образовательные ресурсы повышения квалификации и переподготовки журналистов беларуси
анна басова. образовательные ресурсы повышения квалификации и переподготовки журналистов беларуси. В статье отмечается, что активное развитие коммуникативных технологий и в целом информационного общества ХХІ века ставит перед журналистским образованием новые актуальные задачи. В современных условиях необходимо рассматривать учебу как беспрерывный процесс на протяжении всей профессиональной карьеры. Дополнительное образование журналистов в республике Беларусь призвано способствовать развитию и совершенствованию профессионального мастерства в самых разных областях медиасферы и включает в себя повышение квалификации, подготовку и переподготовку специалистов. В статье акцентируется внимание на программах, разрабатываемых на факультете повышения квалификации и переподготовки БГу, для максимального удовлетворения запросов в повышении квалификации и переподготовке кадров для работы в печатных и электронных СМИ, в издательствах, пресс-службах страны и т. д. ключевые слова: общество, индивид, рынок труда, медиаиндустрия, дополнительное образование взрослых.
Anna BASOVA. Educational resources for enhancing qualifications and retraining of journalists in Belarus. The article points out that the communication technology boom and the rise of the information society in the 21st century comes with new challenges for journalists. Today education should be a continuous process. Additional education available in Belarus is meant to help journalists improve their skills across all areas of the media landscape. Additional education includes skill enhancement courses, training and retraining. The article reviews programs offered by the Institute of Life Long Learning at Belarusian State University. These programs seek to meet the needs in advanced training for journalists working in printed press and electronic mass media, in publishing houses and press services. Keywords: society, individual, labor market, media industry, additional education for adults.
Образование в целом и образование взрослых, являясь неотъемлемым правом человека, в условиях современных вызовов и угроз представляют собой важный фактор национальной безопасности. Происходит смена парадигм в образовании: переход от квалификационной модели подготовки специалиста к компетентностной.
В ответ на новые потребности рынка усиленно развивается дополнительное
образование взрослых, которое переключается в режим разнообразной и мобильной системы образовательных услуг, интеграции традиционно сложившейся системы с учебными заведениями нового типа. Необходимость и востребованность его объясняется высокой социально-экономической динамикой современного общества в целом, существенными демографическими изменениями, увеличением свободного времени у людей, ростом общей образованности населения. Дополнительное (как формальное, так и неформальное) образование в диапазоне возрастов от 19 до 65 (иногда и свыше 70) лет включает в себя: повышение квалификации, переподготовку и подготовку специалистов. Сегодня можно утверждать, что только путем обучения в течение всей жизни возможно поддержание ключевых компетенций индивида на уровне, обеспечивающем его конкурентоспособность.
Современные средства массовой информации, а также философские, профессиональные, этические и нравственные принципы развития общества являются факторами модернизации как системы дополнительного образования взрослых в сфере журналистики, так и журналистского образования в целом. Определяют необходимость введения отвечающей времени инновационной модели, преобразующей структуру учебного процесса с целью подготовки и переподготовки востребованного на современном рынке СМИ всесторонне развитого, компетентного специалиста, чей профессиональный и личностный потенциал соответствует запросам современного общества. Президент факультета журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова профессор Я.Н. Засурский отмечает, что переживаемая в настоящее время информационнокоммуникационная революция является одним из главных факторов развития информационного общества. Она не только отражает возрастание роли информации, знаний в современном мире, но и выдвигает новые требования по отношению к журналисту, к качеству журналистской продукции и, конечно же, к журналистским кадрам [1].
Существует необходимость постоянного приобретения журналистами определенных теоретических и прикладных знаний, интегрированных, в частности, в систему повышения квалификации и переподготовки кадров.
Во-первых, потребность в повышении квалификации журналистских кадров и их переподготовке диктуется существенной трансформацией объективных социальных, политических и экономических условий деятельности журналиста, продиктованных глобализацией, экономической интеграцией и внедрением новых технологий.
Во-вторых, происходящие сегодня в массово-информационной сфере структурные и содержательные преобразования предъявляют новые требования к профессиональной квалификации журналистов, а значит, и к их обучению. Традиционные редакционные профессии наполняются новым содержанием, модернизируются, одновременно возникают новые, которых еще несколько лет назад не существовало.
В-третьих, именно требования к профессиональной квалификации и к ее повышению во многом определяют особенности и качества продукта или услуги, создаваемых в процессе профессиональной деятельности. Требования должны быть конкурентоспособны на рынке, адаптированы к изменяющимся условиям окружающей действительности, а актор на медиарынке должен мыслить креативно и многосторонне ввиду усиления влияния рыночных факторов, глобализации и углубления процессов коммерциализации массмедиа.
