дзяржаўны інтарэС Леонид КРиВОНОС. ПРОМЫШЛЕННЫЕ АСПЕКТЫ ЭКСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ ................................................................
В экономике Беларуси главенствующая роль принадлежит промышленному комплексу. Специалисты подсчитали, что он формирует около 30 % создаваемого в стране валового внутреннего продукта, обеспечивает рабочими местами без малого четверть экономически активного населения. основная часть промышленности Республики Беларусь является экспортно ориентированной, при этом в общем объеме белорусского экспорта товаров поставки промышленной продукции превышают 90 %.
Отечественные экономисты обратили внимание: несмотря на то, что в 2018 году объем экспорта промышленных товаров достиг 31,9 млрд долларов, увеличившись по сравнению с 2017 годом на 14,6 %, отмечаются «некоторые барьеры, снижающие эффективность экспортной торговой политики». По мнению ректора Белорусского государственного экономического университета доктора экономических наук В.Ю. Шутилина, уровень товарной диверсификации экспорта в стране пока еще недостаточный.
– Топ-6 товарных позиций промышленности – нефтепродукты, калийные удобрения, грузовые автомобили, тракторы и седельные тягачи, молоко и молочные продукты, черные металлы – занимает почти половину всего объема белорусского экспорта, – поясняет эксперт. – В 2014 году это было 48,9 %, в 2018 чуть меньше – 45,2 %, что указывает на зависимость от конъюнктуры мировых рынков названных продуктов. Несмотря на увеличение стоимостного объема экспорта в 2018 году по нефтепродуктам, калийным удобрениям, продукции черной металлургии, сложилась отрицательная экспортная динамика в поставках других промышленных товаров. Так, экспортировано машин и механизмов для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур на 82 млн долларов меньше (снижение в 1,6 раза), молока и сливок сгущенных и сухих – на 74 млн долларов меньше (в 1,2 раза), железнодорожных или трамвайных самоходных вагонов – на 63 млн долларов (в 6,6 раза). Заметно снизились продажи за рубеж полиацеталей и полиэфиров, смол эпоксидных, вагонов моторных железнодорожных или трамвайных.
В.Ю. Шутилин обращает внимание на то, что остается по-прежнему высоким уровень географической концентрации экспорта. В 2018 году около 60 % всех зарубежных поставок осуществлялось на рынки трех стран: России – 38,2 %, Украины – 12, Великобритании – 9,1 %, и это обусловливает существенную зависимость промышленного экспорта от состояния экономик этих государств.
– Необходимо учитывать, что два ключевых на сегодня импортера белорусской продукции, Россия и Украина, обладают во многом схожим технологическим базисом, и таким образом изначально формируется высокий уровень конкуренции на их рынках для белорусских компаний, – отмечает Вячеслав Юрьевич. – Например, проводимая Российской Федерацией политика протекционизма в отношении своих производителей значительно осложняет для наших экспортеров промышленной продукции выполнение поставленной задачи – со
хранить и улучшить достигнутые позиции. В стране-соседке на развитие собственной промышленности направлен ряд государственных программ, в числе которых «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие оборонно-промышленного комплекса», «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы», «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013–2030 годы», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013–2020 годы» и др.
К диверсификации и кооперации
Ректор БГЭУ считает, что в настоящее время существует несколько вариантов преодоления товарно-отраслевой и географической моноструктурности экспорта. Один их них – региональная диверсификация поставок и расширение рынков сбыта за счет «дальней дуги» – стран, расположенных в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке.
– Необходимо учитывать и ряд дополнительных возможностей развития экспорта в Китай, – подчеркивает собеседник. – Использование инициативы Экономического пояса Шелкового пути для модернизации промышленных предприятий и расширения транспортнологистической системы может обеспечить Беларуси к 2020 году не менее 1,5 млрд долларов экспорта в КНР. Существуют перспективы для наращивания поставок на рынок Китая мясной и молочной продукции. Запланировано открытие около 100 профильных белорусских магазинов. Реализация потенциала Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» также поспособствует созданию новых экспортно ориентированных товаров.
