БЕЛАРУСЬ – УЗБЕКИСТАН: НОВАЯ СТРАНИЦА ПАРТНЕРСТВА .......................
Развитие двусторонних отношений со странами СНГ является одним из основных внешнеполитических приоритетов Республики Беларусь. В число перспективных торговоэкономических партнеров нашей страны в Центральной Азии входит Узбекистан. Прошедший 29–30 июля белорусско-узбекский форум регионов показал, что у двух государств хорошие перспективы сотрудничества. Своими размышлениями о нем делится заместитель Председателя Совета Республики, сопредседатель оргкомитета по подготовке и проведению I Форума регионов Беларуси и Узбекистана Марианна Щёткина.
Экономика Узбекистана – одна из наиболее динамично развивающихся в ЦентральноАзиатском регионе. В рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса 2019» республика занимает 76е место среди 190 государств. Рост ВВП Узбекистана за прошлый год – 5,1 % – выше аналогичного среднего показателя по Центральной Азии.
В 2017 году в стране утверждена новая стратегия социальноэкономического развития до 2021 года. Обозначенные в ней направления во многом схожи с приоритетами Республики Беларусь. Это укрепление экономической безопасности и повышение конкурентоспособности национальной экономики, развитие промышленного потенциала и сельскохозяйственного производства, социальной сферы, улучшение делового и инвестиционного климата, расширение и диверсификация экспорта, информатизация.
Взаимодополняемость экономик Республики Беларусь и Республики Узбекистан позволяет не конкурировать, а наращивать поставки продукции обеими сторонами, развивать взаимодействие по всем направлениям. Совпадение стратегических задач внутренней и внешней политики формирует благоприятную основу для эффективного двустороннего взаимовыгодного сотрудничества. И, несмотря на то, что после распада Советского Союза отношения между Беларусью и Узбекистаном складывались не самым интенсивным образом, а контакты развивались в основном на общих международных площадках, прежде всего СНГ и ШОС, сегодня можно говорить о заметном
прогрессе в укреплении двусторонних связей. Этому способствует системный межгосударственный диалог, в первую очередь – на высшем уровне.
В рамках официального визита Президента Республики Беларусь А. Лукашенко в Ташкент в сентябре 2018 года было подписано 16 соглашений о партнерстве в различных отраслях экономики. Заключен межправительственный договор о социальноэкономическом сотрудничестве на 2019–2023 годы. Достигнута договоренность о новых совместных проектах, и самое главное – подтверждено взаимное стремление развивать всестороннее партнерство.
Во время встречи в Минске в августе 2019 года лидеры двух стран актуализировали основные направления сотрудничества и поставили амбициозную задачу довести товарооборот до 1 млрд долларов. Одним из драйверов партнерства должна стать производственная кооперация. В последние годы Узбекистан активно вкладывает ресурсы в развитие машиностроения, аграрного сектора, в нефтяную и газовую отрасли, телекоммуникационную сферу и IT. Беларусь готова поделиться опытом, технологиями и знаниями в этих сферах.
Примеры эффективного сотрудничества уже есть: в Узбекистане работают сборочные производства с участием белорусских компаний «Амкодор» и «Бобруйскагромаш». МТЗ сотрудничает с Ташкентским заводом сельскохозяйственной техники. Проводится работа по созданию в Узбекистане сборочных производств техники МАЗ, Гомсельмаш, совместных фармацевтических предприятий. Вполне успешным можно назвать взаимодействие двух стран в обувной промышленности. Однако в целом крупных совместных компаний пока не много. Страны нацелены на активизацию сотрудничества по этому направлению, одно из преимуществ которого – возможность выхода на перспективные рынки ЦентральноАзиатского региона.
На вопросах производственной кооперации акцентировал внимание глава нашего государства во время переговоров с Президентом Республики Узбекистан Ш. Мирзиёевым 1 августа 2019 года. «Приоритетными направлениями экономического взаимодействия должны стать углубление производственной кооперации, создание совместных предприятий, обеспечение максимально благоприятных условий для обмена товарами и услугами», – подчеркнул А. Лукашенко [1]. Он предложил создать в Узбекистане промышленный комплекс по выпуску белорусской техники. Это масштабный проект с высокой степенью локализации по производству грузовой, специальной и прицепной техники, автобусов на газомоторном топливе. Возможности его реализации уже прорабатываются.
