду­на­род­ная об­ще­ствен­ность от­ме­ча­ет 70-ле­тие при­ня­тия Все­об­щей де­кла­ра­ции прав че­ло­ве­ка и 25-ле­тие Вен­ской де­кла­ра­ции и Про­грам­мы дей­ствий в об­ла­сти прав че­ло­ве­ка, ко­то­рые за­кре­пи­ли ос­нов­ные де­мо­кра­ти­че­ские прин­ци­пы и тре­бо­ва­ния в об­ла­сти обес­пе­че­ния и за­щи­ты прав и сво­бод че­ло­ве­ка, ста­ли пра­во­вой ос­но­вой фор­ми­ро­ва­ния со­вре­мен­но­го меж­ду­на­род­но­го пра­ва в этой сфе­ре. Все­об­щая де­кла­ра­ция прав че­ло­ве­ка ста­ла ос­но­вой для ши­ро­ко­го кру­га юри­ди­че­ски обя­за­тель­ных меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров в этой сфе­ре. Ее по­ло­же­ния лег­ли в ос­но­ву бо­лее 100 меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров и де­кла­ра­ций по пра­вам че­ло­ве­ка, огром­но­го чис­ла ре­ги­о­наль­ных кон­вен­ций, кон­сти­ту­ций и на­ци­о­наль­ных за­ко­нов в этой об­ла­сти. В сво­ей со­во­куп­но­сти они со­став­ля­ют все­объ­ем­лю­щую си­сте­му норм, име­ю­щих обя­за­тель­ную юри­ди­че­скую си­лу и при­зван­ных обес­пе­чи­вать по­ощ­ре­ние и за­щи­ту прав че­ло­ве­ка. В со­вре­мен­ном ми­ре укреп­ле­ние меж­ду­на­род­но­го со­труд­ни­че­ства в об­ла­сти прав че­ло­ве­ка име­ет важ­ное зна­че­ние для пол­но­го до­сти­же­ния трех це­лей ООН. Бо­лее то­го, в ос­но­ве по­ощ­ре­ния и за­щи­ты прав че­ло­ве­ка дол­жен ле­жать прин­цип со­труд­ни­че­ства и под­лин­но­го диа­ло­га с це­лью рас­ши­ре­ния воз­мож­но­стей го­су­дарств по вы­пол­не­нию их обя­за­тельств в об­ла­сти прав че­ло­ве­ка в ин­те­ре­сах всех лю­дей. В Уз­бе­ки­стане за­щи­та прав че­ло­ве­ка рас­смат­ри­ва­ет­ся как один из при­о­ри­те­тов вза­и­мо­дей­ствия с ООН. Се­год­ня в стране со­зда­на устой­чи­вая по­ли­ти­че­ская си­сте­ма, от­ве­ча­ю­щая со­вре­мен­ным кри­те­ри­ям де­мо­кра­тии и прав че­ло­ве­ка, ак­тив­но ра­бо­та­ют ор­га­ны за­ко­но­да­тель­ной, ис­пол­ни­тель­ной и су­деб­ной вла­сти всех уров­ней. Но са­мое глав­ное, что в уз­бек­ском об­ще­стве утвер­жда­ет­ся ува­же­ние к прин­ци­пам вер­хо­вен­ства за­ко­на и пра­вам че­ло­ве­ка. Во­про­сы со­блю­де­ния и за­щи­ты прав че­ло­ве­ка яв­ля­ют­ся од­ним из при­о­ри­те­тов го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки и вза­и­мо­дей­ствия с меж­ду­на­род­ны­ми парт­не­ра­ми. Се­год­ня в стране со­зда­на устой­чи­вая по­ли­ти­че­ская си­сте­ма, от­ве­ча­ю­щая со­вре­мен­ным кри­те­ри­ям де­мо­кра­тии и прав че­ло­ве­ка. В 2017 го­ду на­ша стра­на пе­ре­шла на важ­ней­ший этап сво­е­го де­мо­кра­ти­че­ско­го пра­во­во­го раз­ви­тия, в фа­зу даль­ней­ше­го ре­фор­ми­ро­ва­ния всех сто­рон жиз­ни об­ще­ства. Про­грам­мой ко­рен­ных по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ре­форм ста­ла утвер­жден­ная Пре­зи­ден­том Уз­бе­ки­ста­на в фев­ра­ле 2017 го­да «Стра­те­гия дей­ствий по пя­ти при­о­ри­тет­ным на­прав­ле­ни­ям раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Уз­бе­ки­стан в 2017–2021 го­дах», по­ло­жив­шая на­ча­ло но­во­му эта­пу де­мо­кра­ти­че­ских пре­об­ра­зо­ва­ний и мо­дер­ни­за­ции стра­ны, а та­к­же даль­ней­ше­го со­вер­шен­ство­ва­ния си­сте­мы обес­пе­че­ния прав, сво­бод и за­кон­ных ин­те­ре­сов че­ло­ве­ка.

