Мо­лоч­ный лжет­ран­зит

Рос­сель­хоз­над­зор по­ло­жил глаз на по­став­ки мо­ло­ка в Цен­траль­ную Азию

Belgazeta - - Недели Хроники - Ки­рилл НЕЖДАНСКИЙ

На­по­ми­на­ние за­ко­но­по­слуш­ным пи­ще­ви­кам и транс­порт­ным ком­па­ни­ям о том, по­че­му от этой схе­мы луч­ше воз­дер­жать­ся, снаб­же­но обос­но­ва­ни­ем ак­ту­аль­но­сти ре­ко­мен­да­ций Рос­сель­хоз­над­зо­ра: «Дан­ное предо­сте­ре­же­ние обос­но­ва­но уча­стив­ши­ми­ся по­пыт­ка­ми вво­за мо­лоч­ной про­дук­ции, вы­ра­бо­тан­ной пред­при­я­ти­я­ми РБ, огра­ни­чен­ны­ми для по­ста­вок в РФ по при­чи­нам неис­пол­не­ния тре­бо­ва­ний тех­ре­гла­мен­тов ТС, ре­гла­мен­ти­ру­ю­щих по­ка­за­те­ли ка­че­ства и без­опас­но­сти».

Суть схе­мы лжет­ран­зи­та по­нят­на: груз сле­ду­ет из точ­ки А (Бе­ла­русь) в точ­ку Б (по­лу­ча­тель в од­ной из стран Цен­траль­ной Азии) че­рез тер­ри­то­рию РФ. Да­лее воз­мож­ны ва­ри­ан­ты - ли­бо груз не до­ез­жа­ет до точ­ки Б и сра­зу ре­а­ли­зу­ет­ся в РФ, ли­бо он все-та­ки до­едет до точ­ки Б, бу­дет в ней пе­ре­упа­ко­ван, снаб­жен но­вы­ми со­про­во­ди­тель­ны­ми до­ку­мен­та­ми и вновь от­пра­вит­ся в РФ.

В ка­че­стве ил­лю­стра­тив­но­го кей­са Рос­сель­хоз­над­зор при­во­дит ис­то­рию про то, как на од­ной из смо­лен­ских ав­то­до­рог со­труд­ни­ка­ми ДПС ГИБДД бы­ли за­дер­жа­ны 5 транс­порт­ных средств, в об­ход офи­ци­аль­но­го пунк­та уче­та и при­ня­тия уве­дом­ле­ния «Крас­ная Гор­ка» пе­ре­во­зив­ших сли­воч­ное мас­ло об­щим ве­сом 100т.

Га­иш­ни­ки пе­ре­да­ют груз Рос­сель­хоз­над­зо­ру, он на­чи­на­ет изу­чать ана­мнез и ди­а­гноз мас­ла: «В хо­де ад­ми­ни­стра­тив­но­го рас­сле­до­ва­ния уста­нов­ле­но, что про­из­во­ди­те­лем мас­ла яви­лось ОАО «Слуц­кий сы­ро­дель­ный ком­би­нат», на­хо­дя­ще­е­ся в на­сто­я­щее вре­мя в ста­ту­се огра­ни­че­ний для по­ста­вок в РФ. Гру­зо­от­пра­ви­те­лем бы­ло ука­за­но КУП «Ми­нобл­мя­со­мол­пром» - управ­ля­ю­щая ком­па­ния хол­дин­га «Мя­со­мол­пром», РБ, а по­лу­ча­те­лем - ТОО «Степ Мастер Плюс», Рес­пуб­ли­ка Казахстан».

На­ту­раль­но, 14 мая Рос­сель­хоз­над­зор на­прав­ля­ет в Казахстан за­прос о под­твер­жде­нии ста­ту­са пред­при­я­тия-по­лу­ча­те­ля. По­сле это­го гру­зо­от­пра­ви­тель об­ра­ща­ет­ся к са­ни­тар­но­му ве­дом­ству с хо­да­тай­ством «о воз­вра­те всех пар­тий мас­ла в свя­зи с на­ру­ше­ни­ем сро­ка по­став­ки». В об­щем, по­нят­но. Даль­ше мож­но не объ­яс­нять.

По­зи­ция рос­сий­ских кон­тро­ле­ров срав­ни­тель­но дру­же­люб­на: «Об­ра­ща­ем вни­ма­ние биз­не­са, что в на­сто­я­щее вре­мя во вза­и­мо­дей­ствии с пред­ста­ви­те­ля­ми пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов, та­мо­жен­ной и по­гра­нич­ной служ­ба­ми раз­ра­бо­тан и ре­а­ли­зу­ет­ся ком­плекс уси­лен­ных ме­ро­при­я­тий по вы­яв­ле­нию и пре­се­че­нию неза­кон­но­го вво­за пи­ще­вой про­дук­ции».

По­это­му при­бе­гать к схе­ме лжет­ран­зи­та ве­дом­ство не ре­ко­мен­ду­ет.

По­ка бе­ло­рус­ский АПК удар­но тру­дит­ся, на­ра­щи­вая удои и при­ве­сы, Рос­сель­хоз­над­зор не дрем­лет. На про­шлой неде­ле рос­сий­ское ве­те­ри­нар­ное ве­дом­ство на­пом­ни­ло о се­бе пуб­лич­ным предо­сте­ре­же­ни­ем субъ­ек­там хо­зяй­ство­ва­ния от ис­поль­зо­ва­ния схем «лож­но­го тран­зи­та».

Уже бы­ло. Ещё бу­дет

Есте­ствен­но, оте­че­ствен­ные СМИ по­да­ли это как сен­са­цию. И зря - все ведь уже бы­ло.

