Las claves de la nueva ley de hidrocarburos que llega al Congreso
La norma que comenzará a debatir el Senado permitirá exportar hasta el 50% de la producción incremental, entre otros beneficios.
El proyecto de Ley de "Promoción de Inversiones Hidrocarburíferas" que acaba de presentar el gobierno, y que la semana próxima comenzará a analizar el Senado, persigue varios objetivos ambiciosos y de difícil concreción.
Por ejemplo, busca incrementar la producción e industrialización, aumentar el ingreso de divisas, promover el desarrollo regional y garantizar el autoabastecimiento.
Entre los beneficios para las empresas que inviertan contempla la exportación garantizada del 20% al 50% de la producción incremental de cada empresa, escalando en función de:
Crecimiento de la Producción Total Nacional
Participación de cada empresa en la cobertura del mercado interno
Reversión del declino de la producción convencional de cada empresa
Incremento de su propia producción
Proporción de pozos inactivos puestos a producir contratando pequeñas empresas regionales
Pero además tendrán libre disponibilidad de dólares en el mercado de cambios del hasta 50% de la exportación garantizada, que escala en función de:
Participación de cada empresa en la cobertura del mercado interno
Proporción de pozos inactivos puestos a producir contratando pequeñas empresas regionales
Asimismo, la ley prevé una reducción del Impuesto a las Ganancias para incentivar la asociatividad empresaria, a la que se accederá por la cesión parcial de la participación en un área concesionada en un nuevo socio.
El proyecto plantea además una institucionalización del Plan Gas.Ar vigente por 20 años más con ciertas condiciones, lo que permitirá:
Contractualización mínima de 3 años, previsibilidad en el precio, garantía de Volúmenes Comercializados, exportaciones en firme y kibre disponibilidad de divisas del 50% de las Exportaciones.
También posibilitará: eximición del Impuesto a las Ganancias por la cesión parcial de la participación en un área concesionada.
La ley también incorpora un Régimen para Proyectos Especiales para fomentar inversiones privilegiadas de pequeñas empresas, en Áreas Marginales, en cuencas con declinación productiva, en industrialización en origen y para exploración y explotación de áreas convencionales.
Para la elaboración y aprobación de estos proyectos se solicitará la participación directa de las provincias productoras.
Los beneficios para los proyectos especiales serán tributarios, arancelarios y cambiarios.
En primer lugar, promueve una amortización acelerada en Impuesto a las Ganancias y devolución del IVA sobre las inversiones asociadas al proyecto.
En segundo lugar habrá hasta 40% de reducción de aranceles de importación para bienes no producidos en el país
En tercer lugar se garantiza el acceso al Mercado Único y Libre de Cambios por hasta 25% durante cuatro años de las divisas efectivamente ingresadas para financiar el proyecto.
¿Cuáles son los considerados proyectos especiales?
Exploración y Sísmica
para Explotación Convencional: Inversión Mínima: USD 6 MM. Plazo Máximo: 3 años
Refinación e industrialización de Hidrocarburos en la cuenca de origen: Inversión Mínima: USD 10 MM. Plazo Máximo: 3 años
Almacenamiento subterráneo de Gas, o infraestructura portuaria para exportación, transporte, o mejoramiento o ampliación de la existente: Inversión Mínima: USD 30 MM. Plazo Máximo: 3 años.
GNL: medianas inversiones en tratamiento, licuefacción, comercialización, almacenaje móvil o estacionario, transporte, utilización y fabricación de equipos. Inversión Mínima: USD 50 MM. Plazo Máximo: 3 años
Explotación de Petróleo o Gas Natural de origen Convencional o con recuperación secundaria y/o terciaria: Inversión Mín.: USD 100 MM. Plazo Máximo: 4 años.
Industrialización, separación, fraccionamiento, tratamiento, almacenaje, transporte y/o refinación de Hidrocarburos y derivados: Inversión Mín.: USD 300 MM. Plazo Máximo: 5 años.
Explotación de origen No Convencional para la producción de Gas Natural y Petróleo: Inversión Mínima: USD 300 MM anuales.
Duración Mínima: 5 años.
Proyectos conjuntos de producción de Petróleo y Gas: Inversión Mínima: USD 200 MM anuales. Duración Mínima: 5 años.
Grandes proyectos de infraestructura de transporte, almacenaje e industrialización de HC que utilicen Gas
Natural como materia prima de su proceso industrial: Inversión Mín.: USD 1200 MM. Plazo Máximo: 5 años
Proyectos de inversión en cuencas Costa Afuera.
Además, los proyectos que cuenten con un plan de sustentabilidad energética aprobado podrán incrementar en hasta un 10% los incentivos anteriores, y otro sobre perspectiva de género, que habilite un fondo para otorgar becas de grado para carreras vinculadas con la actividad Hidrocaburíferas y reducción de aportes patronales para las empresas que incorporen la Perspectiva de Género en la composición de sus planteles directivos, técnicos y profesionales.
Habrá un régimen de preferenciadecontratación para empresas regionales y nacionales y prevé la concesión de almacenamiento subterráneo, que hasta ahora no estaba regulada, con la modificación de la ley 17.319, para que las provincias puedan realizar concesiones de almacenamiento subterráneo de hidrocarburos.
Al mismo tiempo, modifica la Ley 23.966 de Impuestos a los Combustibles Líquidos (ICL) para establecer el impuesto como alícuotas porcentuales del precio de los combustibles líquidos.
La ley tiene un capítulo sobre sustentabilidad energética con beneficios para quienes tengan un plan en tal sentido.