Дмитрий ГоЛубниЧиЙ. Геостратегия республики Беларусь: понятие, источники, структура, принципы ..........................
дмитрий ГоЛуБнИЧИЙ. Геостратегия республики Беларусь: понятие, источники, структура, принципы. в статье затрагивается проблематика концепта геостратегии. на основе анализа существующих исследований дается авторское определение термина геостратегия и обозначается соотношение данной категории с концептом геополитики. в материале также содержится попытка выявления сущностных характеристик геостратегии республики беларусь. в частности, описываются ее источники, основные элементы и движущие принципы. ключевые слова: геостратегия республики беларусь, геостратегия, геополитика, ес, еАЭс.
Dmitry GOLUBNICHY. Geostrategy of the Republic of Belarus: concept, sources, structure, principles. The article explores the concept of geostrategy. Based on the analysis of the available studies, the author gives a definition of the term geostrategy and defines the ratio of this category to the concept of geopolitics. The article also makes an attempt to identify the intrinsic characteristics of the geostrategy of the Republic of Belarus. In particular, the author describes its sources, basic elements and driving principles. Keywords: Geostrategy of the Republic of Belarus, geostrategy, geopolitics, EU, EAEU.
На протяжении долгого времени под малыми и средними государствами понимались страны, которые не в состоянии влиять на мировой порядок и геополитические процессы в силу несопоставимого ресурсного потенциала. Однако в сложившихся условиях для любого суверенного государства в высокой степени важно вносить посильный вклад в архитектуру мировой безопасности, препятствовать возникновению конфликтов и содействовать их деэскалации. Становление Республики Беларусь в качестве весомого субъекта международных отношений неизменно протекает в условиях повышенного риска в силу высокой динамики геополитических процессов. Одним из немногих способов защиты национальных интересов, на наш взгляд, является наличие во внешней политике развернутого геостратегического инструментария, выраженного в конкретных проектах и инициативах. В связи с этим особый интерес для автора в силу недостаточной изученности представляет концепт геостратегии как с теоретической точки зрения (определение термина), так и с прикладной (выявление структуры геостратегии Республики Беларусь).
В научной среде существуют различные трактовки концепта геостратегии. Изначально она рассматривалась как комплекс военных аспектов геополитического анализа [1]. В данном контексте исследователями выделено такое понятие, как геостратегический регион – пространство, образующееся вокруг государства или группы государств, играющих ключевую роль в мировой политике [2]. Геостратегия также может определяться как политическая наука о средствах и методах достижения геополитических целей государства или группы государствсоюзников. В этом понимании она инструмент национальной, а в союзе
государств – союзной геополитики, необходимыми и неотъемлемыми частями которой являются национальная стратегия и стратегическая география [3].
В современной науке понятие геостратегии относится к области политического менеджмента [4] и может трактоваться как умение преобразовывать фундаментальные геополитические картины мира в цели и задачи конкретного игрока. Зачастую в этом процессе значительная роль отведена геоэкономике [5, с. 7]. Термин «геостратегия» в актуальном понимании также содержит информационные аспекты геополитического анализа. В научных работах геостратегического характера, как правило, имеется анализ целей, силы и роли государств на международной арене, возможностей и перспектив их развития [6, с. 87].
В исследовании концепта геостратегии остро стоит проблематика соотношения терминов «геополитика», «геоэкономика» и «геостратегия». Отличительной особенностью геостратегии в этом ряду является то, что она может обращаться ко всем категориям социума, экономике, политике, национальной культуре, военной мощи и другим стратегическим элементам, необходимым для осуществления анализа [7]. В научной среде также существует видение, что геостратегия может рассматриваться и как прикладная геополитика, и как отдельное направление в политической науке, целью которой выступают выработка адекватных методов для достижения геополитических целей, необходимых для существования сильного государства [8].
Спектр геостратегических исследований довольно широк и используется для раскрытия многих научных категорий. К изучению геостратегии в сфере энергетической политики обратилась политолог В.А. Зеленева [9]. Российский ученый В.П. Зимонин отметил высокое влияние на нее идеологии [10]. Политолог В.А. Аватков исследовал геостратегию в контексте внешней политики государства, различных фондов, некоммерческих организаций, историк Н.Н. Гончаров – в сфере религии [11; 12]. Российские ученые Я.О. Захарьев, А.В. Скрипниченко, О.И. Александрин выделили термин «геополитическая геостратегия» в отношении АзиатскоТихоокеанского региона [13], А.А. Андреева изучила геостратегию в срезе формирования национальных интересов [14].
Исходя из приведенных выше научноисследовательских подходов, считаем возможным предложить свое определение термина «геостратегия» и обозначить соотношение с концептом геополитики. Так, под геостратегией следует понимать совокупность внешнеполитических мер по обеспечению национальных интересов государства в геополитических процессах. Это своего рода инструмент для достижения им целей в геополитической среде. Геополитика же выступает в качестве среды существования геостратегии.