Информационное общество ХХі века ставит перед журналистским образованием новые актуальные задачи, такие как:
– выработка комплексного подхода к журналистике как системе знаний в сфере общественно-политических отношений;
– определение методологии качественного анализа основных функций прессы, радио и телевидения;
– формирование у творческих работников средств массовой информации системных знаний в сфере взаимодействия СМИ с различными институтами государства;
– целенаправленное проведение информационной и идеологической политики государства в образовательном процессе;
– формирование системы управления качеством журналистского образования на основе требований государственной информационной политики.
Реальность показывает: востребованным будет тот, кто владеет коммуникативными технологиями, регулярно пополняет и обновляет знания и навыки, осваивает новые специализации, постоянно учится, рассматривая учебу как беспрерывный процесс, который сопровождает журналиста на протяжении всей его профессиональной карьеры. Отсюда возникает необходимость в до
полнительном образовании журналистских кадров [2].
Повышение квалификации руководящих работников и специалистов СМИ в Республике Беларусь осуществляется в Белорусском государственном университете с 1998 года, переподготовка по журналистским специальностям – с 2009-го. В октябре 2009 года факультет повышения квалификации журналистских кадров Института журналистики БГУ был переименован в факультет повышения квалификации и переподготовки, а в июле 2018 года выделен как самостоятельное структурное подразделение БГУ.
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, деятельность факультета направлена на реализацию образовательных программ дополнительного образования по следующим направлениям: повышение квалификации руководящих работников и специалистов Беларуси; обучающие курсы; переподготовка руководящих работников и специалистов.
Факультет разрабатывает и реализует конкурентоспособные программы, многие из которых уникальны, не имеют аналогов в системе дополнительного образования взрослых, журналистов в частности, и достойно представляют Республику Беларусь на рынке образовательных услуг в нашей стране, государствах ближнего и дальнего зарубежья.
На их высокий уровень указывает участие граждан из Китая, Казахстана, России, Украины, Туркменистана, Сирии.
Обучение на факультете практикоориентированное, систематическое, оно проводится представителями министерств и ведомств Беларуси, профессорско-преподавательским составом факультета журналистки, другими подразделениями БГУ и университетами, ведущими специалистами и высококвалифицированными практиками. В учебном процессе используются различные виды занятий: лекции, практические занятия, дистанционные семинары, круглые столы, мастер-классы, тематические дискуссии, тренинги, кейсы, ролевые игры и др. Применяются эффективные инструменты и системы признания, работает система информирования, проводятся сертификационные аудиты и аккредитации обучения, постоянная рекламная деятельность, введен обязательный мониторинг и оценка образовательных программ обучения.
Таким образом, деятельность факультета повышения квалификации и переподготовки детерминируется задачами государственной политики в области непрерывного образования журналистов и является необходимой и востребованной в современных условиях развития образования в нашей стране и мире.
Содержание образовательных программ по повышению квалификации
направлено на совершенствование профессионального мастерства специалистов отечественных СМИ, что является ключевой задачей учебного процесса на факультете. С 2009 по 2019 год в более чем 300 образовательных программах повышения квалификации приняли участие почти 5000 (4940) слушателей, из них представителей средств массовой информации – около 1700 (1675). Факультетом также было организовано и проведено более 90 образовательных программ обучающих курсов с участием свыше 2000 слушателей, более трети из них – представители средств массовой информации. Доля сотрудников СМИ в общем количестве слушателей, прошедших повышение квалификации на факультете, показана на рисунке 1.
Преимущественными источниками финансирования образовательных программ повышения квалификации выступают юридические лица (рис. 2).
В современных условиях развития медиаиндустрии компетентностный подход становится определяющим при разработке содержания всех образовательных программ повышения квалификации журналистских кадров, поскольку подразумевает получение слушателями тех знаний, умений и навыков, которые востребованы в их практической деятельности.
Чтобы максимально удовлетворить запросы в высокопрофессиональных журналистских кадрах для работы в печатных и электронных СМИ, в издательствах и пресс-службах Республики Беларусь, на базе факультета в 2009 году была открыта специальность переподготовки руководящих работников и специалистов «Средства массовой информации». Программа нацелена на изучение идеологии белорусского государства, государственной информационной политики и управления в сфере медиа, международного и национального права в области СМИ, журналистской этики и др. В 2010 году в Институте журналистики БГУ первые выпускники факультета (29 человек), получили дипломы о переподготовке на уровне высшего образования с присвоением квалификации «Журналист». С 2010 по 2019 год состоялось десять выпусков слушателей данной специальности. За время обучения они подготовили целый ряд творческих проектов, которые успешно представляли на конкурсах, выставках и форумах СМИ: в 2009–2010 годах – газету «Переподготовичок» № 1, 2, 3; в 2016 году – газету «PRO ЭКОЛОГИЮ», учебный журнал «КУЛЬминация»; в 2017 и последующих годах – газету «ПРАЗДНИК», журнал «Шкварка», вышли в эфир с радиопередачами «Ассорти» и «Новости Радио БГУ», телепередачей «Девочки поймут» и др.
