Chile inicia el proceso para redactar una nueva Constitución Nacional
Hoy comienzan a sesionar los 155 constituyentes. En su mayoría son de tendencia progresista.
Los 155 constituyentes chilenos comienzan a sesionar este domingo para cumplir con la titánica tarea de escribir una Constitución que sustituya a la actual, vigente desde la dictadura de Augusto Pinochet, y siente las bases para un nuevo pacto social en el país.
La ceremonia de inauguración se celebrará en el antiguo Congreso Nacional en Santiago, donde los constituyentes jurarán o prometerán sus cargos ante la relatora del Tribunal Calificador de Elecciones, Carmen Gloria Valladares.
Una vez constituida, la primera tarea de la convención -con 17 bancas para los pueblos indígenas y la única en el mundo en estar conformada por un número equilibrado entre hombres y mujeres- será la de elegir por mayoría absoluta una mesa directiva que conduzca el proceso, con un presidente y un vicepresidente.
La elección de la mesa genera cierta disputa entre las distintas fuerzas de la convención, integrada en su mayoría por ciudadanos independientes, sin afiliación a partidos, aunque con tendencia progresista. La derecha solo obtuvo 37 de los 155 bancas.
“La primera mañana va a ser crucial para ver el tono que van tener las discusiones”, reconoció Javier Couso, académico en la Universidad Diego Portales (Chile) y la Universidad de Utrecht (Países Bajos). Aunque aún no se sabe el rol que tendrá el presidente convencional, “hay diferencias entre escoger a una figura conciliadora que allane el diálogo o a alguien más radical”, agregó.
Los nombres que más suenan son la líder mapuche Elisa Loncón, la periodista Patricia Politzer o el abogado Agustín Squella.
Los días de sesiones, la posibilidad de celebrar alguna reunión fuera de Santiago, los tiempos de intervención de los constituyentes, el papel de la mesa directiva o las comisiones que van a discutir los distintos temas son también una incógnita.
Por eso, tras la instalación, llega la primera prueba de fuego de la instancia: redactar su propio reglamento de funcionamiento y aprobarlo por una mayoría de dos tercios.b”Mientras más se demoren en el reglamento, menos tiempo les quedará para redactar la Constitución. Ojalá puedan salir de esto en dos meses, pero es una convención con poca experiencia y es posible que tarden más, como pasó en Bolivia”, dijo Claudia Heiss, jefa de la carrera de Ciencia Política en la Universidad de Chile.
La convención debe presentar una propuesta nueve meses después de su instalación, aunque podrá pedir solo una prórroga de tres meses, por lo que el texto debería estar listo como máximo en julio de 2022 y someterse
“La primera mañana va a ser crucial para ver el tono que van tener las discusiones”
luego a plebiscito para entrar en vigor. Mientras no rija la nueva Ley Fundamental, se aplica la de 1980, muy cuestionada por su origen dictatorial y por favorecer el libre mercado en servicios básicos como educación, sanidad o pensiones.
Lo que sí parece claro -teniendo en cuenta que gran parte de los constituyentes están sensibilizados con el sentir de la calle- es que las reuniones de las comisiones serán abiertas. Según un sondeo de Ipsos, el 70 % de los chilenos apoya esa opción.
“Si bien la literatura sobre procesos constituyentes recomienda espacios de conversaciones reservadas, creo que en Chile hoy no es posible porque hay una gran demanda de transparencia y la sociedad necesita confiar en las instituciones”, indicó Couso.