При ре­а­ли­за­ции Стра­те­гии ос­нов­ное вни­ма­ние уде­ля­ет­ся ко­рен­но­му ре­фор­ми­ро­ва­нию го­су­дар­ствен­но­го и об­ще­ствен­но­го стро­и­тель­ства, на­прав­лен­но­му на даль­ней­шее уси­ле­ние ро­ли пар­ла­мен­та и по­ли­ти­че­ских пар­тий в углуб­ле­нии де­мо­кра­ти­че­ских ре­форм и мо­дер­ни­за­ции стра­ны, по­вы­ше­ние ро­ли граж­дан­ских ин­сти­ту­тов в за­щи­те прав че­ло­ве­ка, обес­пе­че­ние вер­хо­вен­ства за­ко­на и даль­ней­шее ре­фор­ми­ро­ва­ние су­деб­но-пра­во­вой си­сте­мы. Эти за­да­чи пол­но­стью во­пло­ща­ют в жизнь прин­цип «Ин­те­ре­сы че­ло­ве­ка – пре­вы­ше все­го». В 2017 го­ду Уз­бе­ки­стан по­се­ти­ли Ге­не­раль­ный сек­ре­тарь ООН Ан­то­ниу Гут­те­риш, Вер­хов­ный ко­мис­сар ООН по пра­вам че­ло­ве­ка Зейд Ра­ад аль-Ху­сейн. В це­лях даль­ней­ше­го раз­ви­тия кон­струк­тив­но­го со­труд­ни­че­ства с Управ­ле­ни­ем Вер­хов­но­го ко­мис­са­ра ООН по пра­вам че­ло­ве­ка и ак­ти­ви­за­ции мер по за­щи­те прав и сво­бод граж­дан 16 июня 2017 го­да уз­бек­ский пар­ла­мент при­нял «План дей­ствий по даль­ней­ше­му раз­ви­тию со­труд­ни­че­ства с Управ­ле­ни­ем Вер­хов­но­го ко­мис­са­ра Ор­га­ни­за­ции Объ­еди­нен­ных На­ций по пра­вам че­ло­ве­ка». Он со­сто­ит из бо­лее чем 90 кон­крет­ных ме­ро­при­я­тий и 10 раз­де­лов, в его ре­а­ли­за­ции участ­ву­ют свы­ше 35 го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов и него­су­дар­ствен­ных ор­га­ни­за­ций. Впер­вые за по­след­ние 15 лет со­сто­ял­ся ви­зит спе­ци­аль­но­го до­клад­чи­ка ООН по во­про­су о сво­бо­де ре­ли­гии или убеж­де­ний Ах­ме­да Ша­хи­да. Он непо­сред­ствен­но озна­ко­мил­ся с осу­ществ­ля­е­мой в Уз­бе­ки­стане ра­бо­той в сфе­ре обес­пе­че­ния сво­бо­ды ре­ли­гии и убеж­де­ний, на­коп­лен­ным в этом на­прав­ле­нии по­ло­жи­тель­ным опы­том стра­ны. По ито­гам ви­зи­та пар­ла­мен­том при­ня­та «до­рож­ная кар­та» по вы­пол­не­нию ре­ко­мен­да­ций спец­до­клад­чи­ка. В июле 2018 го­да де­ле­га­ция Уз­бе­ки­ста­на при­ня­ла уча­стие в ра­бо­те Ми­ни­стер­ской кон­фе­рен­ции по сво­бо­де ве­ро­ис­по­ве­да­ния, ор­га­ни­зо­ван­ной Го­сде­пар­та­мен­том США. На этой неде­ле со­сто­ял­ся ви­зит спе­ци­аль­но­го посла США в сфе­ре ре­ли­ги­оз­ных сво­бод С. Бра­ун­бе­ка, в хо­де ко­то­ро­го впер­вые про­ве­ден уз­бек­ско-аме­ри­кан­ский «круг­лый стол» по во­про­сам ре­ли­ги­оз­ных сво­бод. В 2018 го­ду де­ле­га­ции «Human Rights Watch», «Amnesty International», «Cotton Campaign», Но­р­веж­ско­го Хель­син­ско­го ко­ми­те­та про­ве­ли встре­чи с ря­дом го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов и непра­ви­тель­ствен­ных ор­га­ни­за­ций по об­суж­де­нию