Cielos abiertos: tres son multitud
preexistentes que alertaban sobre una transición de Beijing desde la asunción de Xi de un modelo de crecimiento orientado a las exportaciones a otro enfocado en el consumo y el mercado interno.
En la elite china hay dos escuelas de pensamiento sobre la relación con los Estados Unidos: una a favor del desacople y otra que aboga por profundizar la interdependencia con Washington. Según Liu Wei, profesor de la Universidad Renmin, la primera ve la competición por el poder como un juego de suma cero, en el que Estados Unidos intenta detener el desarrollo chino. Por eso, urge una independencia innovativa. Por su parte, la segunda sostiene que la interdependencia es un juego donde todos ganan y que es necesario continuar con las reformas y la apertura y reforzar los lazos con Japón, la Unión Europea e, incluso, con empresas estadounidenses para resistir las políticas proteccionistas de Trump. algunos años”, agrega Bustelo, ex Coordinador de Análisis del Consejo Empresarial BrasilChina (CEBC).
Así como China está rezagada en la fabricación de semiconductores, lidera la carrera por la provisión global de 5G. Huawei ganó la pole position y partirá desde la punta, seguido por Eriksson y Nokia, de capitales suecos y finlandeses. “En los últimos meses, los altos escalones del gobierno de China han pedido reiteradamente acelerar la implementación de la construcción de infraestructura de 5G en el territorio nacional como parte de la respuesta económica al shock negativo del coronavirus”, afirma Bustelo, quien remarca que esa construcción estimulará el desarrollo de nuevas tecnologías.
Quien controle los datos, controlará probablemente el nuevo orden internacional. Pero allí también el desacople tecnológico puede culminar en dos sistemas paralelos, que no compartan información ni infraestructura. Voo enfatiza que Estados Unidos intentará fortalecer a las empresas europeas, en detrimento de la china. “Nokia y Ericsson son los únicos competidores viables de 5G para Huawei. Deben ser apoyadas a corto plazo, así como fuertemente alentadas a desarrollar productos más competitivos. Depender de una sola empresa para un producto es de alto riesgo, independientemente de su origen”, sostiene.
El Talón de Aquiles de China son los semiconductores. El de Estados Unidos, por su parte, el 5G. La disputa hegemónica entre ambos marcará la escena internacional en las próximas décadas. El desarrollo tecnológico será el campo de batalla decisivo.
La elite china se debate entre el desacople o profundizar la interdependencia
Competición. En tiempos de incertidumbre geopolítica, con una potencia hegemónica que se siente amenazada por otra en ascenso, y una pandemia que exacerba esas tensiones, las empresas buscan diversificar sus cadenas de suministro, para evitar disrupciones en la producción. Para China, es más que una obsesión: se trata de una necesidad. “Prácticamente todas las empresas electrónicas chinas están trabajando arduamente para reemplazar los semiconductores estadounidenses de los que dependen por fuentes chinas o al menos no estadounidenses. Esto no es algo que puedan lograr en los próximos 12 o 18 meses, pero es plausible en un horizonte temporal de
nEn la actual transición del orden internacional, comercial, financiero, mediático y tecnológico, la pandemia y la recesión económica a una confrontación estratégica, imponiendo han opacado coyunturalmente los cambios la necesidad de poner límites al arsenal estratégicos que se producen a nivel global. nuclear chino.
La retirada de Estados Unidos del Tratado Si bien EE.UU. y Rusia mantienen una paridad de Cielos Abiertos, alegando su violación de capacidades ofensivas nucleares y por parte de Rusia, responde a una lógica China se encuentra todavía muy por detrás consistente de la administración Trump de de ellos, el potencial nuclear de Beijing ha ido reencausar sus compromisos internacionales en aumento, a la par de la expansión de sus en aras de consolidar su supremacía estratégica. fuerzas armadas. Según algunos estimados, El Tratado de Cielos Abiertos, en el gasto militar chino llegaba en 2019 a una vigor desde 2002, posibilitó que los 34 países cuarta parte del de los Estados Unidos, pero firmantes pudieran sobrevolar y fotografiar otros analistas consideran que la brecha –con limitaciones– el territorio de otro estado entre los presupuestos militares de ambos miembro, asegurando la transparencia países alcanza en realidad a un 13% y se va en el movimiento de fuerzas y actividades reduciendo. militares. La reciente decisión de Washington En este marco, la próxima renovación del afecta el régimen internacional del control Start provoca reacciones diversas. Rusia de armas y constituye un esta dispuesta a negociar un eslabón más del proceso que EE.UU. y Rusia nuevo acuerdo, pero Washington se inicia con la retirada en quiere la inclusión de
mantienen una
2017 del acuerdo sobre control Beijing en el mismo sin demoras del desarrollo nuclear de Irán, paridad nuclear, y sin que los actuales y en 2019 del tratado de Fuerzas firmantes reduzcan su poderío
mientras aumenta Nucleares de Rango Medio nuclear al nivel de China. Sin (INF) con Rusia. el potencial chino embargo, ni China ni Rusia,
La retirada aumenta las tensiones por diversas razones, están no solo con Rusia sino también con sus dispuestas a una negociación trilateral que, aliados de la OTAN, y pone en riesgo algunos eventualmente, pueda favorecer a EE.UU. El de los mecanismos de control surgidos de la resultado de este impasse puede derivar en Guerra Fría para contener y prevenir un conflicto un régimen estratégico global desregulado internacional. Simultáneamente, tiende que favorecería una supremacía estadounidense a abolir los límites a lo que EE.UU. pueda global por parte de la administración hacer militarmente y abre la posibilidad de Trump. nuevas negociaciones que responden a un Un corolario a considerar: la actual transición entorno más complejo y a las nuevas prioridades del orden internacional y los avances de Washington, y que se pondrán a tecnológicos en curso aparejan que para las prueba con la renovación del acuerdo Start negociaciones se debe tener en cuenta no sólo de reducción de armas estratégicas en febrero el poderío nuclear de los principales actores de 2021. en pugna, sino también sus avances en armamento
En este contexto, Rusia pasa a un segundo no-nuclear (misiles hipersónicos, plano como principal rival de EE.UU. en armas cibernéticas, tecnologías de inteligencia tanto se abre la posibilidad de negociar con artificial y expansión en el uso militar del su principal antagonista estratégico –China–, espacio exterior). potenciando un eventual desplazamiento de la competencia y rivalidad con Beijing en lo
n*Analista internacional y presidente de Cries.