На основе анализа геостратегии Республики Беларусь нам видится возможным предложить и обосновать подход к структуризации процессов ее формирования в отношении двух ключевых векторов развития внешней политики государства – ЕАЭС и ЕС. Неоспоримым доказательством существования геостратегии Беларуси является наличие во внешней политике нашей страны масштабных геополитических проектов – концепта «интеграция интеграций» и инициативы «Хельсинки2». В отношении структуры следует отметить, что геостратегия Республики Беларусь состоит из статического и динамического компонентов, обладает источником и принципами.
Несущим элементом всего механизма и основным источником выстраивания геостратегии, на наш взгляд, следует считать совокупность национальных интересов, представленных в Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Следует констатировать: геостратегия нашей страны исходит из нового знания о геополитике и практике формирования стратегических векторов развития.
Кроме того, статический и динамический компоненты в своем единстве позволяют налаживать отношения с различными государствами и наднацио
нальными формированиями. К статическому следует относить совокупность нормативных правовых актов Республики Беларусь, составляющих неподвижную основу для построения геостратегии государства и одновременно основу жизнедеятельности белорусской политической системы. Вместе с тем особо важны Конституция, Концепция национальной безопасности, Закон «Об утверждении Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь». В свете новейших событий невозможно не упомянуть формирование вектора по укреплению информационной безопасности и утверждению Концепции информационной безопасности Республики Беларусь [15]. Возникновение такого типа доктрины уже на протяжении долгого периода времени назревало в Беларуси в силу существенных угроз информационному пространству страны. Основываясь на анализе ключевых положений Концепции, следует отметить, что данным документом Беларусь дает понять: страна не собирается оказывать деструктивное влияние как на международное информационное поле, так и на информационное пространство отдельных субъектов международных отношений, и стремится также обозначить, что государство не допустит различного рода вбросов в свое информационное пространство.
Принятие Концепции информационной безопасности Республики Беларусь следует считать своевременным, поскольку опыт государственных переворотов последнего десятилетия показывает неизменную тенденцию по разворачиванию информационных войн с целью дальнейшей дестабилизации политических систем.
К динамическому компоненту геостратегии Беларуси целесообразно отнести те проекты и наднациональные инициативы, которые наша страна непосредственно реализовывает на основе подписанных документов. На восточном векторе он выражен членством нашей страны в ЕАЭС, которое подкреплено концептом евразийства, на западном – участием в программе «Восточное партнерство» как базе для развития отношений с ЕС.
Следует также отметить, что геостратегия Беларуси укладывается и в двустороннюю, и в многостороннюю дипломатию. В данной модели преобладают два основных взаимоувязанных принципа. Вопервых, принцип интеграционного баланса, означающий внешнеполитическое балансирование Беларуси между ЕАЭС и ЕС на основе высокой динамики геополитических процессов. Вовторых, принцип дистанцирования от любых форм кризиса между Востоком и Западом. Данные принципы – закономерное следствие того, что для Республики Беларусь сохранение полноты суверенитета и укрепление безопасности в условиях эскалации напряженности в отношениях России и стран Запада возможно исключительно в равноположительном взаимодействии с граничащими центрами силы: ЕС и ЕАЭС. Для этого Беларусь поступательно повышает собственный геополитический потенциал через развитие геополитических инициатив.
Таким образом, в результате проведенного исследования можно обозначить два ключевых вывода.
1. Под геостратегией следует понимать совокупность внешнеполитических мер по обеспечению национальных интересов государства в геополитических процессах. Геостратегия есть своего рода инструмент для достижения целей государства в геополитической среде. Геополитика в свою очередь является средой существования данной категории, поскольку геополитические процессы не имеют отправной и конечной точки, в то время как геостратегия может быть обозначена определенными границами. В отношении государства данный концепт может выражаться как в системе принципов, формирующих основной политический курс государства, так и в отдельных динамических проектах по достижению краткосрочных целей. В зависимости от условий применения и решения конкретных задач приоритетами геостратегии могут выступать экономика, энергетика, безопасность, дипломатия и
иные сферы, имеющие высокую значимость для государства на определенном отрезке времени.
2. Геостратегия Республики Беларусь структурно имеет две составляющие – статическую и динамическую. К статическому компоненту следует относить совокупность нормативных правовых актов Республики Беларусь как неподвижную основу для выстраивания геостратегии государства, к динамическому – проекты и наднациональные инициативы, которые, исходя из статического компонента, Беларусь реализует на практике. Источник геостратегии – совокупность национальных интересов. Основными ее принципами следует считать принцип интеграционного баланса между Востоком и Западом и принцип дистанцирования от любых форм кризиса.