Falta coordinación en las políticas públicas

El paro de colectivos de la semana pasada reactualizó un tema que hace décadas espera una solución integral: en una gran ciudad como Córdoba, ¿cómo se traslada la gente si por algún motivo no cuenta con el ómnibus? O para plantearlo de otro modo, ¿qué papel juega el transporte público de pasajeros dentro de una ciudad?

Los especialistas sostienen que es imprescindible una mirada global que observe el funcionamiento del “sistema de movilidad” de un núcleo urbano cualquiera. Esta noción de “sistema” considera la participación tanto de medios públicos como privados. Líneas de colectivos –y de trenes y subterráneos, si las hubiere–, de taxis y de remises, más autos, motos, bicicletas y monopatines eléctricos, y gente que camina. Estas serían, potencialmente, todas las alternativas para tener en cuenta.

El Estado, en esa perspectiva, es responsable de gestionar políticas que coordinen a todas esas opciones. Si lo considera uno de sus objetivos, actúa a favor del equilibrio y la interacción, y el conjunto social se beneficia. Si no lo hace, por el contrario, dificulta la movilidad porque no está pensando en la convivencia entre esas piezas y el peso específico de cada una de ellas en el conjunto.

La situación de la ciudad de Córdoba

se parece más a esta última descripción que a la primera. Por ejemplo, ya son muchos los intendentes que han fracasado en la reformulación del esquema de colectivos. Uno a continuación del otro, después de grandes anuncios que terminaron en fallidas implementaciones. Desde nuevas empresas y nuevos recorridos hasta nuevos formatos. Sin olvidar la instrumentación de estrictos controles que nunca se pusieron en marcha para que se cumplieran frecuencias que nunca dejaron de ser vanas promesas.

Esos esquemas supuestamente virtuosos fueron presentados, además, como una vía regia para desalentar el uso del vehículo privado y descongestionar calles y avenidas. Pero si una línea de colectivos incumple la frecuencia y sus coches se llenan en las primeras cuadras del recorrido, quien tiene a su disposición auto, moto, bicicleta o monopatín, prefiere movilizarse de esta manera en vez de arriesgarse a llegar tarde a sus compromisos.

Así, las calles se congestionan y el funcionamiento de los colectivos queda encorsetado en un circuito decadente: tiene baja demanda y como, por ello mismo, no puede mejorar su calidad, su uso queda restringido a un público cautivo, de bajos ingresos y sin vehículo propio.

Este segmento poblacional es el que sufre, al fin y al cabo, no sólo el paro del transporte urbano, sino también la ineficiencia de un Estado que sólo puede ofrecer servicios de baja calidad.

Agreguemos a este cuadro que el ferrourbano que algunos funcionarios municipales supieron imaginar a fines de la década de 1980 recién se hizo realidad hace unos meses –más de 30 años después–, y no con aquel diagrama, sino dependiendo por completo del Estado nacional y sin ningún tipo de vínculo con la Municipalidad.

Si el Estado sigue sin coordinar sus políticas, la calidad de sus prestaciones continuará deteriorándose.