Procurador. El Senado aprueba la nueva ley para nombrarlo pero hay dudas en Diputados
CONGRESO NACIONAL. El oficialismo tiene número de sobra para darle hoy media sanción a la polémica iniciativa. Otro escenario se configura en la Cámara Baja, donde podría no ser avalada.
El Senado le dará hoy media sanción al proyecto que le permite designar más fácil al jefe de los fiscales federales, porque reduce de dos tercios a mayoría absoluta la cantidad de votos necesarios de senadores que establece la ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal (MPF). Sin embargo, consumado el trámite en esa cámara, en Diputados aún no se sabe si el oficialismo tiene el número para convertir la iniciativa en ley.
Además, es una incógnita saber qué hará Daniel Rafecas, el candidato a procurador general de la Nación que el presidente Alberto Fernández propuso hace 11 meses: el actual juez federal ya avisó que no aceptaría el cargo si se reduce la mayoría que establece la ley vigente, por entender que le quitaría legitimidad a su nombramiento.
Qué dice el proyecto
Hace una semana, el Frente de Todos (FDT) avanzó en la Cámara Alta en la modificación de la Ley Orgánica del MPF, al firmar un dictamen que les pone punto final a los dos tercios de los votos requeridos actualmente para nombrar a su titular, el procurador general de la Nación, e instaura una exigencia más fácil de conseguir, la mayoría absoluta.
La encargada de informar cómo quedó el proyecto, que está listo para obtener la media sanción hoy —sin ningún inconveniente, porque el oficialismo tiene mayoría propia en esa cámara del Congreso—, fue la ultrakirchnerista María de los Ángeles
Sacnun.
En la Comisión de Justicia, que preside otro ultrakirchnerista, el neuquino Oscar Parrilli, la senadora por Santa Fe señaló que, además de terminar con los dos tercios para la designación, el proyecto establece que el procurador general de la Nación no podrá ser nombrado en años en que se elija presidente de la Nación.
Sacnun señaló que el procurador, según la iniciativa, tendrá estabilidad en el cargo hasta los 75 años y que ya no será vitalicio, como dice la actual Ley Orgánica del MPF, sino que tendrá un mandato de cinco años, con una única prórroga por otros cinco años más.
Esta prórroga podrá realizarse sólo a pedido del Poder Ejecutivo y con un nuevo acuerdo del Senado, por mayoría absoluta.
Además, podrá prorrogarse el mandato del jefe de los fiscales federales “siempre que no supere los 75 años” de edad, señaló Sacnun.
En relación con el mecanismo de remoción, la propuesta del oficialismo que enunció Sacnun fue verdaderamente poco clara.
La santafesina dijo que para echar al procurador “hay una vía que puede ser la de que el Poder Ejecutivo comunique a la Cámara de Diputados” su pedido de remoción por mal desempeño; que esa Cámara, a su vez, podría iniciar ese proceso “con la mayoría de los dos tercios de sus miembros”, y que para completarlo se requerirían los dos tercios del Senado. “Nos pareció que era importante mantener esa mayoría agravada (en el Senado)”, dijo.
Sin embargo, según dijo Sacnun, el proyecto establece la posibilidad de que la remoción del procurador también pueda ser solicitada por algún diputado nacional, en cuyo caso puede ser aprobada por esa cámara por mayoría absoluta, no dos tercios, aunque sí con los dos tercios del Senado.
El oficialismo se decidió por la denominada mayoría absoluta, que son 37 sobre 72 votos posibles, sabiendo que los dos espacios opositores de la Cámara Baja, Juntos por el Cambio, que tiene 25 integrantes, y el interbloque Parlamentario Federal, que tiene cuatro, no están dispuestos a apoyar para el cargo a Rafecas.
Qué pasa en la otra cámara
Como es sabido, a diferencia del Senado, en Diputados el FDT no tiene mayoría propia y debe apelar a los opositores dialoguistas para lograr aprobar leyes.
En este caso, según pudo averiguar La Voz, se presenta un escenario similar al de la ley de reordenamiento de los tribunales federales, una de las que integran el paquete de reforma judicial: fue aprobada en el Senado y, como no están los números, en Diputados está frenada.
El bloque Consenso Federal, que responde a Roberto Lavagna, seguirá los lineamientos que ya fijó públicamente una de sus integrantes, Graciela Camaño, y podría votar en contra.
La misma postura podrían adoptar los santafesinos del Frente Progresista. Y aún no se sabe qué posición tomará el interbloque que preside el mendocino José Luis Ramón, que ya perdió dos diputados. Tampoco se conoce la postura del bloque Córdoba Federal, que responde a Juan Schiaretti, y podría no acompañar la iniciativa.