El Senado hizo cambios a la ley penal empresaria y vuelve a Diputados
El texto fue aprobado por 65 votos. Se eliminó la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción.
Por unanimidad, el Senado votó con cambios el proyecto de ley de Responsabilidad Penal Empresaria, una exigencia que el presidente Mauricio Macri había solicitado a sus espadas legislativas. Con una mayoría absoluta, la Cámara Alta corrigió el texto que había llegado desde Diputados, adonde ahora regresará para su sanción definitiva.
El proyecto sumó voluntades de diferentes sectores de la oposición, como las diferentes facciones del PJ y bloques provinciales como el puntano. El texto general fue aprobado por 65 votos afirmativos, cero negativos y abstenciones.
El Senado acortó el objeto a apenas cinco crímenes: "Cohecho y tráfico de influencias, nacional o transna- cional"; "negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas; "concusión" (exenciones ilegales); "enriquecimiento ilícito de funcionarios y empleados"; "balances e informes falsos agravados".
Dentro los cambios aprobados, se destaca la eliminación de la "imprescriptibilidad de los delitos de corrupción". "Era una barbaridad equipararlos a los delitos de lesa humanidad", sostuvo el senador entrerriano del FPV Pedro Guastavino.
También se modificó la limitación a la futura ley a delitos contra la administración pública, de manera de no abarcar todos los delitos contemplados en el Código Penal y la creación de un programa de integridad para prevenir la corrupción en la empresa. Las modificaciones incluyen además la delimitación del objeto (el artículo 1), la incorporación a las Pymes y los art. 17 (de confidencialidad de la negociación) Art. 22 23 y 24 referente a el programa de integridad en la cual incorporan responsabilidad subjetiva. Las sanciones serían proporcionales teniendo en consideración el riesgo empresario.
A pesar del acuerdo por un unanimidad, el proyecto de ley, sin embargo, recogió críticas entre algunos opositores. La senadora nacional por Mendoza, Anabel Fernández, que responde a Cristina Kirchner, apuntó contra la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el organismo al que la administración de Macri pretende ingresar y que exige altos índices de transparencia. "El leitmotiv de la OCDE, que se reunió con funcionarios del Gobierno nacional, es articular políticas macroeconómicas. Lo que viene luego de las imposiciones de la OCDE en materia de corrupción es imponer lineamientos macroeconómicos".
El rionegrino Juan Mario Pais, del FPV-PJ, cuestionó el apuro con el que había ingresado el proyecto desde la Cámara Baja. “El proyecto de Diputados contenía graves errores. Esta es una norma necesaria: es un mensaje del Congreso a funcionarios y a contratistas del Estado", reflexionó el senador. En el mismo sentido se expresó el salteño José Urtubey. "Con mucha tolerancia, con mucho trabajo, hemos hecho una norma que mejora lo hecho en Diputados", dijo.
El 5 de julio, a instancias del bloque oficialista, Diputados había enviado el proyecto a la Cámara Alta. Entonces, el Gobierno no logró imponer la denominada cláusula Odebrecht, el artículo 37 de la ley, que pretendía hacer “retroactiva” la ley a través de “acuerdos administrativos” que permitieran obtener información de ilícitos de las empresas –a quiénes pagaron coimas- a cambio de acceder a los beneficios de la ley, como atenuación de multas o continuidad de sus negocios en el país. ■