Чи­тай­те, за­ви­дуй­те: Я – ГРАЖ­ДА­НИН!

Пер­вый пас­порт – в День Кон­сти­ту­ции

7 dney - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Сер­гей ЧИГРИНОВ, су­дья Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь

15 мар­та 1994 го­да ста­ло опре­де­ля­ю­щей да­той для со­вре­мен­ной ис­то­рии Бе­ла­ру­си. В этот день бы­ла при­ня­та Кон­сти­ту­ция неза­ви­си­мо­го бе­ло­рус­ско­го го­су­дар­ства. Кон­сти­ту­ция – это Ос­нов­ной За­кон стра­ны, пра­во­вой акт выс­шей юри­ди­че­ской си­лы, ко­то­рый опре­де­ля­ет си­сте­му ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти, по­ря­док их об­ра­зо­ва­ния и пол­но­мо­чия, за­креп­ля­ет ос­но­во­по­ла­га­ю­щие пра­ва и сво­бо­ды граж­дан.

Кон­сти­ту­ция об­ла­да­ет осо­бой со­ци­аль­ной и пра­во­вой при­ро­дой, по сво­ей су­ти ис­пол­няя роль об­ще­ствен­но­го до­го­во­ра, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым граж­дане вве­ря­ют со­от­вет­ству­ю­щим го­су­дар­ствен­ным ин­сти­ту­там опре­де­лен­ные власт­ные пол­но­мо­чия по управ­ле­нию об­ще­ством.

Наи­бо­лее прин­ци­пи­аль­ные по­ло­же­ния Кон­сти­ту­ции Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь по­лу­чи­ли одоб­ре­ние на рес­пуб­ли­кан­ских ре­фе­рен­ду­мах. По­это­му на­ша Кон­сти­ту­ция – не од­но­сто­рон­ний акт го­су­дар­ства, а ре­зуль­тат сов­мест­но­го право­твор­че­ства всех граж­дан, за­ко­но­да­тель­ное во­пло­ще­ние на­ро­до­вла­стия. Кон­сти­ту­ция име­ет и сим­во­ли­че­скую цен­ность, по­сколь­ку яв­ля­ет­ся не толь­ко свое­об­раз­ным «по­ли­ти­ко-пра­во­вым пас­пор­том» стра­ны, но и сим­во­лом по­ли­ти­че­ской зре­ло­сти на­ро­да, за­ко­но­да­тель­но за­кре­пив­шим свою го­су­дар­ствен­ность.

Ис­то­рия бе­ло­рус­ско­го кон­сти­ту­ци­о­на­лиз­ма на­счи­ты­ва­ет не од­но сто­ле­тие.

Мно­гие по­ло­же­ния ста­ту­тов Ве­ли­ко­го Кня­же­ства Ли­тов­ско­го, ос­но­ван­ные на нор­мах обыч­но­го пра­ва бе­ло­рус­ских зе­мель, име­ли кон­сти­ту­ци­он­ный ха­рак­тер. Ими преду­смат­ри­ва­лись та­кие ре­во­лю­ци­он­ные для сво­е­го вре­ме­ни пра­во­вые прин­ци­пы, как вер­хо­вен­ство пра­ва, ра­вен­ство всех пе­ред за­ко­ном, за­кон­ность де­я­тель­но­сти долж­ност­ных лиц, пре­зумп­ция неви­нов­но­сти.

Зна­чи­тель­ную роль сыг­ра­ли и кон­сти­ту­ции Со­вет­ской Бе­ло­рус­сии, ко­то­рые про­воз­гла­си­ли со­вре­мен­ную бе­ло­рус­скую го­су­дар­ствен­ность, уста­но­ви­ли си­сте­му важ­ней­ших го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, за­кре­пи­ли ос­нов­ные пра­ва лич­но­сти, поз­во­ли­ли со­хра­нить эт­но­куль­тур­ную са­мо­быт­ность бе­ло­ру­сов, в це­лом под­го­то­ви­ли поч­ву для са­мо­опре­де­ле­ния бе­ло­рус­ско­го на­ро­да в неза­ви­си­мом го­су­дар­стве.

