Риск – небла­го­род­ное де­ло

Ка­кие но­вые тре­бо­ва­ния по­явят­ся в за­ко­но­да­тель­стве об охране тру­да

7 dney - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ -

Де­кре­том №7 ли­бе­ра­ли­за­ция в плане сня­тия кон­тро­ля над без­опас­но­стью ра­бо­та­ю­щих не пред­по­ла­га­ет­ся. Обес­пе­чить нор­маль­ные и здо­ро­вые усло­вия тру­да, тех­ни­че­ски ис­прав­ные сред­ства и обо­ру­до­ва­ние, без­опас­ное сы­рье и так да­лее на­ни­ма­тель обя­зан.

Невни­ма­тель­ность или ха­лат­ность ра­бот­ни­ка, на­ру­ше­ние тех­ни­ки без­опас­но­сти, неис­прав­ное обо­ру­до­ва­ние и мно­гое дру­гое – при­чин несчаст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­стве мно­го. Что­бы ми­ни­ми­зи­ро­вать воз­дей­ствие че­ло­ве­че­ско­го и тех­ни­че­ско­го фак­то­ров, есть толь­ко од­но ре­ше­ние: все долж­ны со­блю­дать пра­ви­ла без­опас­но­сти и бук­ву за­ко­на.

В мар­те это­го го­да со­глас­но утвер­жден­но­му пла­ну бу­дут под­го­тов­ле­ны из­ме­не­ния в за­кон «Об охране тру­да». Они бу­дут вне­се­ны на рас­смот­ре­ние в Сов­мин до кон­ца это­го ме­ся­ца, а в Па­ла­ту пред­ста­ви­те­лей – в июле. По­дроб­нее о пред­ла­га­е­мых но­ва­ци­ях кор­ре­спон­дент БЕЛТА бе­се­до­ва­ла с на­чаль­ни­ком управ­ле­ния охра­ны тру­да и го­су­дар­ствен­ной экс­пер­ти­зы усло­вий тру­да Ми­ни­стер­ства тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты Ива­ном Кар­чев­ским.

– Мы уже на­прав­ля­ли про­ект за­ко­на на со­гла­со­ва­ние ор­га­нам го­су­прав­ле­ния, об­су­ди­ли пред­ло­же­ния, по­сту­пив­шие в том чис­ле от пред­при­ни­ма­те­лей и проф­со­ю­зов, на об­ще­ствен­но-кон­суль­та­тив­ном со­ве­те при Ми­ни­стер­стве тру­да и со­ци­аль­ной за­щи­ты, ряд во­про­сов так­же озву­чи­ли на­ши со­ис­пол­ни­те­ли – На­ци­о­наль­ный центр за­ко­но­да­тель­ства и пра­во­вых ис­сле­до­ва­ний Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь. Все это обоб­ще­но и по воз­мож­но­сти учте­но. Мы рас­счи­ты­ва­ем, что до кон­ца го­да из­ме­не­ния в за­кон бу­дут при­ня­ты. Од­на­ко все за­ви­сит от то­го, ко­гда бу­дут при­ня­ты из­ме­не­ния в Тру­до­вой ко­декс, что­бы не бы­ло дуб­ли­ро­ва­ния в ча­сти норм охра­ны тру­да.

– С чем свя­за­но та­кое боль­шое ко­ли­че­ство из­ме­не­ний?

– При­нят ряд ука­зов и де­кре­тов Пре­зи­ден­та, нор­мы ко­то­рых за­тро­ну­ли мно­го ста­тей, ка­са­ю­щих­ся прав и пол­но­мо­чий на­ни­ма­те­ля, над­зор­ных ор­га­нов, раз­ра­бот­ки про­грамм. Опять же, уже­сто­чи­лись от­дель­ные тре­бо­ва­ния по охране тру­да в рам­ках Ди­рек­ти­вы №1. Все это по­тре­бо­ва­ло боль­шо­го ко­ли­че­ства из­ме­не­ний. Плюс мы до­ба­ви­ли не­сколь­ко но­вых ста­тей.

