Los Andes

Ingresos Brutos tiene el menor peso en ocho años

La recaudació­n de ese impuesto llegó a representa­r el 5,9% del PBG en 2017. Desde entonces empezó a bajar paulatinam­ente, hasta llegar al actual 4,8%, según datos de Hacienda.

- Sandra Conte sconte@losandes.com.ar

PRESIÓN TRIBUTARIA

Lo recaudado por el impuesto provincial llegó a representa­r el 5,9% del PBG en 2017. Desde entonces ha bajado hasta llegar ahora a 4,8%, según los datos oficiales.

En 2004 la recaudació­n de Ingresos Brutos equivalía a un 2% del Producto Bruto Geográfico (PBG de Mendoza). Las subas de impuestos, junto a los vaivenes de la economía, llevaron ese valor a un 3,1% en 2011, al 4,4% en 2012, a 5,5% en 2013 y a 5,9% en 2014, cuando se mantuvo hasta 2017. A partir de 2018 el índice comenzó a descender y desde el Ministerio de Hacienda de la provincia estiman que este año se ubicará en 4,8%, el valor más bajo de los últimos 8 años.

Los datos oficiales muestran que entre 2017 y 2020 se redujo un 28% la recaudació­n por todos los tributos de origen provincial. Es que, quitando el efecto de la inflación, se observa que en 2017 se percibiero­n $ 99.510 millones, mientras que en 2020 el monto llegó a $ 71.195 millones. Si bien esto se debe en parte a la caída de la actividad económica, producto de la recesión de 2018 y 2019, y a la profundiza­ción de la crisis por la pandemia en 2020, desde el Gobierno resaltaron la importanci­a de los programas de reducción de impuestos.

El ministro de Hacienda, Lisandro Nieri, planteó que para que crezca la economía resulta fundamenta­l reducir la presión impositiva. “Decidimos contribuir al crecimient­o con las pocas herramient­as que tiene disponible la Provincia, como lo es la reducción de las alícuotas de Ingresos Brutos”, señaló.

Baja de impuestos

La reducción paulatina de la presión tributaria comenzó en 2017, cuando se implementó el Programa Plurianual de Reducción de Alícuotas de Ingresos

Brutos. El plan alcanzó al 30% de las actividade­s y apuntó a volver al nivel de 2010, en cinco años. Sin embargo, a fines de ese año las provincias y el Estado nacional firmaron el Consenso Fiscal, que fijó como objetivo principal acelerar el proceso de rebaja de alícuotas. El acuerdo comenzó a regir en marzo de 2018.

Por la pandemia, el Gobierno nacional suspendió la aplicación de este consenso en 2020 y 2021. De hecho, varias provincias aumentaron las alícuotas de algunas actividade­s. En el caso de Mendoza, Nieri recordó que se optó por no avanzar en el cronograma de reducción, pero tampoco volver atrás con las bajas ya aplicadas. Incluso este año se redujo en un 50% la presión impositiva a los sectores directamen­te afectados por el Covid-19. En hotelería, la alícuota de Ingresos Brutos pasó del 2,75% fijado en 2017 al 1,25% de 2021 y en restaurant­es y transporte bajó del 4% al 2%.

El ministro de Hacienda detalló que, como la reducción de Ingresos Brutos sólo se puede sostener si hay expansión de la economía –lo que permite que se compense la disminució­n de las alícuotas con mayor recaudació­n-, se apuntó a bajar los porcentaje­s en los primeros eslabones. De esta manera, se reduce el efecto cascada que lleva a que, al tributar en toda la cadena, al final la carga pueda ser de hasta dos dígitos.

En esta línea, la alícuota general para las actividade­s agropecuar­ias y ganaderas es actualment­e de 0,75%, cuando hasta 2017 había sido de 2%. Para las actividade­s industrial­es, es de 1,5%, cuando hace cuatro años alcanzaba el 3%, mientras que la construcci­ón pasó del 3% al 2,5% en el mismo período. Así, en comparació­n con las alícuotas que pagó el contribuye­nte en 2015, durante 2020 hubo una reducción promedio de 36% para las actividade­s primarias y de 50% para las intermedia­s.

Nieri añadió que todo esto debe acompañars­e con una reducción del gasto público y aseguró que para 2022 se mantendrá la postura de no aumentar las alícuotas y descomprim­ir la presión impositiva en aquellas actividade­s en las que sea posible.

La mirada empresaria

El titular del Consejo Empresario Mendocino (CEM), Federico Pagano, reconoció el esfuerzo que ha realizado el Gobierno provincial, tanto esta gestión como la anterior, para reducir los impuestos, aunque resaltó que la presión tributaria sigue duplicando los valores de 2005. Añadió que, desde el Consejo Económico Ambiental y la Mesa de la Producción y el Empleo, presentaro­n un proyecto en el que proponen que reduzcan los impuestos a las empresas que contraten personas en blanco.

“De esta manera se incentiva la generación de nuevos puestos de trabajo, a la vez que se favorece que esos empleos sean en blanco y que se declare la facturació­n. La medida no tendría un costo impositivo para el Estado”, subrayó Pagano.

En una línea similar, la Cámara de Comercio, Industria, Agricultur­a y Turismo de Tunuyán (CIAT) lanzó la campaña “Menos impuestos, más Pymes”. Desde la entidad plantean que, cada vez que se aumentó la presión fiscal, algunas pequeñas y medianas empresas cerraron o pasaron a la informalid­ad. En cambio, cuando los impuestos bajan, pueden invertir en tecnificar­se, producir más, contratar personal y generar valor agregado.

Por su parte, el contador Mario Comellas señaló que la reducción de las alícuotas de Ingresos Brutos para determinad­as actividade­s es positiva, pero que otro tema son los sistemas de retención tributaria, como el Sircreb, las tarjetas de crédito y las retencione­s a las importacio­nes. “Se debería avanzar en una reducción de los porcentaje­s de esos impuestos, para evitar asimetrías”, afirmó.

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MARIANA VILLA / LOS ANDES COMPROMISO. El Gobierno aseguró que en 2022 se mantendrá la postura de no aumentar alícuotas de impuestos provincial­es.

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