Переподготовка по специальности «Литературно-художественное творчество» осуществляется с 2010 года. Образовательная программа предусматривает обучение профессиональным
литературного мастерства в таких видах искусства, как театр, кино, кинопублицистика, а также разных литературных формах и жанрах, изучение техники и поэтики художественного творчества, проведение практических семинаров и мастер-классов, «продвижение» литературных текстов на литературном рынке, осмысление литературного процесса в контексте тенденций современного социокультурного пространства. Среди преподавателей – специалисты-практики, известные белорусские писатели и критики, журналисты литературно-художественных СМИ, доктора и кандидаты наук. Квалификация специалиста по литературной работе позволяет выпускникам факультета заниматься литературнотворческой, редакционной, искусствоведческой, культурно-художественной, организационно-управленческой, информационно-аналитической, экспертно-референтской деятельностью.
Образовательная программа переподготовки по специальности «Фотожурналистика» включает изучение техники и технологий фотографии, специфики фотографического изображения, основных принципов кадрирования снимка, конструкции кадра, элементов фотоизображения, законов визуального восприятия, подготовку текстов к публикации. Результатом успешного обучения слушателей по данной специальности переподготовки являются выставки и многочисленные творческие проекты с их участием: проект «Стороны монеты» Александры Бушма и фотовыставка «Прывітанне, гэта я» Елены Бузук. Ольга Мороз стала победителем международного конкурса-турнира «Фотооткрытие-2014», заняла второе место в конкурсе «AdMe Photo Awards 2014», второе место в конкурсе «Пресс-фото Беларуси 2015», третье место в конкурсе «Adme Photo Awards 2016», завоевала бронзу на конкурсе «IPA СНГ-2015» в категории «Люди», в 2017 году стала финалистом конкурса «Национальная премия в области изобразительного искусства» в номинации «Фотография».
С 2012 года на факультете осуществляется переподготовка по специальности «Интернет-журналистика». Основная цель данной программы – обеспечение медиасферы Беларуси квалифицированными специалистами в области современных интернет-коммуникаций. Программа переподготовки востребована руководящими работниками и журналистами, которые переходят на мультимедийные формы работы, редакторами информационных веб-ресурсов, администраторами сайтов региональных газет. За время обучения слушатели специальности разработали учебный интернет-портал «ПарИЖ», создали интернет-журнал «ГАМЛЕТ» и др. По инициативе сотрудников факультета повышения квалификации и переподготовки по образовательным программам переподготовки «Интернет-журналистика» и «Фотожурналистика» в Общегосударственный классификатор должностей служащих Республики Беларусь впервые внесены должности «Редактор интернет-издания», «Фоторедактор» [3].
В 2013 году по поручению правительства была открыта специальность «Спортивная журналистика». Значительное место в программе переподготовки отведено дисциплинам, связанным с техникой и культурой речи спортивного журналиста, технологиями создания современных спортивных проектов, развитием и совершенствованием мастерства спортивного комментатора и др. Учебные занятия, мастер-классы, выездные занятия проводят ведущие профессора и преподаватели БГУ, спортивные журналисты ведущих СМИ с многолетним опытом работы, выдающиеся спортсмены, чемпионы и призеры Олимпийских игр, чемпионатов Беларуси. Во время обучения слушатели по собственной инициативе совместно с преподавателями создали и выпустили журнал «Спорт-тайм», газеты «Формула», «Единоборство», «Спорткурьер» и др. Выпускники успешно работают в печатных и электронных СМИ нашей страны.
Финансирование образовательных программ переподготовки журналистосновам
ских кадров осуществляется преимущественно физическими лицами (рис. 3).
Уникальность контингента слушателей факультета повышения квалификации и переподготовки в том, что все обучающиеся – взрослые и самостоятельные люди, преимущественно со значительным профессиональным, творческим и жизненным опытом. На факультете проходят переподготовку не только сотрудники печатных и электронных СМИ, но и другие категории слушателей (рис. 4).