Дей­ству­ю­щая Кон­сти­ту­ция Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь раз­ви­ва­ет тра­ди­ции бе­ло­рус­ско­го кон­сти­ту­ци­о­на­лиз­ма. Ее от­ли­ча­ет гу­ма­ни­сти­че­ская на­прав­лен­ность: че­ло­век, его пра­ва, сво­бо­ды и га­ран­тии их ре­а­ли­за­ции про­воз­гла­ше­ны в ста­тье 2 на­ше­го Ос­нов­но­го За­ко­на выс­шей цен­но­стью и це­лью об­ще­ства и го­су­дар­ства. Имен­но по­это­му Кон­сти­ту­ция за­креп­ля­ет ос­но­во­по­ла­га­ю­щие по­ли­ти­че­ские, со­ци­аль­ные, эко­но­ми­че­ские, куль­тур­ные пра­ва и сво­бо­ды лич­но­сти, ко­то­рые не толь­ко в пол­ной ме­ре со­от­вет­ству­ют со­вре­мен­ным меж­ду­на­род­но-пра­во­вым стан­дар­там, но и де­та­ли­зи­ру­ет и рас­ши­ря­ет их, осо­бен­но в ча­сти со­ци­аль­ных прав.

Как выс­ший за­кон стра­ны Кон­сти­ту­ция при­зва­на уста­но­вить ба­ланс ин­те­ре­сов всех граж­дан, об­ще­ства и го­су­дар­ства на ос­но­ве стро­гой иерар­хии кон­сти­ту­ци­он­ных цен­но­стей. Наш про­слав­лен­ный пре­док – вы­да­ю­щий­ся юрист и го­су­дар­ствен­ный де­я­тель Лев Са­пе­га по­чти 450 лет на­зад пи­сал, что каж­дый жи­тель за­слу­жи­ва­ет по­ри­ца­ния, кто счи­та­ет се­бя сво­бод­ным, од­на­ко прав сво­их не зна­ет и не уме­ет ими поль­зо­вать­ся. Толь­ко об­ла­дая пра­вом, мож­но за­щи­тить свою сво­бо­ду.

Этим на­ша Кон­сти­ту­ция обес­пе­чи­ва­ет ста­биль­ность и од­но­вре­мен­но ди­на­мизм раз­ви­тия го­су­дар­ствен­ных и об­ще­ствен­ных ин­сти­ту­тов. Вме­сте с тем каж­дый граж­да­нин дол­жен осо­зна­вать, что сво­и­ми кон­сти­ту­ци­он­ны­ми пра­ва­ми он мо­жет поль­зо­вать­ся лишь в той ме­ре, в ка­кой это не ущем­ля­ет пра­ва дру­гих лиц. Роль го­су­дар­ства и за­клю­ча­ет­ся в обес­пе­че­нии спра­вед­ли­во­го рав­но­ве­сия меж­ду кон­сти­ту­ци­он­ны­ми обя­зан­но­стя­ми и пра­ва­ми граж­да­ни­на.

Оче­вид­но, что для дей­ствен­ной за­щи­ты кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод лич­но­сти недо­ста­точ­но их юри­ди­че­ско­го за­креп­ле­ния да­же в выс­шем за­коне стра­ны. Что­бы в пол­ной ме­ре поль­зо­вать­ся предо­став­лен­ны­ми Кон­сти­ту­ци­ей воз­мож­но­стя­ми, необ­хо­ди­мо их хо­ро­шо знать. Толь­ко дос­ко­наль­ное зна­ние сво­их кон­сти­ту­ци­он­ных прав и обя­зан­но­стей, а так­же сле­до­ва­ние им при­да­ет че­ло­ве­ку ста­тус пол­но­цен­но­го граж­да­ни­на стра­ны.

Не­укос­ни­тель­ное со­блю­де­ние все­ми граж­да­на­ми, го­су­дар­ствен­ны­ми ор­га­на­ми и долж­ност­ны­ми ли­ца­ми норм Кон­сти­ту­ции со­зда­ет необ­хо­ди­мые пред­по­сыл­ки су­ще­ство­ва­ния в го­су­дар­стве долж­ной кон­сти­ту­ци­он­ной за­кон­но­сти. В на­шей стране обес­пе­че­ние кон­сти­ту­ци­он­ной за­кон­но­сти яв­ля­ет­ся важ­ней­шей за­да­чей де­я­тель­но­сти Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да. В ми­нув­шем го­ду ор­ган кон­сти­ту­ци­он­но­го кон­тро­ля Бе­ла­ру­си при­нял 42 ре­ше­ния, в том чис­ле 31 – в по­ряд­ке осу­ществ­ле­ния обя­за­тель­но­го пред­ва­ри­тель­но­го кон­тро­ля кон­сти­ту­ци­он­но­сти за­ко­нов, при­ня­тых пар­ла­мен­том, до их под­пи­са­ния Пре­зи­ден­том Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь.

