Es la cultura política, estúpido
Norma en latín significa escuadra, instrumento que usa un carpintero para verificar que las piezas estén cuadradas y calcen unas con otras. pero la democracia argentina está fuera de escuadra. Es anormal.
primero, no hay secuencias regulares. abundan las disrupciones, excepciones, una génesis tras otra, ínfulas fundacionales a repetición, piedras fundamentales con las que luego se vuelve a tropezar. Segundo, en un país que sufre de anomia (desorganización social como consecuencia de la falta o la incongruencia de las normas), los políticos tienden a creer que los déficits de la convivencia democrática se arreglan haciendo nuevas leyes. Ya sean para obligar a que haya internas, para imponer debates electorales o para que se traspase el poder al sucesor sin malicia en lugar de ponerle dinamita como si fuera un enemigo invasor.
El problema es que las normas basales de los comportamientos políticos deberían ser –antes que de incisos, de usos, de tradiciones y de costumbres– un entramado que nutra y arraigue en la cultura. instituciones débiles, anomia y severas dificultades de convivencia hoy resumidas bajo el nombre genérico de “grieta” no parecen ser una buena combinación para encarar un presente difícil. lo que cursamos en puntas de pie en estas semanas de dos presidentes yuxtapuestos es la transición del primer gobierno no peronista de la historia en condiciones de terminar el mandato (también el primero que pierde la reelección) hacia un peronismo resucitado de contornos imprecisos, sustentado en una coalición bicéfala, heterogénea, que ganó gracias a una formidable crisis económica asociada con un drama social inconmensurable. por milagrosa, la foto de los dos presidentes conversando como líderes modernos ya es objeto de veneración. nadie sabe si se podrá completar el álbum ni qué acuerdos seguirían si los entrantes descargaran un demoledor balance del estado de la nación sobre los salientes.
El desconocimiento de modelos de transición en parte explica ese reflejo pavloviano de multiplicar reglas coercibles. no se desprecian los buenos modos curtidos por la tradición histórica: tal tradición no existe. En los últimos cien años, traspaso de banda presidencial a horario entre dos presidentes ideológicamente antagónicos sólo hubo uno, el de Menem a De la rúa (1999). El anterior había sido entre Victorino de la plaza e Hipólito Yrigoyen (1916). ¡Uno en cien años! Y encima, el último dejó de resplandecer en la vitrina lustrosa de la historia porque lo ennegreció el colapso de la argentina. Envuelto por la mayor crisis de representatividad que se recuerde, De la rúa sucumbió en la mitad del mandato.
Una década atrás, el traspaso de alfonsín a Menem había sido diseñado para salir mal, y salió mal. Se pretendió que convivieran dos presidentes durante medio año. Uno aportó el combustible, la hiperinflación; el otro tiró una Molotov, el manejo despiadado de las expectativas cambiarias.
la paráfrasis de James carville está algo trillada, pero se la podría adaptar de nuevo al río de la plata: es la cultura política, estúpido.