С 2010 по 2019 год дипломы о переподготовке получил 361 специалист, из них 120 – представители печатных и электронных СМИ Республики Беларусь, включая 24 руководителей средств массовой информации и издательств (РРГ «Голас Касцюкоўшчыны», «Рэдакцыя
газеты „Жодзінскія навіны“», «Кличевская районная газета „Сцяг Саветаў“», «Редакция газеты „Зара над Сожам“», газета «Новости БелАЗа», «Редакция газеты „Дняпровец“», «Редакция газеты „Голас Веткаўшчыны“», Учреждение «Редакция Климовичской районной газеты „Родная ніва“и программы радиовещания „Голас Клімаўшчыны“», БКУП «Наш край», Учреждение «Редакция газеты „Петрыкаўскія навіны“», Учреждение «Редакция газеты „Светлы шлях“», «Редакция газеты „Астравецкая праўда“», «Редакция Зельвенской районной газеты „Праца“», Редакция газеты «Прысожскі край», Учреждение «Рэдакцыя часопіса „Вясёлка“», Учреждение «Редакция журнала „Спорт-тайм“», ГУ «Редакция газеты „Нясвіжскія навіны“», УКРРГ «Навіны Камянеччыны», Учреждение «Редак
ция районной газеты „Заря“», КИУП «Редакция витебских городских газет „Витьбичи“и „Вечерний Витебск“»). Многие из названных выше изданий под руководством их главных редакторов – выпускников факультета повышения квалификации и переподготовки – неоднократно были лауреатами национального конкурса печатных СМИ «Золотая Литера».
Факультет успешно обучает преподавателей, осуществляющих подготовку журналистов в Брестском, Гродненском, Витебском, Могилевском госуниверситетах.
Проведенный на основе опросов, материалов анонимного анкетирования и мониторинга учебного процесса анализ факторов, обеспечивающих приток слушателей на факультет, позволил выяснить, что необходимость повышения профессиональной компетентности является наиболее весомым фактором, стимулирующим выбор слушателями образовательных программ повышения квалификации и переподготовки по различным журналистским специальностям (рис. 5; 6).
Приоритетными в этом выборе являются высокие требования к уровню профессиональной подготовки, распоряжение руководителя и смена сферы деятельности, а в выборе специальностей переподготовки журналистского профиля существенное значение имеют смена сферы деятельности, перспективы карьерного роста и также высокие требования к уровню профессиональной подготовки.
После каждой образовательной программы проводится анонимное анкетирование, осуществляется мониторинг процесса и результатов обучения в целях изучения не только мотивации, но и удовлетворенности слушателей, осваивающих образовательные программы переподготовки и повышения квалификации журналистских кадров, а также с целью оценки качества обучения и определения новых направлений совершенствования образовательного процесса. В целом слушатели положительно оценивают качество образования на факультете. Удовлетворенность различными аспектами повышения квалификации и переподготовки составляет более 85–90 %.
Новой формой работы факультета в системе переподготовки журналистских кадров стало издание лучших дипломных работ слушателей. Например, лучшие дипломные проекты слушателей специальности переподготовки «Средства массовой информации» в 2012 году были опубликованы в издании «Белорусская медиасфера на современном этапе». Такой подход дает возможность сделать обучение мотивационным, практико-ориентированным и интерактивным.
Дополнительное образование журналистских кадров обладает рядом характеристик и преимуществ, как:
– открытость и доступность, – гарантия высокого качества обучения,
– внедрение образовательных программ на основе информационнокоммуникационных технологий,
– эффективная поддержка слушателей.
Будущее образование взрослых связывается со следующими тенденциями: e-learning, обучение через личные компьютеры, планшеты и мобильные устройства, в виртуальных классах, МООС (массовые открытые онлайнкурсы), смешанное обучение, самостоятельно направляемое обучение и др. В связи с этим перспективными задачами являются:
1. Организация дистанционного повышения квалификации и переподготовки на базе факультета повышения квалификации и переподготовки как перспективного вида образовательной деятельности в системе дополнительного образования взрослых. Использование современных систем управления обучения, таких, например, как LMS Moodle, позволяет автоматизировать многие процедуры процесса обучения и гибко интегрировать в учебный процесс элементы дистанционного обучения (на которых основаны, в частности, известные ресурсы Coursera, EDx, Khan Academy и др.). При этом следует обеспечить информационное, техническое и консультационное сопровождение такой деятельности, разработать единый порядок оказания образовательных услуг в указанной форме.
2. С целью совершенствования профессионального мастерства и освоения новых образовательных технологий редакторы и ответственные секретари должны постоянно (не реже одного раза в пять лет) проходить повышение квалификации на факультете повышения квалификации и переподготовки БГУ.