Стимулированию экспорта в Китай призвано также содействовать подписание пятилетнего меморандума между китайской Sinochem Fertilizer Macao Commercial Offshore Limited Corporation и ОАО «Белорусская калийная компания» о поставках нового вида калийных удобрений – калия хлористого белого (галургического) гранулированного с добавлением серы и цинка. Согласно документу, этот продукт будет поставляться на рынок КНР начиная с нынешнего по 2023 год с правом заключения ежегодных контрактов, на основании актуальной рыночной ситуации. Общий объем продаж составит 700 тыс. тонн.
Нельзя сбрасывать со счетов возможности наращивания белорусского экспорта во Вьетнам. Они связаны прежде всего с реализацией соглашения о зоне свободной торговли, например, в части совместных кооперационных проектов в автомобилестроении, а также с поставками нашей автомобильной техники, молочных продуктов и лекарственных препаратов.
Существуют возможности увеличения экспорта белорусских промышленных товаров в Иран в рамках реализации дорожной карты по развитию двустороннего сотрудничества на 2018–2020 годы. В помощь делу также соглашения о поставках грузовиков и автобусов МАЗ, подшипников, о сборке электробусов.
Вячеслав Юрьевич уверен, что в качестве еще одного варианта сохранения и развития экспортного присутствия на традиционных рынках, особенно в интеграционных объединениях, например с государствами – членами ЕАЭС, следует рассматривать производственнотехнологическую кооперацию посредством формирования в машиностроении, химическом производстве, металлообработке региональных цепочек в форме холдинговых структур и трансграничных кластеров в приграничных областях, а также создание совместных маркетинговых альянсов на рынках третьих стран. К слову, в августе 2019 года на встрече премьер-министра Беларуси С.Н. Румаса с руководителем Российского экспортного центра А.А. Слепневым поддержка белорусско-российских интеграционных проектов по продвижению совместной
продукции на рынки третьих стран стала одним из центральных обсуждаемых вопросов. Нельзя сбрасывать со счетов также и возможности, обусловленные активным формированием нишевых рынков, т. е. рынков с узкоспециализированными запросами потребителей.
Научить экспортеров
Председатель Белорусской торговопромышленной палаты, одной из ключевых организаций, занимающихся вопросами интеграции экономики Беларуси в мировую хозяйственную систему, В.Е. Улахович акцентирует внимание на человеческом факторе. Он убежден, что разработка любой экспортной стратегии в обязательном порядке должна учитывать профессионально-деловые качества специалистов, участвующих в ее реализации.
– В конечном счете, все решается на уровне людей, – подчеркивает Владимир Евгеньевич. – Степень их подготовки обязана быть на высоте решаемых экспортных проблем. Маневрировать в существующих условиях – особое мастерство. Человек, работающий на экспортном направлении, образно говоря, многостаночник. Он должен хорошо владеть вопросами финансового, правового обеспечения, знать технологические особенности своей продукции, рынки сбыта и маркетинговую ситуацию. Для этого необходима соответствующая специализация.
По признанию В.Е. Улаховича, данная проблема, наряду с продвижением отечественной продукции за рубеж и расширением ассортимента поставок, весьма актуальна для БелТПП, и решить ее поможет обучение:
– Экспортные условия меняются постоянно. А университетское образование, в определенной мере, статичное. В организованной нами «Школе экспорта», где проходят обучение представители заинтересованных предприятий, организаций и учреждений, по сути осуществляется подготовка специалистов-практиков внешнеэкономической деятельности применительно к существующим условиям.
Разумеется, экспортные стратегии нельзя рассматривать вне контекста развития товаропроводящих сетей (ТПС). Согласно Положению о товаропроводящей сети белорусских организаций за рубежом, утвержденному Советом Министров Беларуси в феврале 2012 года, определены виды субъектов данной деятельности. Это может быть субъект ТПС с белорусским уставным капиталом; сборочное производство; дистрибьютор; дилер; иностранная сетевая торговая организация.
