Beharrliche Selbstblockaden

Die kooperationsunwilligen EU-Anwärter Serbien und Kosovo verbauen sich selbst ihre Zukunft. Nur Pragmatismus und gegenseitiges Verständnis könnten sie voranbringen.

Truppenmobilisierungen und Propagandabotschaften, die verschreckte Zeitzeugen an die Kosovo-Rhetorik von Serbiens einstigem Autokraten Slobodan Miloˇsevic´ erinnern: Die beunruhigenden Nachrichten aus Europas vergessenem Hinterhof mehren sich. Doch trotz verschärftem Säbelrasseln und den ersten in Stellung gebrachten Haubitzen an der Grenze zwischen Serbien und Kosovo: Mit einer Neuauflage des Kosovo-Kriegs von 1999 ist kaum zu rechnen.

Zwar zählten Präsident Aleksandar Vucˇic´ oder Außenminister Ivica Dacˇic´ bereits während des Kosovo-Kriegs zu Serbiens Führungsriege. Doch mit 1999 ist die heutige Lage wenig vergleichbar. Obwohl Belgrad in den letzten Jahren kräftig in die Aufrüstung seiner Armee investierte, verfügt diese längst nicht mehr über die einstige Kampfkraft von Jugoslawiens JNA. Ohnehin dürfte der vom Ukraine-Krieg gebeutelte Westen einen weiteren Waffengang in Europa kaum zulassen.

Vielmehr würde er den Exodus junger Fachkräfte in die Emigration nachhaltig beschleunigen – und die Auslandsinvestitionen in die ausgeblutete Region rasch versiegen lassen. Das ist den Entscheidungsträgern in Belgrad genauso bewusst wie ihren Kontrahenten in Prishtina.

Bereits mehr als die Hälfte der stark geschrumpften Minderheit der Kosovo-Serben trägt sich laut Umfrage mit dem Gedanken an eine Abwanderung. Das offene Eingeständnis, die Ex-Provinz schon 1999 endgültig verloren zu haben, kann sich in Serbien zwar noch immer kein Würdenträger erlauben. Doch statt mit ständigen, oft aus innenpolitischen Gründen geschürten Dauerspannungen die Lebensbedingungen der Landsleute in der Ex-Provinz weiter zu verschlechtern, wäre Belgrad gut beraten, auch ohne explizite Anerkennung einen Ausgleich und Modus Vivendi mit Prishtina zu suchen: Nicht nur die Kosovo-Serben, sondern auch Serbiens Exportwirtschaft würden am meisten von einem spannungsfreien Nachbarschaftstalltag profitieren.

Mit Verweis auf die schlechten Erfahrungen mit der Republika Srpska in Bosniens Staatslabyrinth verweigert Prishtina der serbischen Minderheit hartnäckig die 2013 zugesagte Schaffung eines Verbands der serbischen Kommunen. Doch auch auf dem Balkan wedelt der Schwanz kaum mit dem Hund: Im Gegensatz zu Bosnien machen die Serben nur einen kleinen Bruchteil von Kosovos Bevölkerung aus. In Kooperation mit dem Westen könnte Prishtina problemlos einen Minderheitenrat mit klar begrenzten Zuständigkeiten schaffen. eider verharren die Nachbarn in hartnäckigen Selbstblockaden. 23 Jahre nach Ende des Kosovo-Kriegs gibt es für die einstigen Kontrahenten eigentlich nur zwei Optionen: Entweder sie treten sturköpfig weitere 20 Jahre auf Europas Abstellgleis auf der Stelle. Oder sie springen endlich über den eigenen Schatten und finden mit einem pragmatischen Kurs der Verständigung doch noch den Anschluss an Europa – und ihre eigene Zukunft.

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