Gobernadores y fin del ciclo unitario K
Es probable que la primera reunión de Mauricio Macri con todos los gobernadores no sea realizada el próximo 12 de diciembre sino un par de días después, porque algunos jefes provinciales deben cumplir con cuestiones de protocolo propias, pero más allá de las formalidades la cita marcará –o debería marcar, en la visión del nuevo presidente– el pulso de la nueva etapa política. Los gobernadores, eclipsados, casi borrados del mapa en la era del hipercentralismo kirchnerista, volverían a tener un lugar destacado. Y en esa dinámica, el juego trascendería el cuadro institucional y podría reconfigurar incluso el esquema de poder en el peronismo, con reflejo directo en el Congreso: las necesidades de negociación ya asoman como un signo distintivo del ciclo que se abrirá en apenas diez días.
La nueva coloración del mapa político en términos de poder territorial, la búsqueda de acuerdos como ejercicio ineludible entre los legisladores y el final de Cristina Fernández de Kirchner en Olivos ya prefiguraban un nuevo tablado político, con las necesidades de las provincias en primer plano. Eso era previsible, más allá incluso del fallo de la Corte Suprema que, para disgusto del nuevo oficialismo, terminó de abrochar la idea de que la coparticipación federal ocupará un lugar central en la gestión de Cambiemos. Eso incluye y supera al PJ, y plantea interrogantes sobre los tiempos.
La definición de la estructura del gabinete de Macri y la designación de sus ministros dieron una idea de que la relación con las provincias será vital para atender necesidades propias y ajenas. El Ministerio del Interior, que estará a cargo de Rogelio Frigerio, recupera su perfil político: será la primera línea de negociación con los jefes provinciales. Los contactos ya comenzaron, pero no se agota allí el tema.
Frigerio deberá manejar una relación de fuerte sentido político y a la vez demandante de definiciones vinculadas al financiamiento. En algún punto, y sobre todo frente a las necesidades inmediatas de los gobernadores, tendrá que articular con Alfonso Prat Gay, su colega de Hacienda y Finanzas. En otros planos, los vínculos con los gobernadores remitirán a áreas específicas. En rigor, esta relación estará en la mira de todo el equipo político, encabezado por el jefe de Gabinete, Marcos Peña, y con su estribación directa en el Congreso, donde será vital el desempeño de macristas y también de radicales.
En este punto confluyen dos cuestiones: una, de fondo, que será el esquema estructural de la distribución Nación–provincias; y otra, como primera traducción de aque- lla, que se serán los vínculos del nuevo oficialismo con la oposición peronista.
El PJ comienza a asimilar en estas horas el impacto del final del kirchnerismo en el poder. La Presidenta saliente ya ha dado señales, por si quedaran dudas, de su ambición de transformarse en jefa opositora: realizó encuentros con legisladores y para mañana organizó una cita con gobernadores. Sin embargo, y en un inicial reacomodamiento en el que también aspira a tener un lugar Daniel Scioli, comienzan a registrarse movimientos que indican al menos resquebrajamientos en ese esquema de conducción cerrado.
Por ahora no están en discusión las autoridades formales del PJ, capítulo que podría comenzar a escribirse a la salida del verano, pero sí la realidad que asoma en la nueva conformación del Congreso. Parece cuanto menos difícil que Cristina Fernández de Kirchner pueda imponer en el bloque de diputados la continuidad de Juliana Di Tullio, cuando los aires de cambio hacen sonar el nombre de un histórico, José Luis Gioja. Del mismo modo, fue frenado de entrada el intento de disputar la titularidad de la Cámara baja.
Ese ámbito, Diputados, será otro eje decisivo de las negociaciones con el peronismo. Emilio Monzó va camino a la presidencia de la Cámara, para encabezar desde allí el difícil tejido de acuerdos. Y en ese juego también tendrá un peso destacado el radical Mario Negri, jefe de su bloque y negociador con perfil propio. El futuro en esa Cámara y más aún en el Senado dependerá en buena medida de las conversaciones
más amplias con los jefes provinciales del
PJ. Y no sólo con ellos.
El peronismo orgánico mantiene en su poder once provincias, pero aún no
se perfila un único interlocutor. En ese conjunto se cuentan entre otros el salteño Juan Manuel Urtubey, que desde hace rato intenta armar su propio camino, y referentes hasta ahora alineados con la Presidenta saliente. Pero el peronismo, en un sentido más abarcador y al margen de la estructura formal, incluye a críticos del kirchnerismo, en primer lugar Juan Manuel de la Sota y, con intenciones de un armado más amplio, Sergio Massa. Y en el renglón de los interrogantes se anotan “aliados” como los jefes políticos de Misiones, Santiago del Estero, Río Negro y Neuquén.
El debate que se insinúa sobre la coparticipación es complejo y seguramente requerirá extensas negociaciones, pero en esa discusión, como en la coyuntura, pesarán las necesidades y los números muy diferentes de cada provincia, empezando por Buenos Aires. Es mucho lo que habrá que discutir después de doce años de kirchnerismo, uno de los ciclos más unitarios en el registro de la historia nacional.
Los jefes provinciales, y en primer lugar los del PJ, ya tienden puentes con Macri. Ese juego escapa a Cristina.