В соответствии с нормативным документом на международных рынках создана и развивается разветвленная белорусская товаропроводящая сеть. По данным отдела мониторинга социальноэкономического развития Института экономики НАН Беларуси, в 2017 году организации Минпрома имели за рубежом 40 торговых домов, 1228 сервисных технических центров, 1170 дилеров и дистрибьюторов. На тот момент в процессе создания находились еще 19 новых субъектов ТПС в 13 странах.
Председатель БелТПП В.Е. Улахович называет их своеобразным ноу-хау и одним из ключевых инструментов нашей экспортной политики. Благодаря товаропроводящим сетям отечественные производители имеют возможность не только продавать свою традиционную продукцию, но и продвигать новую. При этом наряду с ресурсным обеспечением эффективности ТПС также требуется тщательный кадровый подбор.
– Иногда дилер, получая свою определенную долю от сделок, не стремится наращивать товарные потоки, – обозначает проблему председатель БелТПП. – Это вопрос отраслевых министерств, который особенно следует учитывать в нынешней ситуации, когда одной из важнейших задач является укрепление товаропроводящих сетей на рынках Европейского союза.
В позитивной оценке перспектив ТПС В.Е. Улахович и ректор БГЭУ В.Ю. Шутилин единодушны.
За сборкой – будущее
Одной из наиболее эффективных технологий удержания и расширения возможностей на внешних рынках многие эксперты называют создание сборочных производств за рубежом. Так, кандидат экономических наук Д.С. Калинин в своем исследовании указывает: «Для отечественных компаний предпочтительной является организация именно сборочных предприятий, осуществляющих сборку конечной продукции из поставляемых частей, узлов и деталей с предприятий основной компании и продажу их иностранным покупателям через местных посредников или напрямую». По мнению ученого, сборочные предприятия должны создаваться главным образом в автомобильной промышленности, производстве тракторов, электробытовых приборов, радиоаппаратуры, сельскохозяйственного оборудования. «Заграничные сборочные предприятия должны стать эффективным средством для организации сбытовой сети и технического обслуживания машин и оборудования в принимающих странах. Тем самым они составят потенциальную базу для наращивания экспансии предприятий белорусской промышленности в целом», – говорится в научной работе.
На базе сборочного производства, считает Д.С. Калинин, можно не только продавать собираемые машины и оборудование, но и оперативно изучать потребности и особенности местных рынков в других видах машиностроительной продукции, а также устанавливать более тесные контакты с местными фирмамиимпортерами, правительственными организациями и т. д.
С позицией ученых-экономистов согласны и практики. Маркетологи давно уже просчитали, чем выгодно создание сборочных, или так называемых «отверточных», производств промышленных предприятий за рубежом. Во-первых, при их организации предприятие-донор не несет расходов по сборке готовой продукции в своей стране, а также имеет более низкие ставки таможенного обложения при пересечении границы страны-импортера. Во-вторых, снижаются транспортные расходы, поскольку детали и узлы, как более компактный груз, обычно перевозятся в контейнерах, тарифы и фрахтовые ставки на которые значительно ниже, чем на перевозку полносборных машин и оборудования. И, в третьих, благодаря поставке узлов и деталей на сборку экспортер обеспечивает свое проникновение на рынок и увеличение объема продаж собранных готовых изделий. В итоге экспорт продукции машиностроения в разобранном виде повышает ее конкурентоспособность.
В отделе мониторинга социальноэкономического развития Института экономики НАН Беларуси подсчитали: еще два года назад в организациях Министерства промышленности в разных странах мира функционировали 50 заграничных сборочных производств. В настоящее время идет последовательный процесс увеличения их численности.
