Го­ло­дов­ка ма­те­рей окон­че­на

Ка­кие ито­ги?

Belgazeta - - Криминал - Ми­ха­ил Пас­ту­хов*

11 мая участ­ни­цы нефор­маль­но­го дви­же­ния ма­те­рей «328» за­вер­ши­ли двух­не­дель­ную го­ло­дов­ку в Ка­лин­ко­ви­чах и Пу­хо­вич­ском рай­оне. Че­го до­би­ва­лись

жен­щи­ны и что в ито­ге по­лу­чи­лось?

Это был «шаг от­ча­я­ния»

Од­на из ини­ци­а­то­ров ак­ции го­мель­чан­ка Та­тья­на Ка­нев­ская за­яви­ла, что для ма­те­рей, утвер­жда­ю­щих, что их де­ти бы­ли неспра­вед­ли­во осуж­де­ны по ст.328 УК (неза­кон­ный обо­рот нар­ко­ти­че­ских средств...), это «шаг от­ча­я­ния» и «един­ствен­ный шанс до­бить­ся встре­чи с гла­вой го­су­дар­ства».

Пер­во­на­чаль­но, 27 ап­ре­ля, в го­ло­дов­ке при­ня­ли уча­стие 10 ма­те­рей. За­тем к ним при­со­еди­ни­лись еще 4 жен­щи­ны. Од­на груп­па го­ло­да­ю­щих обос­но­ва­лась в квар­ти­ре в Ка­лин­ко­ви­чах, а дру­гая - в част­ном до­ме в се­ле Ост­ров под Пу­хо­ви­ча­ми. О сво­ей ак­ции они со­об­щи­ли в Ад­ми­ни­стра­цию пре­зи­ден­та и в мест­ные ор­га­ны вла­сти. Жен­щи­ны тре­бо­ва­ли встре­чи с пре­зи­ден­том РБ, со­зда­ния ко­мис­сии по пе­ре­смот­ру уго­лов­ных дел в от­но­ше­нии их близ­ких, вне­се­ния из­ме­не­ний в ст.328. Ма­те­ри осуж­ден­ных вы­ска­зы­ва­ли про­тест про­тив чрез­мер­но же­сто­ких на­ка­за­ний по этой ста­тье УК, а так­же про­тив про­из­во­ла в хо­де рас­сле­до­ва­ния и тен­ден­ци­оз­но­сти су­дов.

2 мая участ­ни­ков го­ло­дов­ки при­гла­си­ли на встре­чу в пре­зи­дент­скую Ад­ми­ни­стра­цию (на фо­то). По сло­вам Та­тья­ны Ка­нев­ской, раз­го­вор 7 ма­те­рей с пред­ста­ви­те­ля­ми Ад­ми­ни­стра­ции был дол­гим, но ма­ло­ре­зуль­та­тив­ным. Участ­ни­ки ак­ции ре­ши­ли про­дол­жить го­ло­дов­ку, рас­счи­ты­вая на под­держ­ку дру­гих ма­те­рей осуж­ден­ных.

Та­кая под­держ­ка бы­ла, но незна­чи­тель­ная и эпи­зо­ди­че­ская. Го­ло­да­ю­щих на­ве­ща­ли груп­пы под­держ­ки, жур­на­ли­сты неза­ви­си­мых СМИ, не­ко­то­рые по­ли­ти­ки (в част­но­сти, ли­дер ор­га­ни­за­ции «Го­во­ри правду» Та­тья­на Ко­рот­ке­вич). Офи­ци­аль­ные вла­сти не по­же­ла­ли услы­шать го­ло­да­ю­щих ма­те­рей. 8 мая Алек­сандр Лу­ка­шен­ко на встре­че с пред­се­да­те­лем Вер­хов­но­го су­да Ва­лен­ти­ном Су­ка­ло за­явил о недо­пу­сти­мо­сти по­слаб­ле­ния от­вет­ствен­но­сти в от­но­ше­нии рас­про­стра­ни­те­лей нар­ко­ти­ков, а по­след­ний в ин­тер­вью БЕЛТА рас­це­нил тре­бо­ва­ния го­ло­да­ю­щих как «дав­ле­ние и вме­ша­тель­ство в пра­во­су­дие».

Сто­и­ло ли?

В су­хом остат­ке го­ло­да­ю­щих ока­за­лось обе­ща­ние гла­вы пре­зи­дент­ской Ад­ми­ни­стра­ции На­та­льи Ко­ча­но­вой уско­рить при­ня­тие по­пра­вок в ст.328. Слу­чай­но или нет, но в по­след­ний день го­ло­дов­ки (11 мая) Сов­мин на­пра­вил в Па­ла­ту пред­ста­ви­те­лей за­ко­но­про­ект, преду­смат­ри­ва­ю­щий вне­се­ние из­ме­не­ний в «нар­ко­ти­че­скую ста­тью» УК. Со­глас­но ре­гла­мен­ту Па­ла­ты пред­ста­ви­те­лей, ука­зан­ный за­ко­но­про­ект под­ле­жит изу­че­нию со­от­вет­ству­ю­щей ко­мис­си­ей, по­сле че­го бу­дет вне­сен на рас­смот­ре­ние де­пу­та­тов. Это мо­жет за­тя­нуть­ся на 2-3 не­де­ли. Тем бо­лее что из­ме­не­ния в ст.328 вно­сят­ся в па­ке­те дру­гих по­пра­вок. В слу­чае их при­ня­тия в Па­ла­те пред­ста­ви­те­лей они бу­дут на­прав­ле­ны в Со­вет Рес­пуб­ли­ки. По­сле при­ня­тия в Со­ве­те Рес­пуб­ли­ки по ним дол­жен вы­ска­зать свое мне­ние Кон­сти­ту­ци­он­ный суд, и лишь по­сле это­го он дой­дет до гла­вы го­су­дар­ства.

