El IFE, un ojo de buey en el mar de la informalidad
Apoco de encapsular al país en una cuarentena que, fases de por medio, ya lleva más de 130 días, el Gobierno nacional creó el programa Ingreso Familiar de Emergencia (IFE). Ahora analiza convertir la ayuda de 10 mil pesos mensuales en una asistencia permanente, al estilo de una renta básica (lo de “universal” es puro marketing).
La primera estadística oficial sobre esa prestación (elaborada por la Anses) ha sido como colocar un ojo de buey en el mar de la informalidad.
Como toda base de datos, ayuda a dimensionar algunos fenómenos estructurales que atraviesan a los hogares más vulnerables y que, a la vuelta de la esquina, tienen un enorme impacto socioeconómico y fiscal. Pero también asoman inconsistencias. Veamos.
Alcance. En su excepcionalidad, el IFE quizá sea la prestación de más amplio alcance en la historia argentina. En todo el país, la primera liquidación fue percibida por 8,86 millones de personas. En el promedio nacional, equivale al 44 por ciento de la población económicamente activa (PEA). Lo mismo para Córdoba. Pero hay provincias en las que esa relación es aún mayor, como Formosa (80 por ciento de la PEA), Santiago del Estero (71%), Chaco (68,8%) y Corrientes (65,3%).
En este punto, hay números llamativos. Por caso, la tasa de alcance en Formosa, siempre en relación con la PEA, duplica a la de Buenos Aires, pese a que ambas provincias tienen prácticamente el mismo nivel de hogares pobres (alrededor de 30 por ciento). Incluso, la indigencia por hogar es casi el doble en Buenos Aires.
Unipersonales. A nadie escapa que ha crecido la cantidad de hogares unipersonales, pero los datos censales son viejos y no hay manera de contrastar. Igual, la estadística del IFE sorprende, y mucho. En la provincia de Córdoba, por ejemplo, en 2001 había 135.732 hogares unipersonales, y en 2010 eran 188.791. Eso significa que, en casi 10 años, hubo un incremento de 39%. La Anses dice que liquidó 346.081 pagos en este segmento (sin contar beneficios de la asignación universal por hijo). O sea, es casi el doble del total de hogares con una persona que había 10 años atrás. O miles de cordobeses, por las razones que fueren, decidieron vivir solos y en vulnerabilidad, o se está pagando más de un IFE por hogar.
Casi 37% de las liquidaciones fue para jóvenes de entre 18 y 24 años. Según la Anses, “el grupo familiar podrá considerarse unipersonal por declaración jurada del solicitante” que, si tiene menos de 25 años, “deberá acreditar un domicilio de residencia distinto al de sus padres para que se lo asimile a un grupo familiar unipersonal”.
Inclusión financiera. El 41% de los beneficiarios eligió cobrar el dinero en efectivo (por Correo Argentino o con un código en un cajero automático de las redes Link o Banelco), pese a que por lo menos 54% de ellos tiene clave bancaria única (CBU).
También aquí hay datos para seguir. Córdoba, por ejemplo, está encima del promedio nacional (cobró en efectivo el 44%) y del de Buenos Aires (36%). En Santa Fe, en cambio, trepa a 50%. Pero los niveles son mucho menores en provincias más pobres, como Formosa (20%) o Chaco (6%).
EL DRAMA DE LA INFORMALIDAD ES FRAGILIDAD PRESENTE Y FUTURA, PERO EL GOBIERNO PRIORIZA EL PLAN DE RENTA BÁSICA.
La trazabilidad de la ayuda social es clave para llegar a quien realmente la necesita. La burocracia es como una pesada capa llena de agujeros, y todo esto ocurre en medio de soluciones que aportan las fintech, aunque el Gobierno parece no confiar en ese universo y prefiere replicar prácticas ineficientes y costosas.
Informalidad. El 62% del IFE va a parar a personas desocupadas o en la informalidad laboral. Entre los beneficiarios jóvenes de 18 a 24 años, ese fenómeno escala a 72,4%, pero más preocupante aún es que ese nivel se replica entre quienes tienen de 55 a 65 años y, por ende, están cerca de jubilarse.
El drama de la informalidad es fragilidad presente y futura. Por eso no es casual que el sistema previsional esté siempre al borde del colapso.