Сотрудничество в автомобилестроении может прирасти и другими перспективными проектами. В соответствии с новой концепцией развития автомобильной промышленности Узбекистана до 2025 года, объем производства в отрасли должен вырасти в 1,4 раза, уровень загрузки мощностей – как минимум до 85 %. Планируется реализация крупных проектов по производству автомобилей и автомобильных компонентов, и наша страна готова рассмотреть возможность участия в них: для этого есть необходимый производственный и кадровый потенциал.
Большой интерес восточный партнер проявляет к сотрудничеству с Беларусью в агропромышленном комплексе. Сельское хозяйство является второй по значимости отраслью народного хозяйства Узбекистана, на его долю приходится почти четверть ВВП страны. По объему производства хлопка республика занимает 6е место в мире, а по величине его экспорта – второе. Беларусь традиционно закупает в Узбекистане значительные объемы хлопчатобумажной пряжи, трикотажного полотна, одежды. Однако и белорусские предприятия заинтересованы экспортировать в Узбекистан искусственные ткани, трикотаж, чулочноносочные изделия. Как организовать эти поставки, сейчас обсуждают профильные ведомства.
Еще одно важное направление партнерства – мясомолочная промышленность. В Ташкентской области уже действует совместное предприятие по производству молочных продуктов. Прорабатываются новые планы по созданию в республике молочнотоварных комплексов с привлечением белорусских проектных и строительных организаций. Планируется, что комплексы будут укомплектованы белорусской техникой. Кроме того, предусмотрены поставки в Узбекистан полутора тысяч голов крупного рогатого скота.
Особое внимание обе страны уделяют сотрудничеству в сфере науки и инноваций. Узбекистан переходит на инновационную модель развития [2]. Опыт Беларуси может быть полезен республике в вопросах стимулирования и поддержки научноисследовательской и инновационной деятельности, привлечения в науку талантливой молодежи. Государства имеют взаимное стремление реализовывать совместные научнотехнические проекты, направленные на внедрение новейших технологий в различных секторах экономики.
Большой интерес Узбекистан проявляет к нашему ITсектору: белорусские компании доказали свою конкурентоспособность на мировом уровне. В настоящее время прорабатываются проекты по внедрению в Узбекистане автоматизированной системы учета природного газа с использованием белорусского программного обеспечения. Наши ITтехнологии планируют также использовать при модернизации и автоматизации газораспределительных и газотранспортных сетей Узбекистана.
Площадка для диалога
С укреплением межгосударственных связей наши страны договорились о новом формате взаимодействия: в июле нынешнего года в Минске состоялся I Форум регионов Беларуси и Узбекистана. В нем приняли участие более тысячи человек: руководители министерств и ведомств, парламентарии, деловые круги, представители научных организаций, высших учебных заведений и учреждений культуры двух стран. Основная идея форума – содействие реализации мероприятий «дорожной карты» сотрудничества, которая является базой развития белорусскоузбекских отношений. В рамках секционных заседаний обсуждены вопросы взаимодействия Беларуси и Узбекистана в промышленности, сельском хозяйстве, гуманитарной сфере. На пленарном заседании озвучены конкретные инициативы и предложения по укреплению двустороннего взаимодействия. Они легли в основу итогового документа форума.
В дни его проведения в Минске также были организованы масштабная выставка национальной продукции Узбекистана и Дни культуры этой страны, состоялось торжественное открытие бюста великого узбекского поэта Алишера Навои.
По итогам форума подписано 34 документа о сотрудничестве, в том числе 14 соглашений между регионами. В частности, Гомельская область будет развивать партнерство с Ферганской и Хорезмской областями, Гродненская – с Самаркандской и Андижанской, Витебская – с Наманганской, Брестская – с Бухарской и Сырдарьинской областями. Утвержден план мероприятий на 2019–2020 годы по реализации соглашения о торговоэкономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве между хокимиятом Ташкента и Минским городском исполнительным комитетом.