Ко­неч­но, по­прав­ки долж­ны но­сить ли­бе­раль­ный ха­рак­тер и смяг­чать на­ка­за­ние, хо­тя бы по от­дель­ным ча­стям ст.328. Но во­прос в том, бу­дет ли дей­ство­вать смяг­че­ние санк­ций в от­но­ше­нии тех, кто уже си­дит.

По смыс­лу за­ко­на лю­бое по­слаб­ле­ние на­ка­за­ния долж­но вклю­чать пра­ви­ло об об­рат­ной си­ле за­ко­на, т.е. рас­про­стра­нять его дей­ствие на ра­нее сло­жив­ши­е­ся пра­во­от­но­ше­ния (ст.67 за­ко­на «О нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тах РБ»). Зна­чит, су­дам при­дет­ся пе­ре­смот­реть все при­го­во­ры по ст.328, вы­не­сен­ные до дня вступ­ле­ния в си­лу по­пра­вок. А это - ты­ся­чи дел, с ко­то­рых на­до стрях­нуть пыль и вло­жить в каж­дое де­ло но­вую «бу­маж­ку» о сни­же­нии сро­ка на­ка­за­ния.

Пой­дет ли на это власть, ска­зать труд­но. По всей ви­ди­мо­сти, за­ко­но­да­те­ли мо­гут огра­ни­чить­ся по­прав­ка­ми в ч.1 и 2 ст.328, умень­шив тем са­мым ра­бо­ту су­дов. Но что-то при­дет­ся сде­лать, раз про­бле­ма на­зре­ла.

Не­смот­ря на скром­ные уступ­ки вла­стей, го­ло­дов­ка ма­те­рей сфо­ку­си­ро­ва­ла вни­ма­ние об­ще­ствен­но­сти на про­бле­ме «328», за­ста­ви­ла за­ду­мать­ся об эф­фек­тив­но­сти и за­кон­но­сти де­я­тель­но­сти ны­неш­них су­дов и дру­гих пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов, осо­знать по­след­ствия мас­со­вой по­сад­ки мо­ло­де­жи по этой ста­тье.

Ини­ци­а­ти­ва Ка­но­пац­кой

10 мая де­пу­тат Па­ла­ты пред­ста­ви­те­лей Ан­на Ка­но­пац­кая и пред­ста­ви­те­ли Бе­ло­рус­ской хри­сти­ан­ской де­мо­кра­тии анон­си­ро­ва­ли свои пред­ло­же­ния по из­ме­не­нию ст.328. Суть по­пра­вок сво­дит­ся к сле­ду­ю­ще­му.

Во-пер­вых, пред­ла­га­ет­ся от­ме­нить от­вет­ствен­ность по этой ста­тье с 14 лет, что со­от­вет­ству­ет прин­ци­пу гу­ма­низ­ма. Во-вто­рых, пред­ла­га­ет­ся уста­но­вить срок на­ка­за­ния в за­ви­си­мо­сти не от ко­ли­че­ства об­на­ру­жен­но­го нар­ко­ти­ка, а от воз­мож­ной фи­нан­со­вой вы­го­ды (зна­чи­тель­ный раз­мер, круп­ный раз­мер и осо­бо круп­ный). В-тре­тьих, вво­дит­ся но­вый вид от­вет­ствен­но­сти - рас­про­стра­не­ние нар­ко­ти­ков че­рез Ин­тер­нет. В-чет­вер­тых, умень­ша­ет­ся срок на­ка­за­ния по всем ча­стям ст.328. В-пя­тых, пред­ла­га­ет­ся вве­сти до­пол­ни­тель­ную ст.328-1 - «Неза­кон­ное про­из­вод­ство, сбыт или пе­ре­сыл­ка нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ или их ана­ло­гов, а так­же неза­кон­ный сбыт или пе­ре­сыл­ка рас­те­ний, со­дер­жа­щих нар­ко­ти­че­ские ве­ще­ства или пси­хо­троп­ные ве­ще­ства, ли­бо их ча­стей, со­дер­жа­щих нар­ко­ти­че­ские сред­ства или пси­хо­троп­ные ве­ще­ства».