3. Целесообразно изменить норму повышения квалификации не более одного раза в пять лет для редакторов, предоставив Министерству информации право более гибко определять условия повышения квалификации для этой категории, исходя из задач повышения качества их профессиональной деятельности.
4. Организовать постоянный мониторинг качественного и профессионального уровня творческих сотрудников региональных СМИ для возможности оперативного влияния на кадровую составляющую данных редакций.
5. Профессиональное развитие журналиста должно осуществляться непрерывно (в медиафорумах, организуемых Министерством информации, семинарах, мастер-классах, круглых столах, тренингах, конференциях, использовании социальных сетей для профессионального развития, индивидуальных и коллективных исследованиях по актуальным темам и т. п.).
Таким образом, активное развитие непрерывного образования взрослых, в том числе журналистских кадров, обусловлено глобальными тенденциями современного рынка: увеличением ценности временного ресурса, объективной необходимостью в постоянном получении новых знаний, а также развитием информационно-коммуникационных технологий. Динамика профессии журналиста, включенной в структуру обширных общественных связей различного уровня, требует от медиаспециалистов постоянного совершенствования профессиональных умений и навыков, личностного роста и развития, что обеспечивается посредством актуальных, конкурентоспособных и весьма востребованных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки.
елена сИмакова. государство и семья: коммуникация онлайн. реализацию государственной семейной политики невозможно представить без налаженного взаимодействия органов государственного управления и семьи. автором статьи выполнен мониторинг нормативных подходов к функционированию сайтов государственных органов, контент-анализ актуального состояния сайтов республиканских органов государственного управления, реализующих семейную политику. Также рассмотрен опыт некоторых европейских стран. По результатам работы исследователем предложены направления совершенствования коммуникации с семьей. ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии, семейная политика, взаимодействие государства и семьи. Elena SIMAKOVA. State and family: Online communication. The implementation of the state family policy is impossible without smooth and efficient interaction between government agencies and the family. The author has analyzed approaches to running websites of government agencies and the content of websites of central government bodies responsible for the family policy. The author also studied practices of some European countries. Using the results of the analysis, the author suggests ways to improve communication with families. Keywords: information and communication technologies, family policy, interaction between the state and the family.
Улучшение информативности жизни
Реализацию государственной семейной политики невозможно представить без налаженного взаимодействия органов государственного управления и семьи. Применение информационнокоммуникационных технологий – перспективный путь построения коммуникации акторов семейной политики. Мониторинг функционирования сайтов государственных органов, контентанализ актуального состояния сайтов республиканских органов государственного управления, реализующих семейную политику, а также рассмотрение опыта некоторых европейских стран позволили определить направления совершенствования коммуникации с семьей.
Вопросы коммуникативного взаимодействия являются неотъемлемой составляющей построения в Беларуси информационного общества. Так, академик Е.М. Бабосов, исследуя человекоцентрированность коммуникационных систем, отметил: «В Республике Беларусь успешно развивается национальная информационно-коммуникационная структура, создающая благоприятные возможности для оказания отдельным личностям, предприятиям, органам государственного управления и местного самоуправления широкого спектра новых информационных и коммуникационных услуг» [1, с. 226].
Приоритет развития информатизации закреплен в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года. А претворяемая в жизнь Стратегия развития информатизации в Республике Беларусь на 2016–2022 годы
ориентирует государственные органы и иные структуры на совершенствование информационного общества, в котором должны развиваться как наука, так и практика систем коммуникации, технологии информационного обмена. При этом, согласно стратегии «Наука и технологии 2018–2040», в Беларуси должно быть обеспечено повсеместное применение компьютерных технологий и интеллектуальных систем в производстве, социокультурной сфере, государственном управлении, обороне [2].
В стране создана нормативная и правовая база для функционирования различных информационных ресурсов, в которой закреплены основные подходы в практической реализации коммуникации «власть – народ». Согласно Закону «Об информации, информатизации и защите информации» от 10 ноября 2008 года № 455-З, гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды в порядке, установленном законом и иными актами законодательства страны [3].
Положением о порядке функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций предусмотрено, что сайт государственного органа должен содержать сведения о работе с обращениями граждан и юридических лиц, в том числе о порядке, времени и месте личного приема граждан, порядке рассмотрения обращений граждан, специальную рубрику «Электронные обращения» [4].
Интернет-сайты государственных органов и организаций формируются на русском и (или) белорусском языках, а при необходимости также на одном или нескольких иностранных языках [5].