В при­ня­тых ре­ше­ни­ях Кон­сти­ту­ци­он­ный суд фор­му­ли­ро­вал пра­во­вые по­зи­ции, в ко­то­рых рас­кры­вал кон­сти­ту­ци­он­но-пра­во­вое со­дер­жа­ние пра­во­вых норм, оце­ни­вал до­ста­точ­ность пра­во­вых ме­ха­низ­мов для ре­а­ли­за­ции кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод граж­дан, раз­ви­тие в за­ко­нах кон­сти­ту­ци­он­ных прин­ци­пов и норм. Все за­ко­ны, рас­смот­рен­ные Кон­сти­ту­ци­он­ным су­дом, при­зна­ны со­от­вет­ству­ю­щи­ми Кон­сти­ту­ции. Это сви­де­тель­ству­ет о вы­со­ком уровне за­ко­но­твор­че­ской ра­бо­ты, в том чис­ле в сфе­ре ре­гу­ли­ро­ва­ния прав и сво­бод лич­но­сти.

В По­сла­нии Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да Пре­зи­ден­ту Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь и па­ла­там пар­ла­мен­та «О со­сто­я­нии кон­сти­ту­ци­он­ной за­кон­но­сти в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь в 2017 го­ду» от­ме­че­но, что раз­ви­тие об­ще­ства и го­су­дар­ства на­прав­ле­но не про­сто на до­сти­же­ние аб­стракт­ных кон­сти­ту­ци­он­ных це­лей, а на обес­пе­че­ние ма­те­ри­аль­ных и ду­хов­ных по­треб­но­стей че­ло­ве­ка, фор­ми­ро­ва­ние лич­но­сти граж­да­ни­на как глав­но­го субъ­ек­та кон­сти­ту­ци­он­ных прав и обя­зан­но­стей. Раз­ви­тие де­мо­кра­ти­че­ско­го пра­во­во­го го­су­дар­ства и со­ци­аль­но бла­го­по­луч­но­го об­ще­ства на прин­ци­пах ра­вен­ства и спра­вед­ли­во­сти, ре­аль­ное га­ран­ти­ро­ва­ние прав и сво­бод че­ло­ве­ка, гар­мо­нич­ное раз­ви­тие лич­но­сти вы­сту­па­ют в ка­че­стве ос­нов­ных це­лей кон­сти­ту­ци­о­на­ли­за­ции об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний и, по су­ти, опре­де­ля­ют на­прав­ле­ния раз­ви­тия со­вре­мен­но­го кон­сти­ту­ци­о­на­лиз­ма в Рес­пуб­ли­ке Бе­ла­русь.

Гла­ва Ад­ми­ни­стра­ции Пре­зи­ден­та На­та­лья Ко­ча­но­ва и пер­вый сек­ре­тарь ЦК ОО «БРСМ» Ан­дрей Бе­ля­ков вру­чи­ли пас­пор­та юным граж­да­нам Бе­ла­ру­си. Тор­же­ствен­ная це­ре­мо­ния со­сто­я­лась в му­зее со­вре­мен­ной бе­ло­рус­ской го­су­дар­ствен­но­сти.

Все­бе­ло­рус­ская ак­ция «Мы – граж­дане Бе­ла­ру­си!», по­свя­щен­ная Дню Кон­сти­ту­ции, стар­то­ва­ла 12 мар­та во всех ре­ги­о­нах. Тра­ди­ци­он­но пас­пор­та мо­ло­дые лю­ди по­лу­ча­ют из рук за­слу­жен­ных лю­дей стра­ны. Идей­ным вдох­но­ви­те­лем ак­ции с 2004 го­да вы­сту­па­ет БРСМ. На...

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.