SUBJEKTE

prokurorë dhe gjyqtarë janë larguar nga sistemi, pasi nuk arritën të kalonin dot me sukses testin e trefishtë të Komisionit të Pavarur të Kualifikimit. Largimet nga sistemi janë duke krijuar mungesë në Burimet Njerëzore

Për gjatë kësaj kohe, një sërë pengesash dhe vonesash kanë bërë që parashikimet për atë që do të prodhonin këto ndryshime, të mos përmbusheshin, e dokumentuar kjo edhe në një raport të Ministrisë së Drejtësisë. Për zbatimin e kësaj reforme, është miratuar një Plan Veprimi, që duke iu referuar raportit të Ministrisë, rezulton se objektivat e realizuar deri më tani, janë të ulët. Vonesa në ngritjen e disa institucioneve të reja është problematika kryesore e konstatuar në raport. "Ndër elementet më të rëndësishme, të cilat kanë ndikuar në realizimin e ulët të aktiviteteve të parashikuara në këtë Plan Veprimi, janë si më poshtë: Moskrijimi në kohë i institucioneve të reja të sistemit të drejtësisë, si Inspektorati i Lartë i Drejtësisë, Struktura e Posaçme Antikorrupsion dhe Byroja Kombëtare e Hetimit. Për më tepër, krijimi me vonesë i Këshillit të Lartë Gjyqësor dhe Këshillit të Lartë të Prokurorisë, gjatë muajit dhjetor 2018, dhe Këshillit të Emërimeve në Drejtësi, në muajin janar 2019, ka ndikuar në realizimin e ulët të aktiviteteve të Planit të Veprimit. Për këtë arsye, duke qenë se një pjesë e madhe e aktiviteteve në këtë Plan Veprimi, kanë si institucione përgjegjëse për zbatimin e tyre pikërisht organet e reja të sistemit të drejtësisë, moskrijimi i tyre në kohë ka ndikuar në performancën e ulët të realizimit të Planit të Veprimit për këtë periudhë dhe njëkohësisht edhe në zbatimin e ulët të objektivave të përcaktuar në këtë strategji", shkruhet në raportin për muajt e parë të 2019- ës, për ecurinë e Reformës në Drejtësi. Një tjetër problem i ngritur në raport është edhe hendeku financiar, që krijon vonesa në punën dhe plotësimin e objektivave të ndryshimeve të reja në sistem. "Nevojitet prioritizimi i masave dhe mobilizimi i mekanizmave institucionalë për adresimin e hendekut financiar dhe gjetjes së burimeve financiare. Gjithashtu, ndërlidhja me PBA- në ( Projekt Buxhet Afatmesëm) dhe parashikimi i mbulimit financiar nga Buxheti i Shtetit duhet të përmirësohet. Plani i ri i Veprimit duhet të trajtojë këto mangësi, duke adresuar kështu dhe raportimin financiar", theksohet në raport.

ÇFARË DUHET RIPARË?

Duke iu referuar këtij raporti për muajt e parë të vitit 2019, shihet e nevojshme rishikimi i strategjisë për mënyrën se si do të arrihen objektivat e ndryshimeve të reja në drejtësi. "Kjo nevojë për rishikim lidhet kryesisht me faktorë si: moskrijimi në kohë i institucioneve të reja të sistemit të drejtësisë si Inspektorati i Lartë i Drejtësisë, SPAK, si dhe Byroja Kombëtare e Hetimit. Rishikimin e aktiviteteve dhe/ apo treguesve të saj të zbatimit, në mënyrë që të sigurohet një përputhshmëri më e mirë me realizimin e qëllimit; ndryshimin e përgjegjësisë institucionale për zbatim dhe/ apo institucioneve bashkëpunuese, pasi jo në pak raste, vihet re që ka problematikë në përcaktimin e institucionit përgjegjës për realizimin e një aktiviteti; ndryshimin dhe/ apo buxhetimin aty ku mungon, të kostos financiare për çdo aktivitet; realizimin e gjithë përfshirjes së aktorëve të sistemit të drejtësisë në planifikimin e aktiviteteve", kërkon ministria në raport.

ARRITJET

Përpos problematikave të konstatuara, raporti i Ministrisë së Drejtësisë konsideron sukses të reformës ngritjen e Këshillit të Lartë Gjyqësor dhe Këshillit të Lartë të Prokurorisë, gjatë muajit dhjetor 2018. Një tjetër arritje është puna e Këshilli i Emërimeve në Drejtësi, si dhe ndryshimi i pagave të magjistratëve për vitin 2019.