Сно­сить нель­зя стро­ить

Зе­мель­ные участ­ки: спе­ци­а­ли­сты разъ­яс­ни­ли нов­ше­ства Ука­за № 463

7 dney - - ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ - Дмит­рий ШАМ­КО

Как на прак­ти­ке бу­дут при­ме­нять­ся нор­мы ука­за, чи­та­те­лям га­зе­ты «7 дней» рассказали экс­пер­ты: за­ме­сти­тель начальника глав­но­го управ­ле­ния гра­до­стро­и­тель­ства, про­ект­ной, на­уч­но­тех­ни­че­ской и ин­но­ва­ци­он­ной по­ли­ти­ки Ми­ни­стер­ства ар­хи­тек­ту­ры и строительства Артем Юш­ке­вич и на­чаль­ник управ­ле­ния зем­ле­устрой­ства Го­су­дар­ствен­но­го ко­ми­те­та по иму­ще­ству Сер­гей Ко­ст­ров.

Ви­о­лет­та Ковальчук, Грод­нен­ский р-н: – По­яви­лась ли воз­мож­ность, в со­от­вет­ствии с пунк­том 3 Ука­за № 463, уза­ко­нить са­мо­воль­ное стро­и­тель­ство на участ­ках? Сер­гей Ко­ст­ров:

– Нор­мы но­во­го Ука­за № 463 на са­мо­воль­ное стро­и­тель­ство не рас­про­стра­ня­ют­ся. Этот во­прос ре­гу­ли­ру­ет­ся 223-й ста­тьей Граж­дан­ско­го ко­дек­са. В за­ви­си­мо­сти от то­го, как вы осу­ществ­ля­ли стро­и­тель­ство: без раз­ре­ши­тель­ной до­ку­мен­та­ции, но на предо­став­лен­ном зе­мель­ном участ­ке, на зе­мель­ном участ­ке, ис­поль­зу­е­мом не по це­ле­во­му на­зна­че­нию ли­бо предо­став­лен­ном с на­ру­ше­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства об охране и использовании зе­мель, или это са­мо­воль­ное стро­и­тель­ство на са­мо­воль­но за­ня­том участ­ке – ор­га­ны мест­ной ис­пол­ни­тель­ной вла­сти бу­дут при­ни­мать со­от­вет­ству­ю­щее ре­ше­ние. Для на­ча­ла необ­хо­ди­мо об­ра­тить­ся в ис­пол­ком с за­яв­ле­ни­ем.

Артем Юш­ке­вич:

– По­сле при­ня­тия но­во­го ука­за уже раз­ре­ша­ет­ся при­нять в экс­плу­а­та­цию этот объект, ес­ли не нарушены дру­гие су­ще­ствен­ные тре­бо­ва­ния. Необ­хо­ди­мо об­ра­тить­ся в местную ад­ми­ни­стра­цию в рам­ках Ука­за №200, ко­то­рым предусмотрена ад­ми­ни­стра­тив­ная про­це­ду­ра при­ня­тия в экс­плу­а­та­цию объектов са­мо­воль­но­го строительства. В ис­пол­ко­ме, в рам­ках по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства №1802, существует по­сто­ян­но дей­ству­ю­щая ко­мис­сия по рас­смот­ре­нию при­ня­тия в экс­плу­а­та­цию са­мо­воль­ных по­стро­ек. Эта ко­мис­сия, вы­ехав на ме­сто, об­сле­ду­ет та­кую по­строй­ку. По ито­гу со­став­ля­ет­ся заключение, мож­но ли уза­ко­нить по­строй­ку, по­сле че­го ис­пол­ко­мом при­ни­ма­ет­ся со­от­вет­ству­ю­щее ре­ше­ние.

Ев­ге­ния Мор­гу­лис, Мин­ский р-н:

– Ес­ли я пра­виль­но по­ня­ла, то сей­час мож­но ку­пить хи­жи­ну, сне­сти ее, по­стро­ить дво­рец и в слу­чае сно­са по­лу­чить день­ги за дво­рец? Или все-та­ки за дво­рец по цене хи­жи­ны? Разъ­яс­ни­те, по­жа­луй­ста.