Гражданин, изучая интернет-сайт с актуальной информацией, получает представление о том, по каким вопросам данный государственный орган может
оказать ему содействие, а также о том, как направить туда электронное обращение. Такой алгоритм взаимодействия граждан с информационными ресурсами госучреждений может удовлетворить потребности любого человека.
Полезная информированность
В 2007 году в Российской Федерации Независимым институтом социальной политики был проведен соцопрос, который показал определенную зависимость степени информированности населения о деятельности государственных органов по реализации семейной политики и демографических показателей. На основании полученных данных социологи предположили, что имевший место в 2004–2007 годах незначительный прирост женского населения, в репродуктивных установках которого сформировалось желание родить и воспитывать большее число детей, был связан с низкой информированностью россиян о государственной семейной политике. Согласно опросу, среди респондентов почти треть женщин до 40 лет и мужчин, партнерши которых не достигли 40 лет, ничего не слышали о демографической программе государства и новых мерах поддержки семей с детьми. Пятая часть из них имела слабое представление о предпринимаемых властями действиях. По сути, половина населения оказалась в неведении о мерах государственной семейной политики. Хорошая осведомленность наблюдалась у менее чем четверти опрошенных (23 %) [6, с. 164].
В нашей стране в 2018 году в целях повышения осведомленности граждан о существующих мерах государственной поддержки семей был разработан План информационно-просветительского сопровождения вопросов демографического развития Республики Беларусь на 2018–2020 годы. Документ предусматривает реализацию республиканскими органами государственного управления таких мер, как обеспечение приоритетного
размещения в СМИ сюжетов о принятых мерах поддержки семей, об успешном семейном опыте воспитания детей, а также продвижение в обществе модели многодетной благополучной семьи.
План также предписывает всем госорганам освещать на сайтах в Сети реализуемые меры Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность на 2016–2020 годы», направленные на улучшение положения и укрепление семей, создание благоприятных условий их функционирования.
Очевидно, что нашему обществу в вопросах выхода из затронувшего и Беларусь демографического кризиса важно сформировать свои меры, возможно, отличные от существующих в других странах [7, с. 15]. Неслучайно при разработке Плана сделан акцент на приоритете применения интернет-технологий и социальных медиа. К этому подталкивают и сведения о степени проникновения интернета в белорусское общество.
Так, по данным Белстата, в 2018 году 83,1 % городских и 67,9 % сельских жителей Беларуси в возрасте от 6 до 72 лет имели доступ к Сети, 60,4 % пользователей осуществляли посредством интернета взаимодействие с органами государственного управления [8]. Для сравнения: в 2011 году удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к интернету, в общем числе домашних хозяйств составлял только 38 %, в 2017 году – 74 % [9].
Такая положительная динамика и возрастающий интерес домохозяйств к получению каких-либо сведений с помощью современных информационнокоммуникационных сетей предоставляет госорганам уникальную возможность сделать более доступной информацию, которая может способствовать повышению уровня жизнедеятельности семьи.
В центре внимания
Ключевая ячейка общества – семья. Изучение возможностей информационных ресурсов для коммуникации с этой социальной системой, потребности и проблемные вопросы которой касаются не только отдельного человека, но и целой группы, возможно только при условии понимания, какие государственные органы, с какой целью и каким образом вступают во взаимодействие с семьей.
Очевидно, что такими государственными органами являются ведомства, деятельность которых связана с реализацией Указа Президента Беларуси от 21 января 1998 года № 46 «Об утверждении Основных направлений государственной семейной политики Республики Беларусь». Объекты же семейной политики – это сама семья, а также государственные и общественные институты образования, здравоохранения, социальной защиты и др., непосредственно влияющие на ее функционирование и развитие [10].
Для акторов семейной политики варианты взаимодействия расширяет активное использование информационных ресурсов. «Новые социальные медиа – это интерактивные цифровые способы доставки информации, средство коммуникации, где главным коммуникативным источником является интернет» [11].
Реализуя определенные меры поддержки семьи, цель которых – формирование положительных репродуктивных установок, предотвращение семейного неблагополучия и распада семьи, укрепление воспитательного потенциала семейного воспитания, способствование благоприятному внутрисемейному микроклимату, указанные органы государственного управления тем самым вносят существенный вклад в укрепление стабильности нашего государства.
Коммуникация государства с семьей при условии формирования государственными органами единых подходов и общей установки на создание максимально благоприятных условий для ее функционирования дает возможность диалога, что значительно повышает эффективность проводимой работы. Позитивные моменты использования социальных медиа в работе с семьей по аналогии с их применением в обучении заключаются в
простом и быстром способе взаимодействия, который в современных условиях для большинства семей (особенно молодых) – знакомая среда общения.
