Los actuales desafíos del Estado de Derecho
La democracia regional se encuentra en jaque, no por una asonada castrense sino por la tentación autoritaria que anhela revivir el pensamiento de Carl Schmitt en su antinomia entre amigo/enemigo, tan deletéreo para el desarrollo sostenido.
En condiciones de asepsia político partidaria, creo que cualquier género de populismo – sea de izquierda o de derecha - promueve una revisión pérfida del orden establecido; se dirige derechamente hacia la “reencausación de la democracia representativa” mediante una apelación demagógica al “conductor del pueblo”, como líder demiurgico, cuyo canto de sirenas se erige en la voz de la unanimidad. Con una concepción monista del orden, donde solo ese conductor es capaz de disciplinar a la masa – que domina - y donde su sola presencia es la semilla que le da anatomía y fisiología a aquélla.
Es indudable que el populismo ha cosechado adhesiones. Timothy Garton Ash, explica que al amparo de la subversión institucional que genera un líder, quien dice tener la autoridad conferida por el pueblo, imponiéndose a las instituciones, surge un relato emocional que recoge una desigualdad cultural. Ese es el contenido cultural del populismo o la matriz de su aceptación, al menos para una parte de la sociedad, que se siente soterrada o que se percibe ignorada o que no es tomada enserio por las elites metropolitanas, cosmopolitas o liberales; ella ve en los líderes populistas un canal adecuado para canalizar sus demandas, como contenedores de un relato de exclusión o participantes de una calesita tramposa, donde la sortija siempre la sacan los mismos.
Es necesario apostar decididamente por el marco institucional; si bien la voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público, esa voluntad no es omnipotente, incondicionada o ilimitada; el atalaya de una Carta magna no admite que un sector, transitoriamente mayoritario, viole el tuétano del Estado de Derecho.
Donde hay instituciones sólidas se gesta el piso de barro del caudillo. Un concepto moderno y equilibrado de República no debe limitarse al voto; por el contrario, se nutre de elementos tales como periodicidad, alternancia, limitaciones, prohibiciones, tolerancia, respeto a la división de poderes. Aunque, también, una de las deudas pendientes de la democracia es integrar - de manera racional y equilibrada- a los segmentos que conviven con una realidad que imita a un banquete desdichado, donde cada vez hay menos comensales pasando a ser sobrantes o desechables.
El contenido cultural del populismo, la matriz de su aceptación, recoge, en parte, las reflexiones de Harari en su texto “Homo Deus. Breve Historia del Mañana“, en cuanto a que la pobreza causa muchos problemas de salud y la desnutrición acorta la esperanza de la vida. Sobre la angustia que florece por la incertidumbre de no conseguir el alimento u otro empleo que no sea el estatal – edificándose una mediocridad que teme al digno y adora al lacayo – se habilita un sistema clientelar que transforma al necesitado en un palafrenero, lo convierte en un vasallo del caudillo o puntero local, quien le fía la comida a cambio del sufragio como condición ineludible o como forma de supervivencia e inserción en el sistema.
Es necesario dejar de estar al margen de la ley; es ineludible convivir con instituciones fuertes e independientes atadas, como Ulises, al mástil de la legalidad. El debate sobre la vigencia del Estado de Derecho en la región no se canaliza, al menos en hogaño, entre derecha o izquierda; como alfa y omega de la cuestión, La dialéctica se circunscribe al ancho campo – con fronteras definidas – que enfrenta al sistema populista, que avasalla derechos, con su adversario, que propicia un mosaico republicano e institucional atesorado por el respeto a la ley y colocando límites a los excesos. ■