– Ка­кие имен­но нов­ше­ства вклю­че­ны в за­ко­но­про­ект и что пред­ло­жи­ли, на­при­мер, пред­при­ни­ма­те­ли?

– С уче­том по­зи­ции ор­га­нов го­су­прав­ле­ния, НЦЗПИ, биз­не­скру­гов нор­мы, за­ло­жен­ные в пер­во­на­чаль­ной ре­дак­ции, скор­рек­ти­ро­ва­ны. Но ка­ких-то прин­ци­пи­аль­но но­вых ини­ци­а­тив вклю­че­но не бы­ло. В це­лом нам бы­ло важ­но за­кре­пить на уровне за­ко­на, а не по­ста­нов­ле­ний Мин­тр­у­да, ряд норм, ко­то­рые уже при­жи­лись и дей­ству­ют. У ми­ни­стер­ства долж­ны быть пол­но­мо­чия, что­бы кор­рек­ти­ро­вать эти нор­мы. Так по­яви­лась ста­тья, ко­то­рая ка­са­ет­ся на­ря­до­в­до­пус­ков для ра­бот по­вы­шен­ной опас­но­сти, от­дель­ная ста­тья по кон­тро­лю внут­ри ор­га­ни­за­ции.

На на­ни­ма­те­ля ло­жит­ся боль­ше от­вет­ствен­но­сти за все про­ис­хо­дя­щее в его струк­ту­ре. Мы про­пи­сы­ва­ем опре­де­лен­ный на­бор дей­ствий ру­ко­во­ди­те­ля по обес­пе­че­нию кон­тро­ля над со­блю­де­ни­ем ра­бот­ни­ка­ми тре­бо­ва­ний без­опас­но­сти.

– На­при­мер?

– Пла­ни­ру­ет­ся, что за на­ни­ма­те­ля­ми бу­дет за­креп­ле­на обя­зан­ность по обес­пе­че­нию еже­днев­но­го, еже­ме­сяч­но­го и еже­квар­таль­но­го кон­тро­ля над со­блю­де­ни­ем ра­бот­ни­ка­ми за­ко­но­да­тель­ства об охране тру­да.

При­чем сде­ла­но неко­то­рое по­слаб­ле­ние для ор­га­ни­за­ций с ма­лой чис­лен­но­стью ра­бот­ни­ков. Ко­гда в фир­ме в од­ном офи­се ра­бо­та­ют, ска­жем, че­ты­ре че­ло­ве­ка, еже­днев­но про­во­дить про­вер­ку со­блю­де­ния тре­бо­ва­ний охра­ны тру­да с за­пи­сью в жур­на­ле из­лишне. Так что уста­нав­ли­вать кон­троль иной пе­ри­о­дич­но­сти в со­от­вет­ствии с си­сте­мой управ­ле­ния охра­ной тру­да, но не ре­же од­но­го ра­за в ме­сяц, мож­но бу­дет в ор­га­ни­за­ци­ях сфе­ры услуг и мик­ро­ор­га­ни­за­ци­ях с уче­том спе­ци­фи­ки их де­я­тель­но­сти.

– Кста­ти, кос­ну­лись ли ка­ким-то об­ра­зом ли­бе­ра­ли­за­ция биз­не­са и но­ва­ции кон­троль­ной и над­зор­ной де­я­тель­но­сти сфе­ры охра­ны тру­да?

– Де­кре­том №7 ли­бе­ра­ли­за­ция в плане сня­тия кон­тро­ля над без­опас­но­стью ра­бо­та­ю­щих не пред­по­ла­га­ет­ся. Обес­пе­чить нор­маль­ные и здо­ро­вые усло­вия тру­да, тех­ни­че­ски ис­прав­ные сред­ства и обо­ру­до­ва­ние, без­опас­ное сы­рье и так да­лее на­ни­ма­тель обя­зан. Что ка­са­ет­ся ис­пол­не­ния ука­за №510, ми­ни­стер­ство утвер­ди­ло «По­ло­же­ние об опре­де­ле­нии кри­те­ри­ев оцен­ки сте­пе­ни рис­ка для от­бо­ра субъ­ек­тов при про­ве­де­нии вы­бо­роч­ных про­ве­рок со­блю­де­ния за­ко­но­да­тель­ства о тру­де и об охране тру­да».

