Nuevas normas para la construcción: ya no se podrán hacer torres en los barrios
Salvo en algunos sectores, la altura máxima será de 12 pisos y sólo en las avenidas. Apuntan a que ya no haya zonas exclusivamente comerciales o residenciales.
Después de 41 años, la Ciudad avanzó en una renovación integral de la ley que regula la construcción. Con el impulso del oficialismo, la Legislatura porteña sancionó el nuevo Código Urbanístico, cuya principal novedad es que habrá límites para la construcción de torres: salvo en zonas específicas, en los barrios los edificios no podrán superar los 12 pisos.
La ley fue aprobada con lo justo: 34 votos del oficialismo, contra 20 negativos y seis abstenciones.
El Código actual define las alturas de acuerdo a una serie de cálculos en base a la superficie disponible, y autoriza sumar parcelas. Así, puede suceder que en una zona de casas la aplicación de esas fórmulas resulte en que no haya obstáculos para levantar una torre. El criterio ahora cambió: se respetará el diseño urbano que ya tenga ese barrio.
A grandes rasgos, la idea del nuevo Código Urbanístico es permitir mayores alturas en las principales avenidas pero ir disminuyendo a hacia el interior de cada manzana y cada barrio. Así, quedaron definidas seis alturas toleradas:
• 38 metros, que equivalen a planta baja y 12 pisos, en avenidas como Libertador, Santa Fe o similares.
• 31 metros, unos 10 pisos, en otras avenidas no tan densas, por ejemplo Crámer o Rivadavia en Liniers.
• 22 metros, o 6 pisos, al interior de los barrios como Belgrano o Recoleta.
• 16,5 metros, o PB más 4 pisos, en zonas de construcciones más bajas, como Villa Lugano o Chacarita.
• 10,5 metros, o sea 2 pisos con un retiro en la terraza, en Saavedra, sectores de Villa Urquiza y otros barrios donde predominan las casas bajas. • 9 metros, o 2 pisos sin retiro, en calles de muy bajo tránsito y típicamente residenciales.
Por supuesto, en Puerto Madero o Catalinas Norte, que ya tienen un perfil de edificios en altura, no habrá restricciones para futuras torres.
La norma permitirá lo que se conoce como "enrasamiento", emparejar las alturas allí donde se pueda. Por ese espacio que ganarán en algunos barrios, los futuros desarrolladores deberán pagar un impuesto que se creará en otra ley antes de fin de año.
El otro gran cambio vendrá por las actividades que se permitirán en cada barrio. "El concepto central es la mixtura de usos, que la gente no tenga que trasladarse obligatoriamente para trabajar o ir a una zona comercial", explicó Victoria Roldán Méndez, legisladora de Vamos Juntos y presidenta de la Comisión de Planeamiento Urbano. En otras palabras, se buscará que ya no haya sectores exclusivamente residenciales o comerciales. Así, y a la espera del demorado saneamiento, se permitirá por ejemplo que en la franja costera del Riachuelo se levanten edificios para viviendas u oficinas, cuando hoy toda la zona es de fábricas y depósitos.
Un caso aparte es el de los shoppings. Como norma general ya no estarán autorizados, pero si una empresa quiere instalar uno deberá presentar un proyecto urbanístico y que se lo apruebe la Legislatura.
La actualización del Código llega después de un largo proceso de discusión, que incluyó más de 50 sesiones en la Comisión más un encuentro en cada Comuna y reuniones con la Sociedad Central de Arquitectos, la Facultad de Arquitectura de la UBA y otras organizaciones.
De esos encuentros surgieron varias modificaciones. Por ejemplo, no se cambiarán las alturas fijadas para algunos sectores de Caballito donde los vecinos en los últimos años lograron frenar el avance de las torres. En tanto, y por sugerencia de algunos emprendedores, se permitirán alturas mayores a las pensadas originalmente en sectores de la colectora de la General Paz a la altura de Villa Devoto. En Barracas, por otra parte, los vecinos pidieron que se protejan 146 inmuebles con valor patrimonial.
Para que estas modificaciones queden vigentes hacen falta dos pasos más. Primero, la realización de una audiencia pública. Tras ella, una segunda aprobación. "Seguiremos trabajando en búsqueda del mayor consenso, con la idea de aprobar la segunda lectura antes de fin de año", comentó Agustín Forchieri, presidente del bloque Vamos Juntos. En diciembre, además, vence el decreto del Ejecutivo que suspendió la autorización de torres, precisamente para esperar los cambios en el Código.
Esa búsqueda de mayor consenso no será sencilla. Es que las reformas siguen siendo muy cuestionadas por diversas organizaciones y legisladores de la oposición. "Limitar alturas no alcanza para revertir un modelo que prioriza el negocio inmobiliario. Una ciudad que tiene problemas de contaminación y servicios colapsados no necesita aumentar su capacidad constructiva sino tener más espacios verdes, y ese tema este proyecto no lo toca", afirmó Roy Cortina, del Partido Socialista. En tanto, Juan Nosiglia, de Evolución, agregó: “El proyecto privilegia la iniciativa privada por sobre el espacio público”. ■