на­прав­ле­ний со­труд­ни­че­ства в об­ла­сти прав че­ло­ве­ка. В цен­тре вни­ма­ния осу­ществ­ля­е­мых де­мо­кра­ти­че­ских ре­форм на­хо­ди­лось со­вер­шен­ство­ва­ние си­сте­мы на­ци­о­наль­ных ин­сти­ту­тов по пра­вам че­ло­ве­ка. В на­сто­я­щее вре­мя в Уз­бе­ки­стане со­здан но­вый вне­су­деб­ный ме­ха­низм за­щи­ты прав пред­при­ни­ма­те­лей – Биз­нес-ом­буд­сман, ко­то­рый спо­соб­ству­ет внед­ре­нию но­вых ме­ха­низ­мов эф­фек­тив­но­го диа­ло­га меж­ду субъ­ек­та­ми пред­при­ни­ма­тель­ства и го­су­дар­ствен­ны­ми ор­га­на­ми, со­зда­нию до­пол­ни­тель­ных га­ран­тий го­су­дар­ствен­ной за­щи­ты прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства. Важ­ным со­бы­ти­ем в ре­фор­ми­ро­ва­нии су­деб­но-пра­во­вой сфе­ры ста­ло при­ня­тие Ука­за Пре­зи­ден­та Уз­бе­ки­ста­на «О до­пол­ни­тель­ных ме­рах по уси­ле­нию га­ран­тий прав и сво­бод граж­дан в су­деб­но-след­ствен­ной де­я­тель­но­сти» от 30 но­яб­ря 2017 го­да. Со­глас­но это­му до­ку­мен­ту в стране стро­го за­пре­ща­ют­ся пыт­ки, ока­за­ние фи­зи­че­ско­го, пси­хо­ло­ги­че­ско­го дав­ле­ния и дру­гих же­сто­ких, бес­че­ло­веч­ных или уни­жа­ю­щих до­сто­ин­ство ви­дов об­ра­ще­ния в от­но­ше­нии участ­ни­ков уго­лов­но­го про­цес­са ли­бо их близ­ких род­ствен­ни­ков, в рам­ках уго­лов­ных дел ка­те­го­ри­че­ски за­пре­ща­ет­ся ис­поль­зо­ва­ние лю­бых дан­ных, по­лу­чен­ных неза­кон­ным пу­тем, в част­но­сти, аудио- и ви­део­ма­те­ри­а­лов, ве­ще­ствен­ных до­ка­за­тельств. В це­лях эф­фек­тив­но­го обес­пе­че­ния прав и сво­бод граж­дан, а та­к­же до­пол­ни­тель­но­го мо­ни­то­рин­га этой де­я­тель­но­сти в ор­га­нах внут­рен­них дел со­здан спе­ци­аль­ный ком­плекс для про­ве­де­ния до­про­са, осна­щен­ный си­сте­ма­ми сте­но­гра­фи­ро­ва­ния, ви­део­на­блю­де­ния, а та­к­же аудио- и ви­део­фик­са­ции след­ствен­ных дей­ствий. Ука­зан­ные ме­ры бу­дут спо­соб­ство­вать ре­ше­нию за­дач по неукос­ни­тель­но­му обес­пе­че­нию уго­лов­но-про­цес­су­аль­ной нор­мы, га­ран­ти­ру­ю­щей, что каж­дый, со­вер­шив­ший пре­ступ­ле­ние, бу­дет под­верг­нут спра­вед­ли­во­му на­ка­за­нию и ни один неви­нов­ный не бу­дет при­вле­чен к от­вет­ствен­но­сти, свое­вре­мен­но­му рас­кры­тию, все­сто­рон­не­му, пол­но­му и объ­ек­тив­но­му рас­сле­до­ва­нию пре­ступ­ле­ний, без­услов­но­му со­блю­де­нию при­о­ри­те­та прав, сво­бод и за­кон­ных ин­те­ре­сов граж­дан, ува­же­нию их че­сти и до­сто­ин­ства при про­из­вод­стве до­зна­ния и пред­ва­ри­тель­но­го след­ствия, а та­к­же дру­гих за­дач в со­от­вет­ствии с за­ко­ном. В со­от­вет­ствии с За­ко­ном «О вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в неко­то­рые