Se extiende la presión sobre Ganancias y Monotributo
También pondrá la lupa en los monotributistas, para evitar que estén en escalas inferiores a las que les corresponden. Por Ganancias, recaudará 25 mil millones más. Elimina exenciones, menos las del Poder Judicial.
Como parte del plan de ajuste fiscal, el Gobierno buscará en 2019 recaudar más fondos a partir de elevar la presión sobre los asalariados y jubilados, a través del Impuesto a las Ganancias, y de los monotributistas, a quienes los seguirá con lupa para evitar el enanismo fiscal.
Sólo por la vía de Ganancias, la administración de Mauricio Macri prevé recaudar unos 25 mil millones de pesos extra en 2019. Ese dinero saldrá de los bolsillos de los contribuyentes y, en menor medida, de las empresas para ir a financiar al Estado.
Es una decisión plasmada en el texto del proyecto de ley del Presupuesto 2019 presentado en Diputados por el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne. Dependerá entonces del Congreso si aumenta o no la presión fiscal sobre los ingresos de millones personas.
Esta decisión se inscribe en el cambio de paradigma que plantea Cambiemos: apoyar progresivamente la recaudación más sobre los individuos que sobre las empresas que generan empleos.
“Así es el modelo estadounidense y es recomendado por la Ocde”, grupo de países al que el Gobierno quiere incorporar a la Argentina, explicaron a este diario fuentes del Poder Ejecutivo nacional.
Según la propia Ocde, los trabajadores en los países que la integran pagaron el 25,5% de sus ingresos totales en impuestos en promedio en 2017, y poco más de la mitad de los países vieron aumentos en la tasa impositiva sobre el personal empleado.
Esto llevará a que en 2019 los asalariados tengan que destinar el equivalente a los salarios completos de tres meses sólo para pagar impuestos nacionales sobre los ingresos. Aparte quedarán Ingresos Brutos, Sellos y tasas.
Ganancias
La iniciativa prevé recortar exenciones hoy vigentes, incluir sectores de trabajadores que hoy no están alcanzados por el tributo y postergar por un año más (hasta 2022) la deducción adicional del Impuesto al Cheque de Ganancias.
Envalentonado con la “lluvia de inversiones” que esperaba, Cambiemos impulsó en 2016 el ajuste por inflación de los balances corporativos, que permitía a las empresas tributar en relación a sus ganancias reales y no por su renta nominal. Bueno, esto ahora no cambiará, por lo que la presión fiscal nacional sobre las compañías se mantendrá en los mismos niveles que en 2018.
La idea de Dujovne, respaldada por el presidente Mauricio Macri, prevé la eliminación de la exención del pago de Ganancias de algunos ítems salariales que alcanza en algunas provincias a empleados públicos nacionales, provinciales y municipales.
La Pampa, por ejemplo, había eximido del pago de Ganancias a todos sus empleados públicos. Pero si el Presupuesto sale como quiere el Gobierno, todos los asalariados comenzarán a tributar desde el próximo 1° de enero de acuerdo a las escalas vigentes.
Además, el Gobierno busca que en el cálculo para el pago de Ganancias se incluyan ítems que hoy están exentos tanto para trabajadores públicos como privados. Estos son gastos de representación, viáticos, movilidad, bonificación especial, protocolo, riesgo profesional, coeficiente técnico, dedicación especial o funcional, responsabilidad jerárquica o funcional y desarraigo, entre otros.
En paralelo, la gestión Cambiemos impulsa eliminar la exención del pago de Ganancias a las mutuales y cooperativas si sus resultados provienen de actividades de ahorro, de crédito, financieras o de seguros.
A contramano, el Gobierno decidió no tocar los salarios del Poder Judicial. El Ministerio de Economía calcula que por la exención de Ganancias a los ingresos de jueces y funcionarios de los poderes judiciales nacionales y provinciales, el Estado dejará de recaudar este año $ 7.337 millones y en 2019 la suma de $ 9.854 millones, equivalente al 0,05 del PBI.
Monotributistas
La Afip ajustó y unificó ayer la reglamentación del Monotributo a través de la resolución general 4.309 publicada en el Boletín Oficial. Con esta medida, el organismo recaudador pone la lupa sobre los pequeños contribuyentes. El objetivo es seguirlos minuciosamente para detectar cualquier posibilidad de enanismo fiscal, es decir, que se pague menos de lo que corresponde por facturación.
En esa línea, la Afip recategorizará de oficio al pequeño contribuyente cuando constate cualquiera de dos situaciones: que el sujeto no cumplió con la obligación de recategorización cuando correspondía o que la recategorización cumplida por el sujeto resulte inexacta.