Cooperación para salir del atolladero

Politólogo, investigador del CONICET y presidente del Club Político Argentino

Los argentinos estamos en un grave problema. Nuestra economía es insustentable, pero los recursos que podemos movilizar para conferirle competitividad, prosperidad e inclusión social sustentables son insuficientes. La brecha es desmesurada y cerrarla parece tarea imposible.

El problema no es económico. Las soluciones dependen de la política: establecer los incentivos para ingresar en ese sendero sustentable es función de batallas políticas, legales, estatales, sociales, en relación a las que la economía es variable dependiente. Y no sabemos - seamos francos; ningún argentino lo sabe - cómo extraer de nuestro propio seno social y político las energías necesarias para superar el desafío.

El problema no es nuevo. Guillermo O’Donnell acuñó la expresión “empate hegemónico”: ningún sector social tiene fuerza suficiente para constituirse en “hegemónico”, porque es frenado por los otros. Julio Olivera destacó la tensión dilemática entre “tipo de cambio de mercado” y “tipo de cambio social”. Tulio Halperín Donghi entrevió a “la Argentina en el callejón”, sin vislumbrar salida. Juan Sourrouille analizó, con Richard Mallon, la economía “de una sociedad conflictiva”.

Asombroso: estas interpretaciones tienen ya cuatro décadas. Mientras, pagamos un precio exorbitante para entender que los “tiranos honrados” o los “déspotas ilustrados” son delirios, pero todavía creemos en ilusiones tecnocráticas, en magos-economistas, en un gobierno que lo arregle todo, en Vaca Muerta o en una lluvia de inversiones.

La última ilusión antipolítica es la lucha contra la corrupción. Los argentinos creemos que acabando la corrupción y la políti- ca el país se pone de pie. Nos quejamos en mexicano: “siempre caigo en los mismos errores”. ¿Cómo no vamos a caer en los mismos errores si los problemas siguen siendo los mismos y no encontramos el poder democrático para encararlos?

Paga bien acusar de incompetencia a los políticos, de egoísmo a los empresarios, de obcecación a los sindicalistas, de fanatismo a los líderes sociales, de clericalismo cerril a los sacerdotes. Acusaciones no infundadas del todo a las que agregaría la desaforada soberbia de “muches” intelectuales, periodistas, economistas. Desesperados por ofrecer una solución, simplificamos engañosamente el problema. No aclarés que oscurece.

Cierto que hubo y hay intentos de modernización capitalista. Para escándalo de tirios y troyanos diré que fue el caso con Frondizi, Alfonsín, Menem y Macri. Pero mejor examinar distintos

senderos que podrían explorarse para cerrar exitosamente la brecha de capacidades políticas y sociales. Paradójicamente, cuando más precisamos de la política, más descreemos de ella. El primer paso debería ser reconstruir, vía interlocución, el vínculo entre liderazgos políticos y la sociedad, que está roto, minado por la desconfianza. La reconstrucción (sin promesas de reparación inmediata y cortoplacismo) será imposible si no enfrentamos con crudeza a la sociedad con su auténtico presente (ejemplo: somos un país sin moneda y sin confianza). Alargar los tiempos de la política es de relevancia crucial y la tarea – pedagogía política – a encarar por políticos y dirigentes sociales es mostrar las dificultades enormes y los caminos estrechos. Además, dialogar, lo que implica sobre todo apertura hacia los otros: precisamos liderazgos deliberativos. Que no eludan el conflicto y no permitan que éste esterilice la interlocución y que no sean ciegos a su potencial constructivo. Sobre esta base - pedagogía política y diálogo - ¿con qué tipo de grandes instrumentos políticos podríamos contar?

Descartemos los liderazgos providenciales, los proyectos nacionales y las políticas de estado. Los primeros por su raigambre autoritaria y la última porque no se trata de entregar la dirección política a las tecnocracias o burocracias públicas. Nada hay que esperar tampoco de los colapsos salvo sufrimiento popular inútil. Tampoco parece sensato depositar esperanzas en grandes acuerdos macropolíticos, o en grandes coaliciones reformistas, porque no hay autoridad político estatal disponible para organizarlos, y porque cosas tan amplias, en Argentina, son de cumplimiento imposible.

Nos esperan gobiernos crónicamente débiles que deberán, por un lado, capear las “tormentas” como puedan evitando que se transformen en colapsos contando, a veces, con la cooperación de los opositores y, por otro, organizar marcos de acuerdos de largo plazo en políticas públicas de alcance temático limitado, pero mucha profundidad potencial - v.g. el área energética.

Las iniciativas no tienen por qué ser sólo gubernamentales; pero esos espacios de interlocución y negociación que creen senderos en una perspectiva que supere los ciclos de gobierno, deberán lograr un efecto vinculante de continuidad, sellado en compromisos explícitos y asumidos ante los electores.

Recuperar la moneda y la confianza no puede ser pura responsabilidad de un gobierno o un equipo económico, porque depende de complejas variables políticas, sociales y culturales. Estos esfuerzos de gestión son factibles y compatibles, aunque muy difíciles. Pero, en distintos terrenos, algo se ha hecho ya y comienza a gestarse un aprendizaje de cooperación. Sin un poco de paciencia democrática y un poco menos de dramatización y tremendismo, no saldremos del atolladero. ■