Зна­ком­ство с тек­стом за­ко­но­да­тель­ных пред­ло­же­ний вы­зы­ва­ет ряд кри­ти­че­ских за­ме­ча­ний. По сво­е­му со­дер­жа­нию они не на мно­го ли­бе­раль­нее, чем нор­мы ст.328. Так, по ч.1 (в зна­чи­тель­ном раз­ме­ре) пред­ла­га­ет­ся срок на­ка­за­ния - до 3 лет ли­ше­ния сво­бо­ды. Сей­час по ч.1 - от 2 до 5 лет. По ч.2 (те же де­я­ния, со­вер­шен­ные в круп­ном раз­ме­ре) срок на­ка­за­ния - от 3 до 9 лет со штра­фом до 350 ба­зо­вых ве­ли­чин ли­бо без та­ко­во­го. Сей­час по ч.2 - от 5 до 8 лет с кон­фис­ка­ци­ей имущества или без кон­фис­ка­ции. По ч.3 (те же де­я­ния, со­вер­шен­ные в осо­бо круп­ном раз­ме­ре) срок на­ка­за­ния - от 7 до 13 лет со штра­фом в раз­ме­ре до 350 ба­зо­вых ве­ли­чин. Сей­час по ч.3 - от 8 до 15 лет с кон­фис­ка­ци­ей имущества или без кон­фис­ка­ции. Текст но­вой ст.328-1, со­сто­я­щей из 5 ча­стей, изоби­лу­ет ква­ли­фи­ци­ру­ю­щи­ми при­зна­ка­ми и преду­смат­ри­ва­ет су­ро­вые санк­ции - от 4-х до 20 лет.

На мой взгляд, сле­ду­ет го­во­рить о бо­лее гу­ман­ных по­прав­ках в ст.328. В част­но­сти, це­ле­со­об­раз­но про­ве­сти диф­фе­рен­ци­а­цию нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ ли­бо их пре­кур­со­ров или ана­ло­гов по ви­дам и по ве­су. Ч.1 ст.328 (без це­ли сбы­та) во­об­ще не долж­на при­зна­вать­ся пре­ступ­ле­ни­ем, а влечь за со­бой ад­ми­ни­стра­тив­ную от­вет­ствен­ность. Сле­до­ва­ло бы ис­клю­чить та­кой вид до­пол­ни­тель­но­го на­ка­за­ния, как кон­фис­ка­ция имущества. На прак­ти­ке на­ли­чие кон­фис­ка­ции при­во­дит к то­му, что ор­га­ны след­ствия на­ла­га­ют арест на все об­на­ру­жен­ное иму­ще­ство, в т.ч. де­неж­ные сред­ства. И это все­го лишь за один «ко­ся­чок».

На­ка­за­ния по ч.3,4 и 5 ст.328 яв­ля­ют­ся чу­до­вищ­но же­сто­ки­ми и несо­раз­мер­ны­ми со сте­пе­нью со­вер­шен­но­го де­я­ния. Тем бо­лее что эти сро­ки пред­опре­де­ля­ют­ся со­пут­ству­ю­щи­ми ква­ли­фи­ци­ру­ю­щи­ми при­зна­ка­ми (на­при­мер, в круп­ном раз­ме­ре, в от­но­ше­нии осо­бо опас­ных нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ; сбыт нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ, их пре­кур­со­ров или ана­ло­гов на тер­ри­то­рии учре­жде­ния об­ра­зо­ва­ния, ор­га­ни­за­ции здра­во­охра­не­ния, во­ин­ской ча­сти, ис­пра­ви­тель­но­го учре­жде­ния, арест­но­го до­ма, в ме­стах со­дер­жа­ния под стра­жей, ле­чеб­но-тру­до­вом про­фи­лак­то­рии, в ме­сте про­ве­де­ния мас­со­во­го ме­ро­при­я­тия ли­бо за­ве­до­мо несо­вер­шен­но­лет­не­му).

Счи­таю, что в во­про­се борь­бы с нар­ко­ти­ка­ми нам сле­ду­ет рав­нять­ся на ев­ро­пей­ские стра­ны, а не на ази­ат­ские. От­вет­ствен­ность за пре­ступ­ле­ния, свя­зан­ные с рас­про­стра­не­ни­ем нар­ко­ти­че­ских средств, долж­на быть ра­зум­ной, а не устра­ша­ю­щей. Са­мое же глав­ное - при про­ве­де­нии пред­ва­ри­тель­но­го рас­сле­до­ва­ния и су­деб­но­го раз­би­ра­тель­ства по этим де­лам долж­ны стро­го со­блю­дать­ся об­ще­при­знан­ные прин­ци­пы уго­лов­но­го про­цес­са: за­кон­ность, пра­во на за­щи­ту, пре­зумп­ция неви­нов­но­сти, все­сто­рон­нее, пол­ное и объ­ек­тив­ное ис­сле­до­ва­ние об­сто­я­тельств де­ла, оцен­ка до­ка­за­тельств на пред­мет до­пу­сти­мо­сти, до­сто­вер­но­сти и до­ста­точ­но­сти. То­гда мож­но бу­дет на­де­ять­ся, что при­го­во­ры бу­дут за­кон­ны­ми, обос­но­ван­ны­ми и спра­вед­ли­вы­ми.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.