COLUMNISTA INVITADO América latina y la elección en EE.UU.
Historiador y politólogo. Investigador del Real Instituto Elcano y catedrático de Historia de América en la UNED
Las elecciones de EE.UU. suelen ser un acontecimiento mundial, aunque la mayor parte del mundo no vota en ellas. Esta vez, la posible reelección de Donald Trump le confiere una trascendencia mayor. Su resistencia a admitir la derrota, la posibilidad de que configure una Corte Suprema a su gusto, convirtiéndose en juez y parte en caso de conflicto por el resultado, a lo que vino a sumarse ahora la evolución de su estado de salud, aumentan la preocupación ante un lance decisivo para el futuro del país y del resto del globo, incluyendo a América Latina.
La presencia de Trump no ha sido indiferente para la región. La elección de Claver-Carone como presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) así lo demuestra.
Una vez más, los gobiernos latinoamericanos tuvieron que elegir entre agradar a Trump, plegarse a su decisión o rechazarla de plano. Entre sus múltiples respaldos están el entusiasta Jair Bolsonaro e Iván Duque, sin olvidar al complaciente López Obrador. Enfrente, un conjunto desigual encabezado por un errático Alberto Fernández, incapaz de desplegar la estrategia adecuada.
América Latina se mueve entre lo que supuso la elección del BID y la creencia de que una Administración en manos de Joe Biden podría cambiarlo todo. Sin embargo, hay diversas maneras de aproximarse al tema. Una, cómo ven Trump y Biden al hemisferio y que medidas proponen para fortalecerlo, en caso proponer alguna.
Otra, cómo perciben y valoran los latinoamericanos estos comicios y lo que está en juego. Finalmente, el desempeño de los votantes
hispanos o latinos, en buena medida emigrantes directos de todo el continente.
Desde la óptica estadounidense se parte de lo que supuso esta Administración para las relaciones hemisféricas y su marcado desinterés por el tema. En su haber, algunos puntos de la agenda con claras motivaciones electorales y vinculados al voto hispano (Florida). Destacan la “Troika de la Tiranía” (Cuba, Venezuela y Nicaragua), el apoyo a Juan Guaidó y la gestión de la crisis venezolana, sin olvidar las trabas a la inmigración centroamericana y la conflictiva relación con México, incluyendo la construcción del muro y la renegociación del tratado de libre comercio.
Si bien el narcotráfico es otra cuestión prioritaria, el principal motivo de preocupación es el enfrentamiento con China, dada su cada vez más agresiva presencia en América Latina. La geopolítica y el conflicto entre Washington y Pekín marcarán la relación entre EE.UU. y América Latina, con independencia de quien gane en noviembre. Y si bien un triunfo de Biden puede cambiar algunas cosas, empezando por el tono y la forma, el margen de maniobra en asuntos como la crisis venezolana o las trabas a los migrantes centroamericanos será más reducido.
Lo que sí parece claro es que cesarán los ataques al multilateralismo y sus instituciones.
La perspectiva latinoamericana parte de considerar las ventajas y desventajas de un cambio en la Casa Blanca. Resulta preocupante el ma-
yor proteccionismo de los demócratas frente al librecambismo republicano, aunque el gran impulsor del America first haya sido Trump.
Desde el punto de vista comercial la decisión es complicada, si bien hay muchos partidarios del “cuanto peor, mejor”. Las expectativas puestas en un triunfo de Biden deberán considerar que, al menos en los dos primeros años, la reconstrucción interna consumirá casi todos los recursos y las energías disponibles. Luego podrán venir ciertos cambios, pero, para ello, los demócratas deberán abandonar algunos preconceptos sobre América Latina.
Hay un tema que sitúa en campos antagónicos a ambos candidatos: el cambio climático y las energías renovables. El negacionismo de Trump, muy vinculado a los intereses petroleros, es un obstáculo para el “nuevo pacto verde”, un terreno de fértil convergencia con la UE. La apuesta por la transformación digital es otro escenario complejo, donde establecer fronteras entre las dos posiciones es más difícil.
La inserción internacional de América Latina también debe ser analizada. Mientras algunos apuestan por la globalización, otros, al margen de su ideolo-
gía, prefieren la irrelevancia internacional y el autismo geopolítico. Creen que les irá mejor siendo invisibles o al menos pasando desapercibidos ante los actores globales. Por eso, más allá de la retórica, habría que saber cómo valoran los latinoamericanos al multilateralismo y sus instituciones.
Al mismo tiempo que ningunean a estas últimas, algunos sostienen que “es igual quién gane”, dado el fuerte “sesgo imperialista” del sistema político estadounidense. Por eso, ante un momento internacional tan complicado, ¿sería posible reformular la relación con EEUU, convirtiéndola en una oportunidad para la reconstrucción pospandemia? Ya partir de allí, ¿cuánto quieren hacer los gobiernos latinoamericanos para fortalecer su relación con Washington y con el sistema panamericano, comenzando por la OEA?
La fragmentación regional impide encontrar una respuesta consensuada, dando paso al sálvese quien pueda.
Más allá de los cálculos de cada presidente en torno a sus simpatías personales o a las ventajas que podría obtener de una victoria de uno u otro, América Latina se juega mucho en este envite. Para comenzar, a partir de 2021 y coincidiendo con el mandato de la nueva Administración, prácticamente todos los países de la región elegirán presidente, en unos comicios marcados por los efectos de la pandemia que enfrentamos, con sus serias secuelas sociales, políticas y económicas.
También, por el intenso proceso de reconstrucción que seguirá. Llegado el momento, ¿cuánto dedicará la nueva Administración a solucionar sus problemas internos y cuánto estará dispuesta a apoyar a sus tradicionales aliados hemisféricos? Y a su vez, ¿cuánta energía invertirán los gobiernos latinoamericanos para recomponer una relación, en pie de igualdad, que puede ser vital para sus intereses? Para responder a estas preguntas, la identidad del ganador de la elección del 3 de noviembre no es trivial.