Практики отмечают положительный психологический эффект воздействия коммуникационных технологий на граждан, поскольку социальные медиа охотно смотрят, ассоциируя их с развлечением. Государственные органы на таких ресурсах могут размещать различный контент: документы, таблицы, презентации, видео, аудио, фото, ссылки. Наличие почтовой службы позволяет наладить обратную связь. Все указанные преимущества в совокупности представляют собой способ постоянного контакта с семьями, быстрого информирования их об актуальных изменениях в законодательстве, оказания помощи и поддержки.
Изучение зарубежного опыта показало, что во Франции (в меньшей степени в Ирландии и Великобритании) социальные сети в партнерстве с государством играют важную роль в выработке и реализации семейной политики [12, c. 30]. «Из всех европейских стран только во Франции имеется достаточно высоко организованное лобби из институциализированных социальных сетей в виде неправительственных организаций в сфере семейной политики (например, Union nationale des associations familiales), которые хорошо известны в публичной политике по вопросам представления интересов семей, регулярно сотрудничают с французским правительством в процессе разработки и реализации вопросов государственной семейной политики» [12, с. 29].
С целью определения использованных в их работе технологий, позволяющих сделать взаимодействие государства и семьи более целенаправленным, эффективным и результативным, нами проведен контент-анализ сайтов (порталов) некоторых республиканских органов государственного управления. Так, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь выполняет функцию разработки и реализации мер государственной семейной политики. Этим обусловлено присутствие на сайте Минтруда тематической рубрики «Семейная политика» (рис. 1). Ее содержание включает информацию о пособиях для семей, воспитывающих детей, мероприятиях, посвященных Дню семьи, Дню матери, основных мерах поддержки семьи в Республике Беларусь и пр. Эта рубрика дает гражданам и возможность обратной связи. Среди дополнительных сервисов, предоставляемых на сайте Министерства труда и соцзащиты, – форма заявления для получения удостоверения многодетной семьи, которую можно скачать и распечатать, наглядная схема мер государственной поддержки семей, воспитывающих детей.
Сайт министерства содержит материалы, направленные на усиление мотивации к созданию многодетной семьи. Например, публикации рубрики «Республиканский конкурс «Семья года» можно рассматривать как пример пропаганды благополучной многодетной семьи (рис. 2). Посетители сайта имеют возможность просмотреть тематическое видео, подготовленное семьями разных регионов, и мотивирующие тексты на тему «Роль семьи в нашей жизни».
Среди информационных ресурсов Министерства образования особый интерес представляет портал DADOMU.BY,
функционирующий при поддержке Национального центра усыновления (рис. 3). Портал содействует реализации государственной политики Республики Беларусь как социального государства, помогая людям, заинтересованным в усыновлении, приеме ребенка под опеку, получить полную информацию о детях, нуждающихся в семейной помощи и поддержке. Администрации детских интернатных учреждений, а также управлениям (отделам) по образованию предоставляется возможность расширить практику семейного устройства воспитанников. Углубляется участие гражданского общества (частных, юридических лиц, общественных организаций) в решении проблемы социального сиротства в стране за счет обеспечения доступности и прозрачности процесса
национального семейного устройства детей [13].
Тематическая рубрика «Психологическая помощь» сайта Министерства здравоохранения также представляет интерес для семьи: при обращении к ней можно узнать «телефоны доверия» (психологическая помощь для детей и взрослых) (рис. 4). Переход на страницу «Государственные программы» позволяет ознакомиться с программой «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь на 2016–2020 годы», мероприятия которой направлены на поддержку семьи, рождение в ней здоровых детей, пропаганду многодетной семьи и пр.
Для сравнения проведен мониторинг сайта Министерства семьи, пожилых людей, женщин и детей Федеративной Рес
публики Германия (BMFSFJ) и тематического семейного портала (Familienportal) на предмет содержания коммуникации с семьей. Это германское ведомство является государственным органом управления, основное направление деятельности которого – реализация государственной семейной политики. Поскольку основные векторы семейной политики сконцентрированы в деятельности данного министерства, его сайт и семейный портал организуют активную коммуникацию с семьей (рис. 5). Сайт содержит переход на тематический семейный портал, где используются различные интерактивные сервисы для родителей.
Проведенный контент-анализ свидетельствует о наличии возможности активизации применения современных технологий в работе сайтов госорганов и тематических интернетпорталов в Беларуси.