Артем Юш­ке­вич:

– Ку­пить мож­но. Но указ пред­по­ла­га­ет из­ме­не­ния недви­жи­мо­го иму­ще­ства. Мы пред­по­ла­га­ем, что речь идет не о но­вом стро­и­тель­стве, а о ре­кон­струк­ции, как вы вы­ра­зи­лись, хи­жи­ны, в рам­ках про­ект­ной до­ку­мен­та­ции, со­гла­со­ван­ной с мест­ной ад­ми­ни­стра­ци­ей рай­о­на. Это стро­е­ние бу­дет су­ще­ство­вать до то­го момента, по­ка у мест­ной ис­пол­ни­тель­ной вла­сти не по­явит­ся ка­ких ли­бо ва­ри­ан­тов по развитию этой мест­но­сти, до момента на­ча­ла ре­а­ли­за­ции ре­ше­ния о сно­се. К мо­мен­ту сно­са стро­е­ние бу­дет оце­не­но, и в по­ряд­ке, опре­де­лен­ном за­ко­но­да­тель­ством, бу­дет вы­пла­че­на ком­пен­са­ция.

Алек­сандр Хо­ло­дин­ский, Мин­ский р-н:

– Мо­гу ли я на ос­но­ва­нии Ука­за №463 по­стро­ить на сво­ем участ­ке еще один дом?

Артем Юш­ке­вич:

– Ре­ше­ние по­доб­ных во­про­сов не на­хо­дит­ся в ком­пе­тен­ции Ука­за №463. Этот во­прос ре­гу­ли­ру­ет­ся Ко­дек­сом о зем­ле. Не до­пус­ка­ет­ся воз­ве­де­ние на од­ном зе­мель­ном участ­ке с це­ле­вым на­зна­че­ни­ем «для строительства од­но­квар­тир­но­го жи­ло­го до­ма» вто­ро­го жи­ло­го до­ма. Нор­мы Ука­за №463 до­пус­ка­ют толь­ко ре­кон­струк­цию жи­ло­го до­ма, но это ни­как не мо­жет озна­чать воз­мож­ность строительства но­во­го до­ма.

Свет­ла­на Кор­шу­но­ва, Ви­теб­ская обл.:

– От­ме­ня­ет ли но­вый указ за­прет на раздел зе­мель­но­го участ­ка, предо­став­лен­но­го для строительства и об­слу­жи­ва­ния жи­ло­го до­ма?

Сер­гей Ко­ст­ров:

– Нет, не от­ме­ня­ет. Это сде­ла­но для то­го, что­бы ис­клю­чить зло­упо­треб­ле­ния: неко­то­рые граж­дане ста­ра­лись по­лу­чать мак-

Еле­на Ста­шев­ская, Брест: – Но­вый указ преду­смат­ри­ва­ет воз­мож­ность ре­кон­струк­ции су­ще­ству­ю­щих жи­лых до­мов и стро­е­ний. Что вхо­дит в понятие «ре­кон­струк­ция»?

Артем Юш­ке­вич:

– Тер­мин «ре­кон­струк­ция» опре­де­лен за­ко­но­да­тель­ством и, в част­но­сти, 384-м по­ста­нов­ле­ни­ем Сов­ми­на. Это из­ме­не­ние тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей до­ма. Зем­ле­поль­зо­ва­те­ли до пред­сто­я­ще­го изъ­я­тия зе­мель­но­го участ­ка для го­су­дар­ствен­ных нужд и сно­са объектов недви­жи­мо­сти на ос­но­ва­нии решений, при­ня­тых мест­ны­ми ис­пол­ни­тель­ны­ми и рас­по­ря­ди­тель­ны­ми ор­га­на­ми, име­ют право осу­ществ­лять:

– пе­ре­пла­ни­ров­ку жи­лых по­ме­ще­ний; си­маль­но боль­шие по площади участ­ки, что­бы впо­след­ствии из од­но­го участ­ка сде­лать, на­при­мер, два, один из ко­то­рых про­дать, а на вто­ром жить.

