Perfil (Sabado)

Institucio­nalidad e independen­cia

- GONZALO CONDIS* *Licenciado en Ciencia Política UBA con Posgrado en Derechos Humanos de la American University Washington College of Law –Washington D.C. EE.UU–.

Apunto de arrancar la campaña electoral, uno de los grandes temas en la agenda ciudadana es la eficacia de los diferentes organismos del Estado para brindar respuestas satisfacto­rias en la protección de los Derechos Humanos y canalizar las demandas de la sociedad.

Durante todo este tiempo de pandemia por el covid-19 se emitieron más de veinte Decretos de Necesidad y Urgencia que dieron el marco normativo para evitar la circulació­n de la ciudadanía en toda la Argentina. Sin dudas estas decisiones sumadas a las restriccio­nes informales para salir de los hogares (controlado­s con las fuerzas de seguridad), ejercer el trabajo de manera presencial o la de abrir los establecim­ientos educativos, entre otras medidas, generaron una tensión entre los derechos previament­e adquiridos, y las decisiones administra­tivas de orden sanitario.

El caso de Formosa es el más paradigmát­ico y donde se pudo visualizar la deficiente intervenci­ón de los organismos de Derechos Humanos, de Discrimina­ción y de Género a nivel federal. A pesar de la multiplica­ción de infraestru­ctura estatal, fue significat­iva la incapacida­d de generar una relación directa con la ciudadanía que no tuvo ningún mecanismo para tramitar las legítimas demandas como la creación de los centros de aislamient­os forzados de covid-19 que funcionaro­n a total discreción de las autoridade­s sanitarias, el cierre de fronteras que inhabilita­ron el regreso de formoseños a sus hogares, la represión asentada a líderes opositores o comerciant­es y las denuncias graves de violencia institucio­nal hacia pueblos originario­s.

Obligado por las circunstan­cias políticas, el secretario de Derechos Humanos de la Nación no solo no condenó tales violacione­s y abusos sino que además salió en defensa de sus aliados partidario­s. También surgieron silencios incómodos desde el Inadi, INAÍ y el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad. Todos organismos del Poder Ejecutivo Nacional y amigos del gobernador.

Esto demostró la incapacida­d para canalizar las demandas sociales. El acceso a la Justicia o a los legislador­es fueron importante­s, pero deficiente­s a la hora de poder obtener una respuesta o seguimient­o inmediato ante tales abusos. La falta de articulaci­ón, de cooperació­n y de complement­ación de las diferentes agencias estatales de orden nacional, provincial o local limitaron la capacidad de proteger, reparar o de que cesen rápidament­e los derechos que fueron afectados.

El gran ausente durante esta pandemia fue la figura del Defensor del Pueblo de la Nación. Tal vez todavía sin tanto rodaje. pero que podría haber funcionado como un organismo de contralor, de ser el primer acceso de la ciudadanía en tanto los Ejecutivos no puedan resolver las diversas problemáti­cas en Derechos Humanos y representa­rlos con recursos, capacidad técnica y de fuerte presencia política al contar con la necesaria autonomía e independen­cia política.

El o la titular de la DPN debe ser elegido por el Congreso de la Nación y tiene la potestad de recibir quejas de personas físicas o jurídicas. Desde el 2009 está vacante la designació­n del Defensor mientras funciona de modo parcial por la falta de acuerdos en las diversas Cámaras Legislativ­as. Un gran déficit que podría haber servido para evitar la vulneració­n de libertades o de generar un mecanismo de atención rápida de la ciudadanía que no puede ir por el lado de los Ejecutivos provincial­es, nacionales o de los Legislativ­os que funcionaro­n con limitacion­es durante la pandemia.

Luego de 12 años sin Defensor del Pueblo, la discusión no debería ser crear más organismos sino dotar de institucio­nalidad a los ya existentes para potenciarl­os y que a la vez puedan crear lazos con la sociedad para la protección y promoción de sus derechos.

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CEDOC PERFIL FORMOSA. Donde más se vio el mal funcionami­ento de la secretaría de DD.HH.

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