Ос­нов­ным кри­те­ри­ем вклю­че­ния в пе­ре­чень ор­га­ни­за­ций, под­вер­жен­ных рис­ку на­ру­ше­ний за­ко­но­да­тель­ства, яв­ля­ет­ся раз­мер над­бав­ки по обя­за­тель­но­му стра­хо­ва­нию от несчаст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­стве и про­фес­си­о­наль­ных за­бо­ле­ва­ний. Ес­ли он вы­ше еди­ни­цы, то ва­ша ор­га­ни­за­ция от­но­сит­ся к субъ­ек­там хо­зяй­ство­ва­ния в зоне рис­ка.

Узнать свой ко­эф­фи­ци­ент по обя­за­тель­но­му стра­хо­ва­нию мож­но у бух­гал­те­ра или в под­раз­де­ле­нии «Бел­гос­стра­ха» по ме­сту ре­ги­стра­ции ор­га­ни­за­ции. Вы­бо­роч­ные про­вер­ки бу­дут про­во­дить го­су­дар­ствен­ные ин­спек­то­ры тру­да.

Так­же в ор­га­ни­за­ци­ях по­преж­не­му бу­дут ра­бо­тать спе­ци­а­ли­сты по охране тру­да. Про­ек­том за­ко­на «Об охране тру­да» вне­се­ны кое-ка­кие кор­рек­ти-

ров­ки. Пла­ни­ру­ет­ся уста­но­вить, что дан­ную долж­ность необ­хо­ди­мо бу­дет вво­дить в ор­га­ни­за­ци­ях сфе­ры про­из­вод­ства – при чис­лен­но­сти ра­бот­ни­ков свы­ше 100 че­ло­век; ор­га­ни­за­ции сфе­ры услуг – свы­ше 200 че­ло­век. В бо­лее мел­ких на­ни­ма­тель смо­жет по сво­е­му усмот­ре­нию вве­сти долж­ность спе­ци­а­ли­ста по охране тру­да или воз­ло­жить со­от­вет­ству­ю­щие обя­зан­но­сти на упол­но­мо­чен­ное им долж­ност­ное ли­цо, име­ю­щее необ­хо­ди­мую под­го­тов­ку. Мож­но да­же при­вле­кать сто­рон­нее ак­кре­ди­то­ван­ное долж­ным об­ра­зом юри­ди­че­ское ли­цо (ин­ди­ви­ду­аль­но­го пред­при­ни­ма­те­ля).

– То есть усло­вия тру­да бу­дут под при­сталь­ным вни­ма­ни­ем?

– В об­щем и це­лом – да. Хо­тя есть нов­ше­ство, ко­то­рое об- ра­ду­ет мно­гих спе­ци­а­ли­стов по охране тру­да. Им те­перь не при­дет­ся бу­дет еже­год­но со­став­лять пас­порт са­ни­тар­но-тех­ни­че­ско­го со­сто­я­ния усло­вий тру­да. По­то­му что ат­те­ста­ция ра­бо­че­го ме­ста по усло­ви­ям тру­да оста­лась, как и ла­бо­ра­тор­ный кон­троль при на­ли­чии вред­ных про­из­вод­ствен­ных фак­то­ров, а лиш­нее бу­ма­го­твор­че­ство ни­ко­му не нуж­но. Луч­ше ис­поль­зо­вать это вре­мя на про­фи­лак­ти­ку. Кро­ме то­го, в но­вой ре­дак­ции пред­ло­же­но, что на­ни­ма­тель на­зна­ча­ет лиц, от­вет­ствен­ных не толь­ко за ор­га­ни­за­цию ра­бо­ты в со­от­вет­ствии с нор­ма­ми охра­ны тру­да, но и за кон­троль вы­пол­не­ния ра­бот­ни­ка­ми тре­бо­ва­ний без­опас­но­сти (че­го сей­час в за­ко­но­да­тель­ных ак­тах нет, это пред­по­ла­га­ет­ся по умол­ча­нию).

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.