Подписанные документы носят максимально конкретный характер. Значительная часть из них предусматривает развитие инвестиционного партнерства: в проработке находится более 20 инвестиционных проектов – в сфере легкой промышленности, электротехники, фармацевтики, пищевой промышленности, в сельском хозяйстве.
Таким образом, Беларусь и Узбекистан договорились о всестороннем взаимовыгодном сотрудничестве с прицелом на практический результат. Исходя из достигнутых договоренностей, можно сделать несколько выводов.
1. Беларусь рассматривает Узбекистан как перспективного партнера в ЦентральноАзиатском регионе. Поскольку численность населения этой страны превышает 33 млн человек [3], она представляет собой перспективный рынок реализации белорусских товаров, которые уже пользуются спросом у узбекских потребителей. Кроме того, Узбекистан находится на пересечении важнейших экспортноимпортных потоков: через его территорию проходят торговые пути в Афганистан, Иран, Таджикистан. Для Беларуси это дополнительные возможности по развитию экспорта и расширению промышленной кооперации со странамипартнерами в регионе.
2. Отношения между Республикой Беларусь и Республикой Узбекистан вступили в качественно новую фазу. Существенный прогресс отмечается по
всему их спектру: политический диалог, торговоэкономические, инвестиционные и культурногуманитарные связи. Особая роль принадлежит сотрудничеству регионов: углубление и расширение межрегионального партнерства способствует повышению качества и уровня жизни населения двух стран. Президент Узбекистана Ш. Мирзиёев подчеркнул: «Безусловно, решающую роль в этом играет регулярный диалог на высшем уровне и наша твердая политическая воля. Итоги вашего, Александр Григорьевич, прошлогоднего визита в Узбекистан стали поистине прорывными во всех направлениях. Заданы новые ориентиры дальнейшего практического сотрудничества. Главное – удалось создать благоприятную атмосферу для всестороннего расширения доверительных и взаимовыгодных отношений. Мы многое сделали за последние несколько лет, однако потенциал и возможности для нашей будущей работы огромны» [4].
3. Важный аспект сотрудничества – долгосрочное планирование. Подписанные документы предусматривают конкретные меры по развитию партнерства на годы вперед. Столь глубокий уровень взаимодействия позволит не только наращивать взаимную торговлю, но и создавать совместные предприятия и производства. Общий бизнес и общие экономические интересы всегда обеспечивают устойчивую основу сотрудничества. Предстоит сделать совместные шаги по выравниванию торговых режимов и созданию комфортных условий для деловых кругов. Для этого, прежде всего, необходимы унификация и гармонизация национальных законодательств, регулирующих торговые отношения.
4. За последние годы в Узбекистане приняты серьезные меры по улучшению инвестиционного климата. Заметно активизировалось сотрудничество узбекского бизнеса с российскими, европейскими, американскими компаниями. Запущены крупные международные инфраструктурные проекты. Это открывает новые возможности для расширения присутствия белорусских компаний на узбекском рынке. Беларусь также заинтересована в привлечении в свою экономику узбекского капитала. Для иностранных инвесторов в нашей стране созданы необходимые условия.
5. Республика Беларусь активно наращивает сотрудничество с Китаем, уделяя особое внимание участию в глобальной инициативе «Один пояс и один путь». Такое сотрудничество входит в сферу интересов и Узбекистана. Наша страна заинтересована во взаимодействии с Республикой Узбекистан в рамках этого масштабного проекта с учетом имеющихся транспортнологистических возможностей, в том числе преимуществ КитайскоБелорусского индустриального парка «Великий камень».
6. Роль парламентского измерения в решении важнейших вопросов двустороннего сотрудничества Беларуси и Узбекистана за последние годы существенно возросла. Встречи парламентариев носят системный характер и направлены не только на законодательное обеспечение отношений между странами, но и наполнение их новыми инициативами и совместными проектами. Эффективная площадка для их обсуждения – состоявшийся форум регионов, который продемонстрировал взаимную заинтересованность наших государств в развитии отношений и определил основные векторы деятельности в сфере социальноэкономического взаимодействия.