Интенсификация потенциала Сети
Направления совершенствования использования государственными органами информационно-коммуникационных ресурсов для организации коммуникации с семьями могут быть самыми разными и включать в себя: обсуждение в интернете планируемых мер поддержки семьи; использование государственными органами программных продуктов, сетевых конструктов (социальные сети, сетевые сообщества) для обеспечения
включенности граждан в популяризацию и реализацию мер семейной политики; создание и функционирование единого семейного портала, содержание и сервисы которого будут ориентированы на семью, а не на отдельных граждан.
В свою очередь, концепция семейного информационного портала может состоять из содержательного аспекта – наполнения актуальными сведениями о реализуемой государством посредством органов управления семейной политике, другой полезной для семьи информацией из сферы основного и дополнительного образования детей и взрослых, культурных и спортивных мероприятий для организации совместного семейного досуга и пр. А также иметь техническую базу или программное обеспечение, используемые при работе портала системы управления контентом или же размещенные там же сервисы для клиентов, которые будут предоставлять возможность членам семьи удаленно самостоятельно осуществлять расчеты, распознавать проявления семейной сплоченности либо взаимоотношения между родителями и детьми, осуществлять простейшую диагностику профессиональной направленности членов семьи и пр. Необходимо предусмотреть возможность перехода с портала на сайты отдельных государственных органов или, например, Национальной библиотеки и др.
Одним из вариантов оперативного коммуникационного взаимодействия можно считать применение анализа поведения пользователей сайтов и принятия решений в режиме реального времени «через динамическое создание сайта, персонализированного для конкретного пользователя, используя накопленные данные о его взаимодействии с сайтом» [14], благодаря чему появляется возможность быстро и целенаправленно получать обратную связь. Ведь управленческие меры, определяемые специалистами органов государственного управления, нуждаются в обсуждении и последующем принятии теми гражданами, кому они адресованы и для улучшения жизнедеятельности которых они планируются. А при определении основных векторов формирования государственной семейной политики на 5–10 лет для специалистов важно иметь представление о том, как относятся к предлагаемым нововведениям семьи.
Вариантом использования семей для участия в разработке направлений государственной семейной политики могут быть инструменты, которые применяются для политического выбора в интернете [15]. Члены семьи будут иметь возможность высказать свое мнение о той или иной новации, что в целом – на уровне всего общества – будет способствовать построению активного гражданского общества, а на уровне отдельной семьи – положительной трансформации семейных (в том числе репродуктивных) установок.
Применение в данном направлении виртуального выбора, который наглядно представит приоритеты граждан по отношению к мерам помощи и поддержки семьи, станет неоценимым приобретением в работе специалистов.
К одному из вариантов совершенствования информационно-коммуникационного взаимодействия органов государственного управления с семьей следует отнести применение облачных технологий [16]. Государственные органы могут создавать и управлять публичными и общественными облаками в Сети как самостоятельно, так и поручив такие действия подведомственным структурам.
С целью дополнительной психологической поддержки семейных пар интересной представляется возможность удаленного прохождения супругами компьютерного варианта теста измерения ролевой совместимости супругов (ТИРС). «Идея компьютерного варианта ТИРС предполагает такое считывание заполненных бланков мужа и жены, когда по каждой семейной роли учитываются дифференциация ответов супругов и когда компьютер дает характеристику зафиксированного алгоритма взаимодействия. Сопоставляя ответы мужа и жены по каждой шкале, компьютер рассчитывает интегральную
самооценку роли другим супругом» [17, с. 358–359]. Исследование наглядно демонстрирует супругам актуальное состояние их взаимоотношений на момент диагностики, что может играть значительную роль для самостоятельной коррекции отношений в семье и (или) стать поводом для обращения к специалисту за семейной консультацией.
Таким образом, очевидно влияние современных средств коммуникации на построение взаимоотношений в обществе, «а возникновение и революционное распространение всемирной компьютерной сети, расширяющей диалогичность компьютерных связей и предоставляющей возможность обратной связи, привело к новому качеству общения и к необходимости нового витка исследований массовой коммуникации» [18, с. 455].
Изучение и применение современных средств коммуникации должно стать одним
из направлений деятельности органов, реализующих государственную семейную политику. В данном случае при условии соблюдения ими кластерного (комплексного) подхода к организации работы с семьей необходимым следует считать создание единых информационных ресурсов, с помощью которых граждане смогут оперативно, полно и в доступной для понимания форме (с использованием различных программных продуктов и сервисов) ознакомиться с мерами поддержки семей, в том числе с планируемыми новациями в этой сфере. На наш взгляд, наиболее удобным для граждан и актуальным в настоящее время является создание единого информационного портала, который содержал бы различную информацию для семьи, отдельных ее членов, имел бы логичную и наглядную структуру построения, а также яркий и удобный интерфейс.