Mitos y 4 claves sobre el empleo, las retenciones y el valor agregado del agro
La agroindustria podría generar medio millón de empleos, un tercio de los desocupados en la Argentina.
La agroindustria argentina genera 3,7 millones de puestos de trabajo. No es poco… Pero podría generar medio millón de nuevos empleos, lo que representa aproximadamente un tercio de los desocupados en el país.
Para lograrlo, es necesario tomar medidas centrales y complementarias, según un informe sobre “Políticas para el crecimiento del país y sus familias”, presentado este miércoles por la Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA) en la Cámara de Diputados de la Nación.
El presidente de FADA, Gustavo Vitelli, expuso los objetivos de esta entidad sin fines de lucro que se creó hace 14 años en la ciudad cordobesa de Río Cuarto.
E indicó que la producción de los principales granos puede crecer un 56% en la próxima década, lo que significarían unos US$30 mil millones extras por año.
También podrían producirse un millón de toneladas más de carne bovina y una cantidad similar de la porcina. También se propiciaría un aumento gradual del corte de biodiésel hasta llegar al 15%, y de bioetanol hasta alcanzar el 20%.
La reunión se desarrolló en el marco de la comisión de Agricultura que preside el ex ministro de Agroindustria, Ricardo Buryaile (UCR-Formosa), con la presencia de legisladores oficialistas y de la oposición, incluso de la Cámara Alta, como Alfredo De Angeli, más varios dirigentes de la agroindustria de primera línea nacional, como los presidentes de Acsoja, Rodolfo Rossi, de Maizar, Pedro Vigneau, y de Carbio, Luis Zubizarreta, entre otros.
El trabajo también cuenta con el apoyo de la Fundación Barbechando, conformada por productores agropecuarios que siguen la agenda legislativa del campo. Estuvo presente su titular, Germán Paats.
David Miazzo, el economista jefe de FADA, explicó que “para lograrlo se deberían tomar 4 medidas centrales para generar un impacto positivo en el empleo y el crecimiento económico: “cero retenciones, cero restricciones, un dólar y reglas de juego claras”.
En ese sentido, uno de los aspectos resaltados por FADA es que las retenciones no solo afectan al campo, también tienen un impacto en la economía en general. Miazzo explicó que reducen la producción, lo que a su vez afecta la actividad, las exportaciones, el empleo y el consumo.
Enfatizó que “si los derechos de exportación dejan de existir, es más dinero que queda en los pueblos y ciudades del interior productivo. Más dinero que se gasta, se invierte, más actividad económica, más arraigo. Un desarrollo más federal".
Más allá del diagnóstico propusieron “una forma de implementación que no desfinancie al Estado”.
La propuesta de FADA no solo se centra en el impacto positivo que tendría en el empleo, sino también en el impulso que generaría en la economía en general. Al activar el circuito de la economía a través de un sector clave como el agropecuario, se espera un crecimiento en diversos sectores, lo que podría contribuir al agregado de valor en toda la economía y a mejorar la calidad de vida de los argentinos.
Sugieren una baja inmediata del 12% de las retenciones a todas las exportaciones del agro, lo que en la práctica significa la eliminación de estas alícuotas en todos los productos del campo, que pagan un monto similar o menor a ese porcentaje, excepto en soja, que bajaría del 33% al 21%.
A su vez, ese pago del 21%, que quedaría solo para la soja, dejaría de ser un derecho de exportación (DEX) como tal para transformarse en un crédito de certificado fiscal, hasta la eliminación total de las retenciones en 4 años.
Esta documentación funcionaría como un pago a cuenta de impuestos en soja. “El productor recibiría $79 cada $100 con esa baja inicial, y $21 en
La excesiva carga tributaria impide el desarrollo federal, con más trabajo
esos certificados, que en el futuro les servirían para pagar impuestos”, ejemplificó.
Si bien en los primeros 8 años se genera un perjuicio impositivo, Miazzo aseguró que sería “muy limitado” respecto a la recaudación total y al Producto Bruto Interno (PBI). Pero, sobre todo, es muy limitado en comparación con los “efectos positivos” que podrían conseguir, según argumentó.
Al respecto, ejemplificó que, en los primeros 4 años, el costo fiscal de caja acumulado sería de US$ 11.100 millones, mientras que el aumento del valor de la producción alcanzaría los US$31.000 millones. Ese es uno de los grandes mitos, entre quienes creen que sin retenciones la caja del Estado
no podría funcionar...
El análisis de FADA también destacó la importancia de las políticas económicas estables y favorables a la exportación. Se señaló que los países que no aplican retenciones han experimentado un crecimiento significativo del PBI. En contraste, Argentina ha experimentado un crecimiento mucho más bajo en comparación con otros países. (Ver gráfico adjunto)
En los últimos 30 años, el PBI por habitante en Argentina ha crecido solo un 56%, mientras que países como Uruguay, Paraguay, Canadá y Ucrania han experimentado crecimientos mucho más significativos debido a políticas más favorables a la producción y a la exportación. ■