La estrategia de la especialización inteligente

Director Nacional de Políticas Regionales

Los acrónimos permiten condensar en una sola palabra conceptos complejos. A veces, su origen se olvida, pero, cuando se generaliza, cobra fuerza su significado. “Transistor”, por ejemplo, sale de Transfer Resistor o “transferencia de resistencia”. Salvo para especialistas, esas palabras significan nada, pero todos sabemos de la cantidad de aparatos que están llenos de “transistores”, aunque pocos recuerdan el caudal de conocimiento humano metido en esa palabrita. Más aun cuando ese acrónimo se conjuga en “chips” llenos de “transistores”.

El acrónimo “RIS3” es europeo, y condensa la fuente de la calidad de vida de un buen número de poblaciones -no sólo europeas, aunque otros usen otro nombre-, y la forma en que esas poblaciones compiten y colaboran para sostener y mejorar esa calidad de vida.

RIS3 significa Regional Innovation Strategic Smart Specialization, algo así como “Innovación Regional a través de Estrategias de Especialización Inteligente”. ¿Qué es lo que condensa ese “transistor”?

En primer lugar, la decisión de tener una estrategia de desarrollo. No es una decisión exclusivamente gubernamental, compromete a toda la sociedad y -particularmente- a los empresarios, la comunidad científico-tecnológica y al sistema educativo.

Lo de “regional” deriva de que la decisión principal es local, porque cada provincia tiene particularidades, y en esas características están los valores y capacidades, la base para crear la competitividad. Además, porque existe una veloz convergencia de tecnologías que no se puede organizar en el nivel nacional.

Si un grupo de empresarios -con el apoyo de un centro Conicet y INTI local- encuentra una mejora de un proceso o de un producto, y requiere una capacitación especial para sus trabajadores, no va a encontrar la solución en Buenos Aires. Tienen que coordinar con las escuelas técnicas o la universidad más próximas. Son procesos cooperativos, todos participan, se ven la cara, dialogan.

Lo “regional” remite a lo “nacional”, porque para aceitar esa integración entre empresas, centros de investigación, INTI, INTA, escuelas técnicas y universidades, hay que construir una “gobernanza multinivel” que habilite, desde el nivel nacional, el funcionamiento de la gestión local: recursos, programas de capacitación, estándares mínimos, información, negociaciones comerciales, inversiones troncales eléctricas, digitales y físicas, son competencias nacionales, así como el marco en que se integran las estrategias locales con las nacionales.

“Innovación” no requiere explicación, si no inventamos cosas nuevas, procesos, productos, modelos de negocios, quizás “duremos” en un mercado interno protegido. Pero si queremos pelear en serio, el desafío es el mercado internacional.

“Especialización inteligente” merece atención: nadie puede hacer muchas cosas suficientemente bien, “zapatero a tus zapatos”. Hay que descubrir en qué competir y ganar, sumando capacidad empresaria con innovación, ciencia, tecnología, investigación, marketing, novedad. Lleva tiempo, pero lo venimos haciendo en algunas regiones de nuestro país. Descubierta la especialización, viene la diversificación. Por ejemplo: la siembra directa, habilitó la diversificación de equipos agrícolas, y ambas cosas condicionan la marcha hacia la agricultura de precisión. Las tres cosas son exportables: software, maquinaria y producción agropecuaria, y la cadena sigue.

El desafío de la “Especialización inteligente” compromete al sistema educativo. La sociedad del conocimiento se mide según la calidad y cantidad de gente formada, no solo en ciencias duras, también en arte, deporte, ciencias humanas. Es que el “RIS3” es un combo centrado en una estrategia de desarrollo, protagonizada por personas que demandan entornos urbanos y ambientales bellos y socialmente integrados, seguros, sustentables y conectados con gente de todo el mundo.

Entre los que lo usan, el acrónimo “RIS3” es tan obvio como el “transistor”. Son funcionarios de la Unión Europea y de sus países y regiones, son académicos y empresarios que despliegan capacidades innovadoras. Nosotros tenemos que aprender ese concepto y las políticas que se organizan a partir de allí.

La Unión Europea y países de otras regiones, codificaron las variadas formas en que organizan su “RIS3”, según sus diversas culturas y tradiciones institucionales. Podemos aprender de esa experiencia, adaptarla a nuestra cultura y nuestras particularidades. Europa, ofrece su generosa contribución a los países de América Latina. Podemos aprender, adaptar y construir un “RIS3” propio y original. ■