EL PAÍS, AL BORDE DE QUEDARSE SIN CONGRESO

Cornisa. Frente a la debilidad de los actores políticos, los gobiernos caminan al borde de la legalidad. Hay voces de protesta en el Congreso y no se descarta una “sentada” de la oposición. Coronavirus en una sociedad mejor parada que muchas otras.

La infectología - diría Karl Von Clausewitz- es en la Argentina la continuación de la política por otros medios. Nada más gráfico que esa paráfrasis del maestro de la estrategia para ilustrar el uso de la peste como herramienta de construcción de fuerza política, más que de poder, que sigue siendo por acá un recurso escaso y difícilmente renovable. La crisis argentina puede definirse como la pérdida colectiva de poder por parte de todos los actores. Son débiles los gobiernos, los partidos y todos los “factores de poder”, como decía la sociología cuando éramos chicos. Aterrados por la debilidad y la falta de poder, los gobiernos agarran la bicha con la mano y caminan por la cornisa, al borde de la legalidad. O de la legalidad a reglamento, que es la que regula hoy las relaciones entre el Gobierno y la oposición. La falta de acuerdos entre las dos partes amenaza con dejar al país sin Congreso, agotado el experimento de la virtualidad legislativa según ha funcionado hasta ahora. Justo cuando vienen grandes temas legislativos como la deuda, la prórroga del Presupuesto o la validación de la maquinaria de los DNU presidenciales. Los partidos de Juntos por el Cambio entraron en las últimas horas en sesión permanente para resolver si volverán a sesionar en el Congreso según los protocolos de virtualidad. En Diputados, el reglamento que las permitía venció este viernes, después de recontar los días: los consideraron hábiles, si no hubieran vencido el 12 de junio. En el Senado caduca el formato virtual el 7 de agosto, pero después del sordo tumulto en el cual terminó la sesión del miércoles, es difícil que se repitan. La mesa de los caciques parlamentarios de la oposición analiza un pronunciamiento conjunto para negarse a sesiones que no sean presenciales, y que puede culminar con una

convocatoria colectiva a sentarse en las bancas por más que los protocolos lo impidan. ¿Se animará alguna autoridad a allanar los fueros ambulatorios de los legisladores? La decisión la regula la peste. ¿Hasta dónde necesita la oposición un escándalo institucional de ese tipo nada menos que en el distrito más importante que gobierna, que, además, es la cabecera del contagio y de la curación de los enfermos del coronavirus?

El costo de ser aliado de tus adversarios

Este apestamiento de la política sigue regulando las relaciones políticas, que están deterioradas después de aquel romance veraniego que culminó en las dos leyes Guzmán, que pareció el comienzo de una nueva era - las emergencias y la de solidaridad de deuda - en un modelo de pactismo muy a contramano de lo habitual, en ese reino de la intransigencia que es la política argentina. Después, ante las condiciones de la cuarentena, el Gobierno optó por la virtualidad legislativa, receta que le permite remontar problemas de número en las dos cámaras: no tiene 2/3 en el Senado y le cuesta negociar el quorum en Diputados. Pero las tensiones internas de oficialismo y oposición han deteriorado los acuerdos básicos que permitieron ese modelo de funcionamiento legislativo. Si la oposición resuelve negarse a sesionar, dejará al país sin Congreso y gobernado por DNU. Una virtual fujimorización, como ocurrió en Perú a comienzos de los años 90. Avanzar en esa negativa a sesionar depende de la estimación que hagan unos y otros de cuál será la reacción del público. Temen que reaccione con críticas a la negativa a trabajar. Algo que el Gobierno usa como argumento cuando quiere esmerilar a sus contradictores. John Bolton, escritor de moda en estos días por su libro de memorias anti-Trump, dice que toda estrategia depende de un análisis de intenciones y de capacidades ( The Room Where It Happened: A White House Memoir, Simon & Schuster, 2020, p. 28). Las capacidades de unos y otros son fáciles de conocer; las intenciones son siempre escurridizas, pero el éxito de una estrategia depende de conocer las intenciones propias y ajenas. ¿Hasta dónde Horacio Rodríguez Larreta es opositor y no gobierno de una comarca que comparte con el peronismo en la pelea contra el bicho? Las relaciones con Alberto Fernández y Axel Kicillof son como la de los Aliados con la URSS en la Segunda Guerra Mundial. Tenían un enemigo común que era Hitler, pero se hostigaban mutuamente en plena guerra para sacarse ventaja una vez que la guerra terminase. La pelea que comparte con Nación y PBA le quita espacio a Larreta para una estrategia que no dependa de la profecía de que todo va para mal, cuando la verdad es que nunca los pronósticos catastróficos se cumplieron. Del otro lado, ¿hasta dónde llega la necesidad de Alberto de fusionarse con Axel, vicario de Cristina, cuando el gobernador está más comprometido que Larreta por el contagio? Si simplifica, ¿entenderá que le conviene más estar del lado de éste, que tiene las herramientas para enfrentar lo que viene, y no del comandante del conurbano infinito?

La Argentina es diferente, y quizás mejor

La respuesta a este dilema pone en juego el destino político de Larreta. O gobierna o le gobiernan, cuando su distrito es la sede de la batalla del virus. ¿Debe enumerar los muertos, o a cuántos cura el sistema? La Argentina tiene una cantidad de muertos de las más bajas del mundo, y uno de los índices mejores de altas de pacientes - las altas de pacientes ya constituyen el 29,7% de las personas contagiadas; los fallecidos son el 2,2% de los contagiados. ¿Debe dinamitar su capital político en respuesta a una amenaza de futuro? La Argentina es parte de un club de países que ha escapado hasta ahora al cataclismo, porque tiene una sociedad integrada y un sistema de salud eficaz. Superpone 24 "iomas" provinciales, las obras sociales sindicales, los prepagos médicos, el PAMI, el generoso Anses, el 60% del presupuesto dedicado al gasto. Con 21 millones de adultos, que viven con otros 19 millones de personas - 89% del total de la población (Kulfas dixit)y pertenecen a un hogar en donde algún miembro percibe algún ingreso por parte del Estado. Hay agua y alimentos. No es mérito de un gobierno, sino de una sociedad con cien años de construcción de un proyec

El alcalde porteño, Horacio Rodríguez Larreta, se debate con varias opciones frente a la pandemia. ¿Aliarse o no con el gobernador peronista? Debería comenzar a contar a los que cura el sistema y no a los que mueren.

Cristina Kirchner sigue empastando el funcionamiento del Senado con propuestas más ideológicas que políticas, como Vicentin y el impuesto a la riqueza, con el objetivo de demostrar poder en la interna oficialista.