за­ко­но­да­тель­ные ак­ты Рес­пуб­ли­ки Уз­бе­ки­стан в свя­зи с при­ня­ти­ем мер по уси­ле­нию га­ран­тий прав и сво­бод граж­дан в су­деб­но-след­ствен­ной де­я­тель­но­сти» от 4 ап­ре­ля 2018 го­да вне­се­ны из­ме­не­ния в ст. 235 Уго­лов­но­го ко­дек­са, по­ло­же­ния ко­то­рой те­перь со­звуч­ны со ст. 1 Кон­вен­ции ООН про­тив пы­ток, а та­к­же уси­ле­на от­вет­ствен­ность за их при­ме­не­ние и дру­гих бес­че­ло­веч­ных или уни­жа­ю­щих до­сто­ин­ство ви­дов об­ра­ще­ния и на­ка­за­ния. Утвер­жде­на Кон­цеп­ция со­вер­шен­ство­ва­ния уго­лов­но­го и уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го за­ко­но­да­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Уз­бе­ки­стан. Ос­нов­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми и за­да­ча­ми со­вер­шен­ство­ва­ния уго­лов­но­го и уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го за­ко­но­да­тель­ства в стране опре­де­ле­ны: – уни­фи­ка­ция норм уго­лов­но­го за­ко­но­да­тель­ства; – со­вер­шен­ство­ва­ние си­сте­мы уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти и на­ка­за­ния; – обес­пе­че­ние дей­ствен­ной и на­деж­ной охра­ны прав и сво­бод граж­дан, ин­те­ре­сов об­ще­ства и го­су­дар­ства; – си­сте­ма­ти­за­ция и гар­мо­ни­за­ция норм уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го за­ко­но­да­тель­ства; – со­вер­шен­ство­ва­ние ме­ха­низ­мов на­деж­но­го обес­пе­че­ния га­ран­тий прав и сво­бод лич­но­сти в уго­лов­ном про­цес­се; – внед­ре­ние но­вых форм и про­це­дур уго­лов­но­го про­цес­са. В це­лях по­этап­ной циф­ро­ви­за­ции по­ряд­ка про­из­вод­ства по уго­лов­ным де­лам преду­смот­ре­но внед­ре­ние пи­лот­но­го про­ек­та «Элек­трон­ное уго­лов­ное де­ло». Ко­неч­ным ре­зуль­та­том эф­фек­тив­ной ре­а­ли­за­ции Кон­цеп­ции со­вер­шен­ство­ва­ния уго­лов­но­го и уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го за­ко­но­да­тель­ства долж­но стать пол­но­цен­ное во­пло­ще­ние в жизнь прин­ци­па «Вер­хо­вен­ство за­ко­на – неот­вра­ти­мость от­вет­ствен­но­сти». Ука­зом Пре­зи­ден­та Уз­бе­ки­ста­на от 12 мая 2018 го­да «О ме­рах по ко­рен­но­му по­вы­ше­нию эф­фек­тив­но­сти ин­сти­ту­та ад­во­ка­ту­ры и рас­ши­ре­нию неза­ви­си­мо­сти ад­во­ка­тов» преду­смот­ре­ны ме­ры по ко­рен­но­му со­вер­шен­ство­ва­нию си­сте­мы ад­во­ка­ту­ры, по­вы­ше­нию ка­че­ства про­фес­си­о­наль­ной юри­ди­че­ской по­мо­щи и пре­сти­жа этой про­фес­сии. В част­но­сти, ад­во­кат име­ет пра­во при­ни­мать ме­ры по до­су­деб­но­му уре­гу­ли­ро­ва­нию спо­ров, при­ми­ре­нию сто­рон, а та­к­же вы­сту­пать в ка­че­стве тре­тей­ско­го судьи, за ис­клю­че­ни­ем слу­ча­ев, ко­гда ад­во­кат