La Unión Europea sanciona al Kremlin pero con medidas leves
Se frenaron negociaciones sobre cooperación y visados. EE.UU. decidió del mimso modo.
Las limitadas sanciones que la Unión Europea impuso ayer a Rusia tardaron seis horas de discusiones entre los 28 miembros, que acordaron incrementarlas si el presidente Vladimir Putin se resiste a frenar su agresión en Crimea y se niega a sentarse a dialogar con el nuevo gobierno de Kiev. Las medidas europeas no incluyen la prohibición de viajes ni sanciones financieras, también tenues, como las que decidió Estados Unidos.
Washington estableció restricciones a la entrega de visas a aquellos ucranianos y rusos que considera responsables de la situación en Ucrania, y dejó abierta la puerta a más sanciones. La Casa Blanca también autorizó congelar activos de funcionarios e individuos cuyas actividades “socaven los procesos democráticos e instituciones en Ucrania” y “pongan en peligro la paz, la seguridad, la estabilidad”.
En Europa ganó la prudencia y los intereses de algunos países, que tienen contratos bélicos con Moscú, dependencia energética o fuertes inversiones que Putin ame- naza con confiscar si avanzan con las sanciones.
Con Alemania, Italia y Holanda resistiendo cualquier decisión de aplicar sanciones fuertes contra Rusia, los 28 resolvieron suspender las conversaciones con Moscú, que podrían haber dado a sus ciudadanos un libre e inmediato acceso a viajar dentro de la UE. Decidieron frenar una amplia serie de negociaciones sobre cooperación económica y suspendieron los preparativos para participar en la cumbre del G8, que Rusia pensaba organizar en Sochi.
Si Moscú no acepta entrar en conversaciones diplomáticas “en un limitado período de tiempo” y sigue erizando la tensión en Ucrania, la UE se moverá “a una segunda fase”: impondrá restricciones de viaje a la élite del Kremlin – sin mencionar precisamente a Putin– y congelará sus bienes en los 28 Estados del bloque.
En el debate de los líderes europeos hubo un fuerte intercambio de argumentos. La cumbre produjo “una declaración más fuerte que la esperada”, según el primer ministro británico, David Cameron.
Las sanciones son más simbólicas que efectivas y no afectarán a Putin ni demasiado a la relación bilateral. Merkel se opuso firmemente a severas sanciones. Era una forma de defender su plan de paz, con los monitores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) como mediadores – cuya entrada fue prohibida a Crimea por hombres armados– y un retiro de las tropas rusas a sus bases en la península. Una forma de evitar una pública humillación de retirada a Putin.
También hubo serias resistencias británicas para aplicar sanciones que puedan afectar las inversiones rusas en Gran Bretaña y especialmente, que afecten a la City británica, donde operan los oligarcas rusos.
El presidente francés François Hollande insistió en que Ucrania “desescale la situación y se mueva hacia una mediación”. Los franceses han vendido armas y un porta helicópteros a los rusos y no piensan alterar el contrato. La misma posición tiene Italia. Los contratos europeos con Rusia llegaron a 200 millones de euros en 2012.
La UE congeló ayer los bienes y cuentas del destituido y prófugo presidente de Ucrania, Viktor Yanukovich, su ex premier Mykola Azarov y otros 16 funcionarios, sospechados de robar fondos del Estado y violar los derechos humanos.