Судя по информации предприятий и сообщениям СМИ, наиболее активно расширяет свое влияние на зарубежных рынках сбыта Минский тракторный завод. Он имеет за границей 12 собственных сборочных производств, в том числе в России, Азербайджане, Украине, Казахстане, Китае, Румынии, Египте, Сербии,
Алжире, Венесуэле и других странах. В мае 2018 года во время визита Президента Беларуси А.Г. Лукашенко в Таджикистан лидеры двух стран официально открыли производство белорусской сельхозтехники в городе Гиссар. Этот проект по сборке тракторов, навесного и прицепного оборудования реализуют ОАО «МТЗ» и ОАО «Бобруйскагромаш» на базе дилера АОЗТ «Агротехсервис». Производство включено правительством Таджикистана в перечень особо важных объектов. В настоящее время в Гиссаре собираются тракторы марки «Беларус80.1» и «Беларус-82.1». Планируется наращивание объемов продукции для реализации не только в Таджикистане, но и в Афганистане.
Минский автомобильный завод создал семь сборочных производств в таких странах, как Египет, Иран, Сербия, Азербайджан, Казахстан, Вьетнам. В сентябре 2019 года в Социалистической Республике Вьетнам в 40 км от ее столицы Ханоя состоялся пуск в эксплуатацию завода по сборке автотехники МАЗ. Его производительность – до 3000 грузовиков в год. На первом этапе здесь будут собирать восемь моделей, которые уже адаптированы под требования местных технических регламентов. Производители намерены поставлять эти грузовики и на другие рынки АСЕАН – Ассоциации стран Юго-Восточной Азии, куда входит Вьетнам. Есть сведения, что первые покупатели нашлись задолго до пуска завода.
География белорусской сборки расширяется, идет закрепление ее присутствия на оправдавших себя рынках. В России к уже функционирующим предприятиям в последнее время добавилось еще одно. В июле 2019 года в городе Колпино Ленинградской области открылось ООО «МЛМ Невский лифт» – сборочное производство Могилевского завода лифтового машиностроения. В Казахстане к работающим семи совместным разнопрофильным сборочным производствам белорусских машин и оборудования – комбайнов, тракторов, грузовых автомобилей, сельскохозяйственной и иной
техники – вскоре также добавится СП по сборке лифтов и лифтового оборудования ОАО «Могилевлифтмаш». Интерес такого рода к белорусским лифтам проявляет Кыргызстан.
Высоким потенциалом для сотрудничества в области создания «отверточных» производств с белорусским капиталом и технологиями обладают рынки африканских государств. Посол Беларуси в ЮАР и по совместительству в Анголе, Зимбабве, Мозамбике и Намибии А.Д. Сидорук считает, что сегодня для организации там сборки продукции отечественного машиностроения существует субъективный сдерживающий фактор – «осторожный подход» самих белорусских предприятий к работе в Южноафриканском регионе. Вместе с тем в Замбии уже функционирует сборочное предприятие белорусских тракторов. Прорабатывается вопрос создания аналогичного в Южно-Африканской Республике, проявляют заинтересованность в подобных проектах Мозамбик, Судан и Нигерия.
Яркой точкой уходящего года стало подписание 21 ноября 2019 года в Лондоне руководителями ОАО «УКХ «Белкоммунмаш» и британской компании CAD CAM Automotive в присутствии премьерминистра Беларуси С.Н. Румаса соглашения о создании в Великобритании сборочного производства белорусских электробусов. При условии организации устойчивого сбыта планируется довести объемы сборки до 300 единиц в год.
Председатель БелТПП В.Е. Улахович авторитетно прокомментировал ситуацию:
– Сборочные производства – это будущее белорусского экспорта. Обыкновенная торговля была и останется, но она уязвима, крайне зависима от конъюнктуры рынка, а сборочное производство – это проекты на долгосрочную перспективу. Мы их рассматриваем не только с позиции быть представленными на одном рынке, но и как площадку для дальнейшего наращивания своего присутствия в соседних государствах. За ними – серьезная перспектива.