яв­ля­ет­ся пред­ста­ви­те­лем од­ной из сто­рон. Преду­смот­ре­но ока­за­ние ад­во­ка­та­ми юри­ди­че­ской по­мо­щи на ос­но­ва­нии от­дель­ной ли­цен­зии по каж­дой вы­бран­ной спе­ци­а­ли­за­ции. Пре­кра­ще­ние дей­ствия ад­во­ка­та осу­ществ­ля­ет­ся ис­клю­чи­тель­но в су­деб­ном по­ряд­ке по об­ра­ще­нию Ми­ни­стер­ства юс­ти­ции на ос­но­ва­нии за­клю­че­ния Выс­шей ква­ли­фи­ка­ци­он­ной ко­мис­сии. Кро­ме то­го, сви­да­ния ад­во­ка­тов со сво­и­ми под­за­щит­ны­ми обес­пе­чи­ва­ют­ся свое­вре­мен­но и бес­пре­пят­ствен­но в спе­ци­аль­ных ком­на­тах, не име­ю­щих устройств аудио- и ви­део­на­блю­де­ния, а та­к­же без при­сут­ствия по­сто­рон­них лиц, при этом долж­на со­хра­нять­ся ви­зу­аль­ная ви­ди­мость ад­во­ка­та и под­за­щит­но­го с ис­клю­че­ни­ем слы­ши­мо­сти их бе­се­ды со сто­ро­ны тре­тьих лиц. Ад­во­кат та­к­же впра­ве бес­пре­пят­ствен­но про­но­сить в зда­ния су­дов ком­пью­тер­ные, мо­биль­ные и иные ком­му­ни­ка­ци­он­ные устрой­ства для осу­ществ­ле­ния сво­ей про­фес­си­о­наль­ной де­я­тель­но­сти, за ис­клю­че­ни­ем за­кры­тых су­деб­ных за­се­да­ний. За­про­сы ад­во­ка­тов на по­лу­че­ние спра­вок, ха­рак­те­ри­стик и иных до­ку­мен­тов или их ко­пий, необ­хо­ди­мых для ока­за­ния ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной юри­ди­че­ской по­мо­щи, из го­су­дар­ствен­ных и иных ор­га­нов, а та­к­же пред­при­я­тий, учре­жде­ний и дру­гих ор­га­ни­за­ций долж­ны ис­пол­нять­ся в срок не бо­лее пят­на­дца­ти дней с мо­мен­та по­лу­че­ния за­про­са, за ис­клю­че­ни­ем све­де­ний, со­дер­жа­щих го­су­дар­ствен­ные сек­ре­ты или иную охра­ня­е­мую за­ко­ном тай­ну. Про­ек­ты нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов по во­про­сам, свя­зан­ным с ад­во­кат­ской де­я­тель­но­стью и су­до­про­из­вод­ством, в обя­за­тель­ном по­ряд­ке под­ле­жат со­гла­со­ва­нию с Па­ла­той ад­во­ка­тов, а ее пред­се­да­тель впра­ве участ­во­вать на за­се­да­ни­ях За­ко­но­да­тель­ной па­ла­ты Олий Маж­ли­са по об­суж­де­нию про­ек­тов за­ко­нов и вы­ска­зы­вать мне­ния по ним. В це­лях ко­рен­но­го по­вы­ше­ния ро­ли и зна­че­ния ин­сти­ту­тов граж­дан­ско­го об­ще­ства во все­сто­рон­нем и опе­ре­жа­ю­щем раз­ви­тии стра­ны, уси­ле­ния их вза­и­мо­дей­ствия с ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­ной вла­сти и управ­ле­ния, а та­к­же по­сле­до­ва­тель­ной ре­а­ли­за­ции за­дач, опре­де­лен­ных в Стра­те­гии дей­ствий, со­здан Кон­суль­та­тив­ный со­вет по раз­ви­тию граж­дан­ско­го об­ще­ства при Пре­зи­ден­те стра­ны. Со­вет со­сто­ит из пред­ста­ви­те­лей пар­ла­мен­та, го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, на­уч­ной