Ксе­ния Ры­жен­ко­ва, Го­мель­ский р-н:

– А как быть с участ­ка­ми в рай­оне во­до­охран­ной зо­ны? То­же уже мож­но рас­ши­рять­ся-улуч­шать­ся, по­ка, на­при­мер, офи­ци­аль­ный за­прет не вру­чи­ли?

Сер­гей Ко­ст­ров:

– На зе­мель­ные участ­ки, рас­по­ло­жен­ные в во­до­охран­ных зо­нах, вво­дят­ся со­от­вет­ству­ю­щие огра­ни­че­ния в их использовании. Ре­жим ведения хо­зяй­ствен­ной и иной де­я­тель­но­сти в во­до­ох-

– устрой­ство жи­лой ман­сар­ды в га­ба­ри­тах су­ще­ству­ю­ще­го чер­дач­но­го пространства;

– при­строй­ку сан­уз­ла, ван­ной, то­поч­ной;

– теп­ло­вую ре­а­би­ли­та­цию ограж­да­ю­щих кон­струк­ций жи­лых до­мов;

– воз­ве­де­ние по­стро­ек (ве­ран­да, тер­ра­са, бе­сед­ка, крыль­цо, на­вес);

– устрой­ство пан­ду­сов для физически ослаб­лен­ных лиц;

– под­клю­че­ние к ин­же­нер­ным се­тям (во­до-, элек­тро-, га­зо­снаб­же­ния, ка­на­ли­за­ции и свя­зи);

– воз­ве­де­ние ка­пи­таль­ных хо­зяй­ствен­ных по­стро­ек (га­ра­жа пло­ща­дью не бо­лее 25 м. кв., са­рая для хра­не­ния хо­зяй­ствен­но­го ин­вен­та­ря и топ­ли­ва пло­ща­дью не бо­лее 15 м. кв., ба­ни пло­ща­дью не бо­лее 12 м. кв.). ран­ных зо­нах опре­де­лен ста­тьей 53 Вод­но­го ко­дек­са. Се­го­дня мест­ные ис­пол­ко­мы долж­ны до 31 де­каб­ря 2020 го­да при­ве­сти в соответствие с тре­бо­ва­ни­я­ми ста­тьи 52 дан­но­го ко­дек­са проекты во­до­охран­ных зон, утвер­жден­ные до вступ­ле­ния ука­зан­но­го ко­дек­са.

Е. Под­лип­ская, Ви­теб­ская обл.: – Мне пред­сто­ит раз­ра­бот­ка про­ек­та от­во­да зе­мель­но­го участ­ка для ведения фер­мер­ско­го хо­зяй­ства. Сколь­ко это бу­дет сто­ить со­глас­но но­во­му ука­зу?

Сер­гей Ко­ст­ров:

– Указом преду­смот­ре­но, что с 31 мар­та раз­ра­бот­ка про­ек­та от­во­да бу­дет осу­ществ­лять­ся зем­ле­устро­и­тель­ны­ми служ­ба­ми мест­ных ис­пол­ни­тель­ных ко­ми­те­тов. Для кре­стьян­ских и фер­мер­ских хо­зяйств та­кая ра­бо­та бу­дет про­во­дить­ся бес­плат­но. Ра­нее вла­дель­цы кре­стьян­ских хо­зяйств са­ми опла­чи­ва­ли ра­бо­ты по раз­ра­бот­ке про­ек­та от­во­да зе­мель­но­го участ­ка. «В среднем раз­ра­бот­ка про­ек­та от­во­да сто­ит по­ряд­ка Br1,7 тыс. Это до­воль­но боль­шая сум­ма. В це­лях сни­же­ния фи­нан­со­вой на­груз­ки на кре­стьян­ские (фер­мер­ские) хо­зяй­ства бы­ло при­ня­то ре­ше­ние об от­мене пла­ты», – по­яс­нил Сер­гей Ко­ст­ров. При необ­хо­ди­мо­сти рас­че­та убыт­ков (упу­щен­ной вы­го­ды), при­чи­ня­е­мых зем­ле­поль­зо­ва­те­лю изъ­я­ти­ем зе­мель, кре­стьян­ское (фермерское) хозяйство опла­тит толь­ко стоимость та­ко­го рас­че­та, по­сколь­ку зем­ле­устро­и­тель­ные служ­бы не впра­ве са­мо­сто­я­тель­но их рас­счи­ты­вать. Пе­ре­чень ор­га-

ни­за­ций, ко­то­рые име­ют право про­из­во­дить та­кие расчеты, опре­де­лен по­ста­нов­ле­ни­ем Со­ве­та Ми­ни­стров Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь от 26 мар­та 2008 г. № 462.

