Transición Lula-Bolsonaro: turbulencias en el frente brasileño
No hay luna de miel, ni paciencia, tampoco buenos modos. No los habrá. Una lluvia con pretensiones ácidas comenzó a caer sobre Luiz Inácio Lula da Silva mucho antes del 1° de enero cuando debe asumir el poder de la segunda economía hemisférica. Ese panorama políticamente agreste amontona desde un exagerado reproche de los mercados hacia lo que vendrá, hasta grupos fanatizados con la Biblia en la mano que oran frente a los cuarteles por un golpe que derribe al nuevo presidente brasileño antes de su jura. La escena surrealista se completa con el partido oficialista revoleando sin pruebas el fraude en las elecciones y militares de alto rango en activo que insultan en las redes al próximo mandatario. Todo ello con Jair Bolsonaro aprovechando sus últimos días en el poder para cubrir puestos clave con la pura intención de estorbar a la gestión petista.
Este arsenal de tribulaciones tiene categorías. No es lo mismo la provocación insustancial trumpista sobre la votación, que la desconfianza que emite la Bolsa que reacciona en parte por errores propios del comando petista. Las autoridades electas siguieron con discursos de barricada y manteniendo en secreto hasta ahora el nombre del futuro responsable de Economía. Esa designación comenzó, sin embargo, a despejarse pero a favor de Fernando Haddad, un hombre del riñon del PT, difícil negociador y poco apreciado por los mercados y también cuestionado en el partido, a quien Lula le pondría al lado a un duro liberal como Tercio Arida para intentar aliviar el mal clima. Una apuesta rara, por lo menos arriesgada e imprevisible. Este viernes, en medio de esos rumores que parecieron confirmarse con la presencia del ex ministro en en el almuerto anual de la Cámara de bancos, Febraban, la Bolsa volvió a caer otro 2% y el dolar siguió creciendo.
Uno de los puntos de fricción sobre el cual se ha montado parte de la turbulencia es el reclamo del liderazgo lulista de un marco legal para ampliar el techo del gasto público. En Brasil una ley impuesta por un aliado de Lula, Henrique Meirelles, liga el aumento de esas expensas a la evolución inflacionaria. Bolsonaro ha quebrado esa marca en al menos tres oportunidades en 2020, 2021 y 2022 y por cifras extraordinarias. El mercado también lo castigó aunque en ocasiones ha sido indulgente.
En octubre de 2021, la Bolsa sumó en 7 días una caída de 7,28%, cuando se amplió a 400 reales (US$ 80) el subsidio del Auxilio Brasil, una versión bolsonarista del Bolsa Familia de Lula, rompiendo el techo del gasto. Para aliviar la trubulencia, el ministro de Economía, el ultraliberal Paulo Guedes, debió salir a aclarar que no renunciaría. Pero este año, el propio Guedes convalidó otro “gasto social” de US$ 8 mil millones y admitió llanamente que el nuevo reparto era para mejorar la imagen presidencial camino a las urnas. Los mercados, en silencio.
Lula y Bolsonaro apenas coincidieron en la campaña en la promesa de que ese subsidio se mantendrá el año entrante. Vencía originalmente el 31 de diciembre. Pero el mandatario electo sostiene que el Auxilio Brasil, que volverá a llamarse Bolsa Familia, debe contar con una base de 600 reales, 120 dólares. El presupuesto de Bolsonaro no incluye esos fondos. Tampoco hay líneas previstas para otros planes que aparecieron en el camino de las urnas como la ayuda a mujeres jefas de familia o la asistencia de 150 reales a cada niño pobre menor de 6 años.
El interés de Lula de arrancar su gobierno con ese capítulo controlado va más allá de la solidaridad con estos sectores pauperizados a los que en gran medida les debe el voto. Lo impulsa una razón política que reclama apagar la mecha de esa bomba social o al menos estirarla para que no complique el camino de ajustes que necesita la economía brasileña.
Lula gobernó con superávit fiscal sus dos mandatos. Para repetir ese mérito, entre otras medidas duras, deberá reponer impuestos que Bolsonaro retiró para forzar una baja artificial de la inflación antes de las elecciones. Esa reversión generará impactos en el costo de vida en un año que el crecimiento se encogerá debido a los abismos fiscales que heredará la nueva administración. El mercado lo sabe, pero su extrema sensibilidad se funda en que el aumento de las necesidades de financiamiento del gobierno chocará con una marco mundial de altas tasas que encarece el dinero y por lo tanto habrá dificultades para atraer recursos. En esa encerrona todo puede suceder. Por eso es central el nombre del futuro ministro de economía y su capacidad negociadora para exorcizar esos fantasmas.