об­ще­ствен­но­сти и бо­лее 30 него­су­дар­ствен­ных неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций. Все про­ек­ты нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов, за­тра­ги­ва­ю­щие пра­ва и за­кон­ные ин­те­ре­сы ННО, в обя­за­тель­ном по­ряд­ке со­гла­со­вы­ва­ют­ся с На­ци­о­наль­ной ас­со­ци­а­ци­ей него­су­дар­ствен­ных неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций Уз­бе­ки­ста­на. В на­сто­я­щее вре­мя со­зда­ют­ся об­ще­ствен­ные фон­ды по под­держ­ке ННО и дру­гих ин­сти­ту­тов граж­дан­ско­го об­ще­ства при Жо­кар­гы Ке­не­се Рес­пуб­ли­ки Ка­ра­кал­пак­стан, Кен­га­шах на­род­ных де­пу­та­тов об­ла­стей и го­ро­да Таш­кен­та, а та­к­же ор­га­ни­зу­ют­ся на ме­стах «До­ма него­су­дар­ствен­ных неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций». Уз­бе­ки­стан под­дер­жи­ва­ет ак­тив­ный и кон­струк­тив­ный ди­а­лог с устав­ны­ми и до­го­вор­ны­ми ор­га­на­ми, спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ны­ми учре­жде­ни­я­ми ООН и спе­ци­аль­ны­ми про­це­ду­ра­ми Со­ве­та ООН по пра­вам че­ло­ве­ка. Пра­ви­тель­ство свое­вре­мен­но пред­став­ля­ет пе­ри­о­ди­че­ские до­кла­ды о ре­а­ли­за­ции ос­нов­ных меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров по пра­вам че­ло­ве­ка, а та­к­же о по­сле­ду­ю­щих ме­рах по вы­пол­не­нию ре­ко­мен­да­ций до­го­вор­ных ор­га­нов. За го­ды неза­ви­си­мо­сти в до­го­вор­ные ор­га­ны ООН пред­став­ле­ны бо­лее 35 на­ци­о­наль­ных до­кла­дов Уз­бе­ки­ста­на. В хо­де ны­неш­ней сес­сии Со­ве­та ООН по пра­вам че­ло­ве­ка утвер­жде­ны ито­ги по рас­смот­ре­нию Тре­тье­го пе­ри­о­ди­че­ско­го до­кла­да на­шей рес­пуб­ли­ки в рам­ках УПО. Дан­ные ре­ко­мен­да­ции СПЧ бу­дут рас­смот­ре­ны в пар­ла­мен­те и при­нят На­ци­о­наль­ный план дей­ствий («до­рож­ная кар­та») по их вы­пол­не­нию в рам­ках Уни­вер­саль­но- го пе­ри­о­ди­че­ско­го до­кла­да Со­ве­та по пра­вам че­ло­ве­ка. Успеш­но ре­а­ли­зу­ет­ся Ме­мо­ран­дум о со­труд­ни­че­стве в сфе­ре прав че­ло­ве­ка меж­ду ПРООН и Уз­бе­ки­ста­ном, ко­то­рый преду­смат­ри­ва­ет ак­ти­ви­за­цию вза­и­мо­дей­ствия в та­ких на­прав­ле­ни­ях, как про­ве­де­ние сов­мест­ных кон­суль­та­ций, ока­за­ние вза­им­но­го со­дей­ствия в сфе­ре раз­ра­бот­ки и ре­а­ли­за­ции про­грамм и пла­нов, на­прав­лен­ных на за­щи­ту и по­ощ­ре­ние прав и сво­бод че­ло­ве­ка. На­ча­та ра­бо­та по ре­а­ли­за­ции сов­мест­но­го про­ек­та ПРООН «Со­дей­ствие вы­пол­не­нию ре­ко­мен­да­ций устав­ных и до­го­вор­ных ор­га­нов ООН по пра­вам че­ло­ве­ка в Рес­пуб­ли­ке Уз­бе­ки­стан». Про­ек­том сов­мест­но с Ре­ги­о­наль­ным офи­сом Управ­ле­ния