LLEGAR A LA OCDE ES UNA ASPIRACIÓN ACERTADA
Tren. Es la oportunidad para que el país se suba al tren de la economía más avanzada del mundo.
Hace dos años, la Argentina inició el camino para formar parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Convertirse en el tercer miembro latinoamericano en este organismo, junto a México y Chile, le concedería el broche definitivo a su proceso de retorno a los mercados internacionales.
Este proceso ha cobrado un impulso espectacular durante el mandato del presidente Macri. La OCDE ofrece, además, una ocasión única para afianzar y promover reformas internas y adoptar políticas globales.
Es la oportunidad que el país estaba esperando para subirse al tren de la economía del conocimiento y la sostenibilidad, así como adelantarse a la Cuarta Revolución Industrial.
La OCDE es una organización internacional que, desde 1960, promueve políticas para el progreso económico y social de las naciones, con el fin de que redunden en el bienestar de las personas. Actualmente, cuenta con 35 países miembros, que impulsan una ambiciosa agenda de reformas en áreas como la lucha contra el fraude fiscal o la cooperación del desarrollo, en busca de una arquitectura económica global más plural y abierta.
¿Qué podría aportar a un país como Argentina la pertenencia a la OCDE?
El primer ingrediente que conlleva formar parte de la OCDE es la interacción continuada con un conjunto de socios muy relevantes. No sólo las principales naciones del mundo: es un altavoz ante otros organismos internacionales, como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial o el G20. En el marco de este foro, los miembros comparten la ambición de promover las mejores políticas y extraer enseñanzas de las experiencias de otros países.
La segunda ventaja para la Argentina es el fomento de vínculos políticos y culturales más estrechos de América Latina con el resto del mundo, que da derecho a participar en las organizaciones que forman parte de su ecosistema, como la Agencia Internacional de la Energía, la Agencia de la Energía Nuclear o el Centro de Desarrollo.
En tercer lugar, el impulso a la globalidad está inscrito en el ADN de la OCDE. Se abre así una ventana de oportunidad para que la Argentina participe en la elaboración de políticas de alcance global. En consecuencia, daría aliento a las reformas estructurales impulsadas por el actual
gobierno, al tiempo que serviría de catalizador de reformas adicionales.
Cabe recordar que la OCDE ha sido pionera en las últimas décadas en materia fiscal (con proyectos como BEPS, que hace referencia a la erosión de la base imponible de las empresas); el Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (conocido como PISA, por sus siglas en inglés) en educación; los impuestos al carbono y los permisos negociables de emisión en el ámbito medioambiental; y la creación de los Comités de Ayuda al Desarrollo, que mide cada paso dado para mejorar su eficacia y coherencia.
Por tanto, la OCDE es la llave para avanzar hacia una economía del conocimiento y la sostenibilidad. Esto será posible si la Argentina se dota de marcos fiscales y regulatorios que favorezcan el emprendimiento y atraigan inversión. Un buen paso podría ser generar un sistema integral de innovación, que tienda puentes entre empresas y universidades e impulse la investigación y el desarrollo.
¿Qué impacto ha tenido la pertenencia a la OCDE para otros países? Desde su nacimiento, la entrada en este organismo ha probado tener rendimientos extraordinarios para casos como el de España, miembro desde su creación en 1961. En la corta historia de nuestra democracia, recuerdo algunos momentos en los que ha sido crucial ser parte de su alineación internacional.
En tiempos en los que España comenzaba a abrirse al mundo, todavía en la dictadura, la OCDE contribuyó claramente al proceso de apertura. El país comenzaba a dar los primeros pasos hacia la internacionalización de la economía, y la OCDE le dio acceso a comités sectoriales, donde España se empapó de la experiencia de sus socios para acertar en la compleja transición de la autarquía al libre comercio internacional.
En nuestra historia más reciente, la OCDE nos acompañó en importantes y necesarias reformas estructurales para reparar los desequilibrios internos y superar los efectos de la crisis financiera de la última década. Tanto es así que las reformas del mercado laboral y de la administración pública no hubieran tenido el mismo efecto sin el asesoramiento ni las lecciones aprendidas de otros países miembros. Igualmente, España bebió de sus recomendaciones en materia macroeconómica, fiscal y social.
Volviendo a la realidad de la Argentina, creo que la incorporación a la OCDE no debe concebirse como un premio que un país recibe en un momento determinado. El proceso de entrada a la OCDE debe estar acompañado de la construcción de un consenso previo en la sociedad, que vaya más allá de las fronteras entre los partidos políticos. Es vital que las autoridades públicas y privadas tomen conciencia de que asumen el compromiso de alinear las políticas del país con el propósito común de sus socios, a través de reformas enfocadas en la promoción de mercados abiertos y la orientación al exterior.
La Argentina no puede caer en la complacencia y debe entender, por tanto, que el ingreso en la OCDE es un tren hacia la regeneración de su sociedad y la creación de un entorno económico que promueva el bienestar de sus ciudadanos. Así, en adelante, el gobierno deberá continuar adecuando sus políticas al molde que predomina en la OCDE, lo que requerirá reformas en múltiples dimensiones, no sólo económicas, sino también institucionales.
La experiencia española puede ser un espejo en el que los argentinos se miren para impulsar con fuerza su candidatura. Para la Argentina, la entrada a la OCDE es una de las consecuencias naturales de un proceso de apertura exterior y retorno a los mercados internacionales. En este contexto, también acogerá la cumbre de la Organización Mundial del Comercio y ha asumido este año la presidencia del G20.
Por ello, 2018 es un año clave para que la Argentina vuelva a ocupar el lugar que merece en el escenario geopolítico mundial.
El proceso de llegar a la OCDE debe estar acompañado de la construcción de un consenso previo en la sociedad en su conjunto.