Wieso Rumänien seine Jugend verlor
Der Reiz des Westens ist nur eine Erklärung. Die Basis für die Migration legte der Ceau¸sescu-Staat.
dete er den Verband freier Handelsgewerkschaften (FSLR). Heute hat er 15.000 Mitglieder, 4000 im Textilsektor.
Er sitzt in einem Cafe´ nahe der Bukarester Universität. Während er erzählt, läutet alle zehn Minuten das Handy, Mitarbeiter aus den Fabriken melden sich. Atypisch ist Marin insofern, als er nebenher EU-Projekte zur Digitalisierung des Arbeitsmarkts schreibt – und sich mit dem Wissen als Coach der schwächelnden Industrie versteht. „Es war und ist eine Lohnindustrie, die Innovation passiert nicht hier“, sagt Marin. Von den Marken mehr Geld zu verlangen, wie ihn das ein italienischer Fabrikbesitzer vor Kurzem bat, sei kurzsichtig. Die Gehälter machten schon über 70 Prozent der Produktionskosten aus. „Wenn du nach Erhöhung fragst, sagen sie, sie gehen nach Marokko.“
Einzige Lösung sei, die Arbeiter auf digitale Prozesse zu schulen und so Profitabilität und Löhne zu heben. Von der Regierung erwartet er keine Hilfe. Sie hätte tatenlos zugesehen, als die Arbeiter ins Ausland oder zu besser zahlenden Autozulieferern gingen. „Wenn sich weiter nichts tut, wird der Sektor in zwanzig Jahren winzig sein.“Marin hat dem Finanzminister Anfang des Jahres vorgeschlagen, die Steuererleichterungen für Bauarbeiter auf die Schneiderei auszudehnen. Dort sind die Löhne seit Jänner steuerbefreit – um Schwarzarbeit unattraktiv zu machen, aber auch um die Rumänen von den italienischen und deutschen Baustellen zurückzuholen.
Marins Forderung wurde bisher nicht erhört. Automobilindustrie und bei Luxusmarken wie Armani oder Lacoste wegen Tradition, Nähe und Qualität gefragt. Natürlich, man habe nicht die höchsten Löhne, aber liege bei 80 Prozent des nationalen Durchschnitts. Ein Blick auf die Zahlen des Statistikamts INS lässt zweifeln: Sie wiesen den Durchschnittsnettolohn im August mit 660 Euro aus, den der Branche mit 370 Euro.
Pasculescu fragte bei der Regierung auch um eine Steuerbefreiung wie am Bau an. Bisher erfolglos. Etwas müsse aber geschehen – und dieses Etwas könne nicht die Strategie der Clean Clothes Campaign sein. Die NGO habe beim letzten runden Tisch mit den Marken gefordert, Zara und H&M sollten ihren Lohnschneidern mehr zahlen. „Das ist nicht realistisch, warum sollten sie rumänischen Arbeitern einen Euro mehr geben?“, fragt Pasculescu. Für H&MKleidung sei das Land schlicht nicht mehr wettbewerbsfähig.
Auf die Organisation ist der Präsident generell schlecht zu sprechen. Sie blicke nur auf unqualifizierte Arbeitskräfte und produziere ein verzerrtes Bild. „Wir sind EU-Mitglied und nicht auf einem Level mit Pakistan oder Indien.“Ja, auch sein Verband habe von Das Ende des Kommunismus erwischte Rumäniens Arbeitsmarkt spät, aber heftig: 1996 löste die liberale Partei die Sozialdemokraten ab, vorbei war es mit der sanften Landung am freien Markt. Tausende ineffiziente öffentliche Stellen wurden gestrichen, die Firmen privatisiert. Plötzlich standen Massen – 65 Prozent der Bevölkerung waren im Arbeitsalter – einem kollabierten Arbeitsmarkt gegenüber.
Das Ungleichgewicht ging auf das Dekret 770 von Diktator N. Ceausescu¸ aus 1966 zurück: Abtreibungen waren bis 1989 verboten. „Das ist die Basis der Migration der letzten zwanzig Jahre“, sagt Ökonom Marius Cristea, Berater der Weltbank in Rumänien.
Die „Dekretei“verließen nach einer kurzen Schockstarre und Jahren, in denen noch Arbeitslosengeld floss, das Land. 2007 wurde das durch den EUBeitritt leichter, allein in dem einen Jahr wanderte eine halbe Million Rumänen aus. Nach Schätzungen der Weltbank,
Marius Cristea
arbeitet als Berater der Weltbank in Bukarest. Sein Schwerpunkt liegt auf Migration und Arbeitsmarkt.
Cristea studierte Wirtschaft in Klausenburg (Cluj-Napoca) und Geografie in Wien. stichhaltige offizielle Zahlen gibt es nicht, leben fünf Millionen im Ausland, laut Eurostat sind es drei. 2011, zum Zeitpunkt des letzten Eurostat-Zensus, waren 46 Prozent 20 bis 34 Jahre alt.
Zuerst hatten die Geringqualifizierten die ländlichen Regionen verlassen, um auf spanischen und italienischen Feldern und Baustellen zu arbeiten. In den letzten Jahren habe sich das gedreht, sagt Cristea. Ärzte, Techniker, Chemiker gingen, vor allem nach Großbritannien.
Abgeworbene Ärzte. Johannes Becker ist seit 2003 in Rumänien, seit 2016 leitet er die Beratung TPA in Bukarest. Er kennt die Situation. Westliche Agenturen hätten jahrelang Ärzte abgeworben, die Politik habe die Warnrufe der Wirtschaft nicht gehört. Die Menschen seien nicht nur wegen der Bezahlung, sondern wegen der wirtschaftlichen und politischen Umstände gegangen. „Techniker, die hier 3000 Euro verdienen würden, wandern mit 50 Jahren aus, weil sie Angst haben, dass ihre Kinder nicht die gleiche Ausbildung bekommen“, sagt auch Cristea.
Die Politik sah lang zu, die Emigranten schickten viel Geld heim. Auf Druck der Firmen, die einem leer gefegten Arbeitsmarkt gegenüberstehen, passierten zwei Dinge: Für bestimmte Sparten wie IT, Bau oder Medizin gibt es starke Steuererleichterungen, um mit westlichen Gehältern mitzuhalten. Man fing an, Arbeiter aus Asien (vor allem aus Vietnam) zu importieren. 55.000 Asiaten arbeiten heute auf den Baugerüsten, in den Werften, Textilfabriken und Restaurants Rumäniens.
Die hellste Zukunft sieht Becker für IT-Firmen. Auch ihr Erfolg wurzelt im Kommunismus: Rumänien war die ITSpeerspitze der Sowjetunion, danach gründeten die Professoren eigene Firmen. Sie kämpften aber nicht mit Abwanderung, sondern hätten schlicht mehr Aufträge als Programmierer.