Últimamente los mercados tendieron a serenarse luego de que desde el cuartel petista el economista Nelson Barbosa anticipó que se reducirían las pretensiones de recursos extras. Ese dato se combinó con otras señales de pragmatismo como la renuncia a los equipos de transición del exministro de Hacienda Guido Mantega, un desarrollista con inhibiciones judiciales e historia compleja. Ex funcionario de Lula, Mantega manejó la economía en el gobierno fallido de Dilma Rousseff que acabó en una extraordinaria crisis, con dos años de retracción y el estallido de una furia social que labró el camino presidencial de Bolsonaro. No es raro que Lula jamás hable de ese gobierno. Otro dato de la hora, nada menor, ha sido el silencioso pero estridente aval del PT al brasileño Ilan Goldfajn para presidir el BID, un alto funcionario del FMI que había sido propuesto por Bolsonaro, y que Mantega intentó derrumbar con ruido periodístico y una supuesta gestión con la titular del Tesoro de EE.UU. Janet Yellen.
Habrá seguramente otras cuotas de realismo atento al complejo escenario político que espera al nuevo mandatario. Bolsonaro está amontonando halcones y gestos autoritarios para construir desde ahora el estilo tóxico que pretende darle a la oposición en cuanto asuma el líder del PT. La chicana del Partido Liberal oficialista denunciando las urnas, que la Justicia aplastó en apenas horas, es parte de una receta para mantener activos a los grupos de fanáticos que reivindican en la calle al presidente saliente que nunca reconoció su derrota. Bolsonaro estimula ese desorden para remarcar quién está a cargo de la oposición. Una batalla en la derecha brasileña que apenas está comenzando pero que se librará sob re las espaldas del próximo gobierno. Esos juegos de poder, por supuesto, acaban corporizando graves deformaciones.
Hace pocas horas trascendió un audio de uno de los magistrados del Tribunal de Cuentas Federal, Augusto Nardes, aliado del presidente, quien le comentó a líderes de la agroindustria que ya hay “movimientos” en los cuarteles y que es cuestion de apenas horas o días, que se produzca un “desenlace muy fuerte en la Nación”. Ese tono golpista, que se ve también en las marchas callejeras o en los bloqueos de rutas que en menor medida aún persisten, lo confirman hasta oficiales en actividad de las FF.AA. El portal de Estadao citó el caso del coronel Alberto Ono Horita, ex comandante de un batallón de paracaidistas y a cargo del Colegio Militar de Curitiba, el distrito donde fue juzgado Lula. En una cuenta personal, bajo el nombre Patriota_PQD (abreviatura de paracaidista), el militar compartió mensajes con bolsonaristas que descalificaban a Lula como “nueve”, el pseudónimo despectivo con el que sus enemigos llaman al lider del PT que perdió un dedo cuando era obrero metalúrgico. Después de la derrota del oficialismo, este coronel publicó una foto de Bolsonaro con un agradecimiento y la palabra “Vergüenza”, por los resultados. En una retahíla de 39 mensajes, llegó a calificar de “ladrón” al mandatario electo, futuro jefe de las FF.AA. Ono Horita no estuvo solo. Otros dos jefes militares también se pronunciaron en tonos militantes por Bolsonaro. Un disparate.
El presidente, a su vez, amontona decretos a días de dejar el poder. Entre ellos designó a una asesora de su mujer Michelle, en el consulado de Orlando. Pero los nombramientos más polémicos han sido hasta ahora en la estratégica Comisión de Ética Pública, donde colocó a Celio Faria Junior, ex funcionario de la Armada, y a Joao Henrique Nascimento de Freitas, aliado de su hijo más polémico, Flávio Bolsonaro. Son cargos inamovibles, duran tres años y con capacidad de acceder a datos confidenciales e investigar sin reparos el primer escalón del próximo gobierno.
Como Trump, en la recta final de su mandato, y cuando todo debería estar dicho, Bolsonaro insiste con estos modos en estrujar la democracia sin reparar en los costos.
El camino en Brasil rumbo a la asunción del líder del PT se complica por las tensiones con el mercado y la actitud del presidente saliente.