La pandemia y el mercado laboral
De febrero a octubre, se perdieron 187 mil empleos formales
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Si la situación del empleo ya era compleja tras cuatro años de políticas que fomentaban al sector financiero en detrimento del productivo, los números muestran que, aunque con signos de recuperación, la pandemia fue un batacazo para el mercado laboral. De acuerdo a los últimos datos oficiales a octubre del 2020, la caída interanual de trabajadores registrados con respecto a febrero (último mes completo de “normalidad”) fue de 1,5 por ciento: 187 mil personas perdieron sus puestos de trabajo registrados. En términos interanuales, hay 244 mil trabajadores formales menos (2,44 por ciento) en octubre 2020 con respecto al mismo mes de 2019.
La particularidad de tal situación de crisis le dio preponderancia a un indicador que no se utiliza normalmente para este tipo de análisis por su posible sesgo estacional: la evolución mensual. Desde ese punto de vista, el panorama resulta más alentador: luego de una importante caída en abril, mayo y junio; octubre es el cuarto mes consecutivo en que se registran variaciones no negativas en el mercado de trabajo formal. Entre junio y octubre, alrededor de 112.300 personas accedieron a una ocupación formal (0,3 por ciento) y particularmente en octubre se sumaron 2.700 trabajadores registrados a la lista de ocupados.
“Un elemento fundamental que evitó una mayor caída fue el aumento de trabajadores monotributistas. Fueron los que mostraron el mayor repunte (+1,1 por ciento), acercándose a los niveles de ocupación previo a la pandemia”, destaca el informe sobre Empleo Registrado en Argentina que elaboró el Centro de Estudios Metropolitanos. La recuperación de este segmento resulta una buena noticia tras su abrupta caída durante los primeros tres meses de pandemia, aunque alerta sobre una problemática estructural que tiene que ver con el tipo de contratación. De los trabajadores registrados, los monotributistas son quienes cuentan con menos derechos laborales.
Los indicadores relevados por la Encuesta Permanente de Hogares (EPH-Indec brindan un panorama del mercado laboral general, ya que no se limitan a trabajadores registrados sino que incluyen la totalidad de las situaciones ocupacionales: empleo asalariado registrado y no registrado, trabajo por cuenta propia y empleador/a.
De acuerdo a la EPH, luego de una profunda contracción del empleo en el segundo trimestre de 2020 (se contabilizaron 3,4 millones de ocupados menos que en el primer trimestre), el proceso de flexibilización progresiva de las medidas de aislamiento social dio lugar a una rápida recuperación de una porción significativa de los empleos perdidos. Al ampliarse el funcionamiento de la estructura productiva (en muchos casos en forma parcial) se produjo una restitución de puestos de trabajo: durante el tercer trimestre 1,8 millones de personas accedieron a un empleo. De este modo, en el tercer trimestre del año se recuperó el 55 por ciento del empleo perdido durante el peor momento de la pandemia (de un total de 3,4 millones de ocupados se recuperaron 1,8 millones).
Sin embargo, esta rápida recuperación se explica fundamentalmente por el crecimiento de puestos de trabajo asalariados no registrados y no asalariados (trabajo por cuenta propia y empleadoras/es). Por su parte, el empleo asalariado registrado, que tuvo una contracción moderada durante la crisis producto de las medidas de protección aplicadas, logró estabilizarse y pareciera estar dando paso a un proceso de recuperación moderada acompañando el comportamiento de la actividad económica.
La evolución mensual verifica aumentos de trabajadores registrados en construcción, industrias manufactureras, electricidad, gas y agua, actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler y servicios sociales y de salud. En el caso de la industria, las actividades inmobiliarias y los servicios sociales y de salud se trata del quinto mes consecutivo con variaciones positivas. Cabe destacar que en la industria no se observaban cinco meses consecutivos de crecimiento del empleo formal desde 2015. Sectores como hoteles y restaurantes, enseñanza y transporte y comunicaciones continúan mostrando un proceso de pérdida de empleo desde el inicio de la pandemia.
En términos interanuales todas las actividades muestran caídas salvo servicios sociales y de salud, que aumentaron 0,1 por ciento. Los sectores más castigados en términos de empleo registrado son la construcción, que registra 89 mil trabajadores menos; hoteles y restaurantes (45,1 mil trabajadores menos) y explotación de minas y comercio (25,5 mil trabajadores menos). @
Luego de una reunión virtual con el sector, el Gobierno Nacional anunció la reducción a cero de las retenciones a las exportaciones incrementales del sector automotríz. Esta baja del tributo está, según el Ejecutivo, en línea con la relevancia que tiene el rubro para la salida de la recesión post pandemia.
El acuerdo lo cerraron los ministerios de Desarrollo Productivo, Economía y Relaciones Exteriores con los representantes de la Asociación de Fabricantes de Automotores (Adefa). En el encuentro, desarrollado en el Palacio de Hacienda, participaron los secretarios de Política Económica, Fernando Morra; Política Tributaria, Roberto Arias; Industria, Economía del Conocimiento y Gestión Comercial Externa, Ariel Schale; y de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, Jorge Neme. Por Adefa estuvieron presentes su titular, Daniel Herrero; los vicepresidentes Thomas Owsiansky y Cristiano Rattazzi; el secretario Martín Galdeano, y el director Ejecutivo de la entidad, Fernando Rodríguez Canedo.
En el marco de ese encuentro, las autoridades dejaron en claro que buscan mantener durante este año los derechos de exportación en el mismo nivel que en 2020, aunque desgravando las exportaciones incrementales, que no pagarán retenciones. En 2018, los productos de la industria automotriz estuvieron alcanzados por una alícuota de 12 por ciento, con un límite en pesos argentinos de 3 pesos por cada dólar exportado. “Ese sistema implicaba en su inicio una alícuota efectiva del 8 por ciento. Durante 2019 y 2020, las alícuotas efectivas abonadas fueron, en promedio, del 6 por ciento y 4,5 por ciento, respectivamente”, destacó un comunicado de Desarrollo Productivo.
“La decisión del gobierno de llevar a cero por ciento las exportaciones incrementales de nuestras terminales automotrices marca la centralidad que ocupa esta cadena de valor en la política industrial. Es una política industrial que tiene como objetivo consolidar al país como una plataforma de exportación automotriz, promover las inversiones en todos los eslabones del complejo y fortalecer al entramado autopartista nacional con instrumentos que alienten a una mayor integración de partes nacionales en las unidades producidas en el país”, afirmó Schale. Por su parte, Herrero, titular de Adefa, celebró la decisión y aseveró que “el diálogo permanente y el consenso es el camino para la generación de soluciones superadoras”.
“La medida busca promover las exportaciones, al tiempo que se defiende la sostenibilidad fiscal, en tanto se respetan los márgenes fiscales establecidos en la proyección de recursos del Presupuesto
Aunque la situación comenzó a revertirse en julio, todavía está lejos de compensar la fuerte caída de puestos entre abril y junio.