Вер­хов­но­го ко­мис­са­ра ООН по пра­вам че­ло­ве­ка в Биш­ке­ке осу­ществ­ля­ет­ся под­го­то­ви­тель­ная ра­бо­та по про­ве­де­нию Ази­ат­ско­го фо­ру­ма по пра­вам че­ло­ве­ка. В за­клю­че­ние хо­те­лось бы по­де­лить­ся сле­ду­ю­щи­ми пред­ло­же­ни­я­ми в сфе­ре за­щи­ты прав и сво­бод че­ло­ве­ка: Пер­вое. В на­сто­я­щее вре­мя сре­ди на­се­ле­ния ми­ра на­счи­ты­ва­ет­ся 1,8 млрд юно­шей и де­ву­шек, что яв­ля­ет­ся ре­корд­ным по­ка­за­те­лем чис­лен­но­сти мо­ло­де­жи за всю ис­то­рию че­ло­ве­че­ства. Та­кая де­мо­гра­фи­че­ская си­ту­а­ция от­кры­ва­ет бес­пре­це­дент­ные воз­мож­но­сти для со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го про­грес­са. В то же вре­мя по­тен­ци­ал мно­гих пред­ста­ви­те­лей мо­ло­де­жи под­ры­ва­ет­ся вслед­ствие на­ру­ше­ний их ос­нов­ных прав. В ми­ро­вом мас­шта­бе мо­ло­дые лю­ди име­ют в три ра­за боль­ше шан­сов стать без­ра­бот­ны­ми, чем взрос­лые, – это озна­ча­ет, что око­ло 71 млн юно­шей и де­ву­шек за­ня­ты по­ис­ка­ми ра­бо­ты. В хо­де уча­стия Пре­зи­ден­та Шав­ка­та Мир­зи­ёе­ва в ра­бо­те 72-й сес­сии Ге­не­раль­ной Ас­сам­блеи ООН бы­ло пред­ло­же­но раз­ра­бо­тать Меж­ду­на­род­ную кон­вен­цию ООН о пра­вах мо­ло­де­жи – уни­фи­ци­ро­ван­ный меж­ду­на­род­но-пра­во­вой акт, на­це­лен­ный на фор­ми­ро­ва­ние и ре­а­ли­за­цию мо­ло­деж­ной по­ли­ти­ки в усло­ви­ях гло­ба­ли­за­ции и бур­но­го раз­ви­тия ин­фор­ма­ци­он­но-ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий. В этой свя­зи пред­ла­га­ем под­дер­жать раз­ра­бот­ку это­го уни­вер­саль­но­го меж­ду­на­род­но­го до­ку­мен­та, по­свя­щен­но­го пра­вам мо­ло­де­жи. Вто­рое. В рам­ках празд­но­ва­ния 70-ле­тия при­ня­тия Все­об­щей де­кла­ра­ции прав че­ло­ве­ка в Уз­бе­ки­стане при­ня­та спе­ци­аль­ная Про­грам­ма ме­ро­при­я­тий. Кро­ме то­го, Уз­бе­ки­стан пе­ре­чис­лил в доб­ро­воль­ный фонд УКВПЧ ООН взнос в раз­ме­ре $100 тыс. 22–23 но­яб­ря 2018 го­да мы пла­ни­ру­ем сов­мест­но с УВКПЧ ООН и дру­ги­ми меж­ду­на­род­ны­ми парт­не­ра­ми про­ве­де­ние в Са­мар­кан­де Ази­ат­ско­го фо­ру­ма по пра­вам че­ло­ве­ка, по­свя­щен­но­го 70-ле­тию Все­об­щей де­кла­ра­ции прав че­ло­ве­ка. Этот фо­рум бу­дет на­прав­лен на раз­ра­бот­ку прак­ти­че­ских ре­ко­мен­да­ций в це­лях улуч­ше­ния су­ще­ству­ю­щих ме­ха­низ­мов по за­щи­те прав че­ло­ве­ка и учре­жде­ние но­вых, а та­к­же обес­пе­че­ние их вза­и­мо­дей­ствий, опре­де­ле­ние пу­тей со­зда­ния воз­мож­ных суб­ре­ги­о­наль­ных ме­ха­низ­мов по за­щи­те прав че­ло­ве­ка, ко­то­рые бу­дут до­ступ­ны каж­до­му.

Newspapers in Russian

Newspapers from Uzbekistan

© PressReader. All rights reserved.