El desafío norcoreano, entre la diplomacia y la guerra
El desafío que plantea Corea del Norte se debate entre guerra y diplomacia. La vía facta, a través de una serie de sanciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, no ha detenido el espiral de avances tecnológicos militares norcoreanos ni producido resultados para disminuir los riesgos de un conflicto demoledor.
Esa realidad está imponiendo la necesidad de un cambio de estrategia para evitar la confrontación. El Secretario de Estado de Estados Unidos ha anunciado la disposición de una vía amicabilis que supone el inicio de un dialogo pragmático directo, sin precondiciones, entre Washington y Pyongyang. La iniciativa permite presumir que responde a un entendimiento previo entre Estados Unidos y China. Posiblemente también con Rusia que ha destacado que no piensa estrangular económicamente a Corea del Norte. La perspectiva de la búsqueda de una solución diplomática fue, asimismo, eje del reciente encuentro de los presidentes de China y de Corea del Sur.
El nuevo frenesí diplomático, largamente esperado, es alentador y debe ser estimulado por toda la comunidad internacional para evitar que se haga realidad la advertencia del Secreta- rio General de Naciones Unidas sobre los riesgos de seguir caminando como sonámbulos hacia una guerra con consecuencias dramáticas. Sin embargo, las perspectivas de distención penden de un hilo y probablemente aproximaría a un casus belli si Corea del Norte se embarcara en un séptimo ensayo nuclear o realizara una nueva prueba balística.
La diplomacia con Corea del Norte, como ultima ratio, requerirá de una enorme dosis de paciencia, creatividad y audacia diplomática. Las decisiones finales no serán fáciles, incluso para los países parte del TNP, y supone aprender de los errores de inacción del pasado. Los antecedentes dejan en evidencia lamentables cálculos diplomáticos cuando en 1993 Pyongyang anunció la intención de abandonar el Tratado de No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP) que hizo efectivo en el 2003. El ex Presidente Jimmy Carter lo advirtió, propiciando el diálogo directo con Pyongyang, en una carta publicada oportunamente en el Washington Post.
Un eventual proceso diplomático con Corea del Norte debe tener en cuenta la necesidad de preservar el régimen de la no proliferación de las armas nucleares instaurado en el TNP. Evitar que el mal ejemplo de Corea del Norte en materia nuclear sea imitado en otras latitudes es también esencial para asegurar un mundo más estable y pacífico. La próxima Conferencia de Examen del TNP en el 2020, que presidirá la Argentina, será un acontecimiento central en ese sentido. También lo sería destrabar con urgencia en Ginebra la situación que enfrenta la Conferencia de Desarme para iniciar negociaciones de un tratado que prohíba la producción de material fisionable para armas nucleares o que entre en vigor el tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares.
Es hora de volver a poner entre las máximas prioridades de la política internacional la cuestión de una hoja de ruta para encarar con seriedad la no proliferación horizontal y vertical de las armas nucleares. El reciente Tratado que Prohíbe las Armas Nucleares es un ejemplo de buenas intenciones pero claramente insuficiente.
El tema de las armas nucleares, presentes y futuras, es tan urgente y grave que ya no hay tiempo para seguir con nostálgicas retóricas de décadas pasadas. Hoy la seguridad del mundo frente a las armas de destrucción masiva requiere de estrategias diplomáticas efectivas, concretas y acordes con los tiempos. ■