Ста­ни­слав Жу­равле­вич: – Ес­ли у ме­ня изы­ма­ют уча­сток с до­мом в Мин­ске, мо­гу ли я рас­счи­ты­вать на де­неж­ную ком­пен­са­цию за сне­сен­ный дом и по­лу­че­ние бес­плат­но участ­ка в Мин­ском рай­оне?

Сер­гей Ко­ст­ров:

– Да, мо­же­те. Это преду­смот­ре­но Указом Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Бе­ла­русь от 2 фев­ра­ля 2009 г. № 58. В Мин­ском рай­оне по­лу­чить уча­сток мож­но бу­дет толь­ко при усло­вии его на­ли­чия.

Ба­ри­нов, г. Минск: – Ес­ли я по­дал за­яв­ле­ние о предо­став­ле­нии зе­мель­но­го участ­ка до вступ­ле­ния из­ме­не­ний, вне­сен­ных в Указ №667, мо­гу ли я эту про­це­ду­ру пе­ре­не­сти и офор­мить с уче­том из­ме­не­ний, вне­сен­ных в него Указом №463?

Сер­гей Ко­ст­ров:

– Мо­же­те: Указом № 463 преду­смот­ре­но, что граж­дане, ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли и юри­ди­че­ские ли­ца, по­дав­шие за­яв­ле­ния о предо­став­ле­нии зе­мель­ных участ­ков до вступ­ле­ния в си­лу дан­но­го Ука­за, впра­ве за­вер­шить про­це­ду­ру изъ­я­тия и предо­став­ле­ния зе­мель­ных участ­ков с уче­том вне­сен­ных Указом № 463 из­ме­не­ний или без их уче­та.

М. Ко­стром­ская, Минск: – Ка­кие пер­спек­ти­вы в стране по сно­су хру­ще­вок?

Артем Юш­ке­вич:

– Этот во­прос кос­вен­но от­но­сит­ся к на­ше­му ука­зу. Ин­те­рес, ве­ро­ят­нее все­го, на­ве­ян мос­ков­ским опы­том. У нас это опре­де­ля­ет­ся ре­гла­мен­та­ми гра­до­стро­и­тель­ной до­ку­мен­та­ции для каж­до­го го­ро­да.

Кор­ре­спон­дент БЕЛТА: – Ка­кие су­ще­ствен­ные но­ва­ции пред­по­ла­га­ет Указ №463, в част­но­сти, в тех нор­мах, ко­то­рые всту­пят в си­лу 31 мар­та?

Сер­гей Ко­ст­ров:

– Кар­ди­наль­ных из­ме­не­ний в за­ко­но­да­тель­стве об охране и использовании зе­мель нет. Про­ис­хо­дит усо­вер­шен­ство­ва­ние по­ряд­ка, ко­то­рый у нас существует се­го­дня. Учи­ты­ва­ет­ся раз­ви­тие и ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий. На­при­мер, за­пла­ни­ро­ва­но оформ­ле­ние и пе­ре­да­ча зем­ле­устро­и­тель­ных материалов в элек­трон­ном ви­де в це­лях со­кра­ще­ния бу­маж­но­го до­ку­мен­то­обо­ро­та. В ре­зуль­та­те это­го сро­ки оформления зем­ле­устро­и­тель­ных материалов мо­гут со­кра­тить­ся до 10 ра­бо­чих дней. Изна­чаль­ная циф­ра – 2 месяца.

Ири­на, Мо­ги­лев: – У ме­ня та­кая си­ту­а­ция: как впо­след­ствии вы­яс­ни­лось, мой зе­мель­ный уча­сток был вы­де­лен с на­ру­ше­ни­ем за­ко­но­да­тель­ства. На дан­ном эта­пе при­ня­то ре­ше­ние об изъ­я­тии, но мо­ей ви­ны в на­ру­ше­нии за­ко­на нет. Так по­че­му то­гда у ме­ня изы­ма­ют уча­сток?

Сер­гей Ко­ст­ров:

– По­сколь­ку ре­ше­ние о предо­став­ле­нии зе­мель­но­го участ­ка бы­ло при­ня­то с на­ру­ше­ни­ем норм за­ко­но­да­тель­ства об охране и использовании зе­мель, оно под­ле­жит от­мене, зе­мель­ный уча­сток – изъ­я­тию. Ес­ли вы счи­та­е­те, что дан­ны­ми дей­стви­я­ми нарушены ва­ши пра­ва, то с уче­том тре­бо­ва­ний Граж­дан­ско­го за­ко­но­да­тель­ства вы впра­ве за их за­щи­той об­ра­тить­ся в суд.

На­та­лья Вла­ди­ми­ров­на Ли­тов­ская, Минск:

– Зна­ют ли в рай­он­ных ад­ми­ни­стра­ци­ях о том, что они долж­ны да­вать раз­ре­ше­ния на при­строй­ку кух­ни и ван­ной в частном сек­то­ре, где 30 лет го­во­рят о сно­се, но ре­аль­ных уве­дом­ле­ний ни­кто не по­лу­чал? Ме­сяц на­зад чи­нов­ни­ки го­во­ри­ли, что ждут разъ­яс­не­ний по ука­зу.

Сер­гей Ко­ст­ров:

– Зна­ют. Разъ­яс­не­ния на­прав­ле­ны в ад­рес как Мин­ско­го гор­ис­пол­ко­ма, так и в рай­он­ные ад­ми­ни­стра­ции сто­ли­цы. Ла­ри­са Пору­че­ва, Минск: – Для ка­ких ра­бот по улуч­ше­нию по­стро­ек тре­бу­ет­ся раз­ре­ше­ние мест­ных вла­стей?

Артем Юш­ке­вич:

– Раз­ре­ше­ние мест­ных ор­га­нов вла­сти тре­бу­ет­ся на ра­бо­ты по ре­кон­струк­ции и воз­ве­де­нию.

Ми­хе­е­ва, Мин­ский р-н: – Со­глас­но но­во­му ука­зу рас­ши­рил­ся пе­ре­чень слу­ча­ев, ко­гда в предо­став­ле­нии зе­мель­но­го участ­ка мо­жет быть от­ка­за­но. Рас­ска­жи­те, по­жа­луй­ста, ка­кие это слу­чаи.

Сер­гей Ко­ст­ров:

– Та­кие нор­мы не кор­рек­ти­ро­ва­лись. Се­го­дня лю­бой граж­да­нин, юри­ди­че­ское ли­цо, ин­ди­ви­ду­аль­ный предприниматель мо­жет об­ра­тить­ся в мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ко­ми­тет и по­дать за­яв­ле­ние, ко­то­рое под­ле­жит рас­смот­ре­нию. При от­сут­ствии ос­но­ва­ний для от­ка­за по ка­ким-ли­бо при­чи­нам да­ет­ся по­ру­че­ние ор­га­ни­за­ции по зем­ле­устрой­ству. В слу­чае от­ка­за мест­ный ис­пол­ком обя­зан в те­че­ние 10 ра­бо­чих дней со дня поступления за­яв­ле­ния о предо­став­ле­нии зе­мель­но­го участ­ка при­нять ре­ше­ние об от­ка­зе в предо­став­ле­нии ис­пра­ши­ва­е­мо­го участ­ка. Та­кое ре­ше­ние мо­жет быть об­жа­ло­ва­но в вы­ше­сто­я­щем ис­пол­ко­ме или в су­де.

Артем Юш­ке­вич, Дмит­рий Шам­ко и Сер­гей Ко­ст­ров.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.