На­при­мер, 25 ав­гу­ста 2017г. Рос­сель­хоз­над­зор ра­пор­то­вал о за­дер­жа­нии в Смо­лен­ской об­ла­сти (не ис­клю­че­но, что на той же ав­то­до­ро­ге) 2 ав­то­мо­би­лей с 40т су­хо­го обез­жи­рен­но­го мо­ло­ка ОАО «Слуц­кий сы­ро­дель­ный ком­би­нат», сле­до­вав­ших тран­зи­том в Казахстан. С мая 2017г. в от­но­ше­нии ком­би­на­та дей­ство­ва­ли вре­мен­ные огра­ни­че­ния на по­став­ки в РФ, штамп Рос­сель­хоз­над­зо­ра на ве­те­ри­нар­ном сер­ти­фи­ка­те ока­зал­ся под­дель­ным (вет­служ­ба РБ не под­твер­ди­ла его вы­да­чи), си­ту­а­ция бы­ла ква­ли­фи­ци­ро­ва­на как лож­ный тран­зит.

Ес­ли ве­рить пресс-ре­ли­зу, да­же воз­буж­да­лось уго­лов­ное де­ло. Ин­ци­дент был упо­мя­нут в ин­тер­вью Дан­квер­та РБК, и Рос­сель­хоз­над­зор уве­рял, что «рассматрив­ает воз­мож­ность уже­сто­че­ния кон­тро­ля в от­но­ше­нии пе­ре­во­зок меж­ду стра­на­ми ЕАЭС по тер­ри­то­рии Рос­сии».

По­ка Рос­сель­хоз­над­зор прес­со­вал за­дер­жан­ные на Смо­лен­щине слуц­кие де­ли­ка­те­сы, в Ду­шан­бе пре­зи­дент Алек­сандр Лу­ка­шен­ко до­го­ва­ри­вал­ся с пре­зи­ден­том Эмо­ма­ли Рах­мо­ном о со­труд­ни­че­стве в про­из­вод­стве про­дук­тов пи­та­ния, вклю­чая и «мо­лоч­ку». По ито­гам пе­ре­го­во­ров ми­нистр сель­ско­го хо­зяй­ства и продовольс­твия РБ Лео­нид За­яц за­явил: «Мы име­ем боль­шие сы­рье­вые воз­мож­но­сти в мо­лоч­ном на­прав­ле­нии и го­то­вы организова­ть в Та­джи­ки­стане, а так­же Аф­га­ни­стане, Уз­бе­ки­стане и Ка­зах­стане сов­мест­ные пред­при­я­тия по пе­ре­ра­бот­ке бе­ло­рус­ско­го мо­ло­ка по бе­ло­рус­ским тех­но­ло­ги­ям в со­про­вож­де­нии на­ших спе­ци­а­ли­стов». Есте­ствен­но, транс­пор­ти­ро­вать обо­ру­до­ва­ние, пле­мен­ной скот, спе­ци­а­ли­стов и т.п. из РБ в Та­джи­ки­стан при­дет­ся тран­зи­том че­рез РФ. И про­дук­цию экс­пор­ти­ро­вать удоб­нее та­ким же об­ра­зом - вы­во­зить из Та­джи­ки­ста­на про­из­ве­ден­ное по пе­ре­до­вым бе­ло­рус­ским тех­но­ло­ги­ям су­хое мо­ло­ко гру­зо­вы­ми са­мо­ле­та­ми или ди­ри­жаб­ля­ми очень до­ро­го.

То­ва­ро­обо­рот не врёт

Осе­нью 2017г. пре­мьер-ми­нистр Ан­дрей Ко­бя­ков под­ни­мал во­прос о ре­жи­ме тран­зи­та санк­ци­он­ных для РФ то­ва­ров из РБ в Казахстан и Кыр­гыз­стан на меж­прав­со­ве­те ЕАЭС: «Необ­хо­ди­мость раз­ра­бот­ки до­пол­ни­тель­ных мер по кон­тро­лю за пе­ре­ме­ще­ни­ем то­ва­ров, в от­но­ше­нии ко­то­рых в Рос­сии при­ме­ня­ют­ся спе­ци­аль­ные эко­но­ми­че­ские ме­ры, вы­зва­на на­ши­ми пря­мы­ми убыт­ка­ми». За 3 го­да про­бле­му так и не ре­ши­ли.

Ес­ли смот­реть на ве­щи трез­во, слуц­кие сли­воч­ное мас­ло или СОМ в си­ту­а­ции с огра­ни­че­ни­я­ми Рос­сель­хоз­над­зо­ра ока­зы­ва­ют­ся пря­мым ана­ло­гом «санк­ци­он­ки». По­это­му кри­ми­наль­ные схе­мы во­круг них вы­стра­и­ва­ют­ся точ­но та­кие же.

Тем бо­лее что за 9 ме­ся­цев, про­шед­ших от пер­во­го ин­ци­ден­та до вто­ро­го, ру­ко­вод­ство Мин­сель­хоз­про­да РБ не раз и не два за­яв­ля­ло о со­кра­ще­нии экс­пор­та «мо­лоч­ки» в РФ и на­ра­щи­ва­нии в дру­гие стра­ны ЕАЭС и СНГ.

На­вер­ня­ка рос­си­яне от­ме­ти­ли и то, что внут­ри ЕАЭС бе­ло­рус­ский экс­порт в Казахстан и Кыр­гыз­стан рас­тет быст­рее, чем в Рос­сию, в т.ч. за счет мо­ло­ка.

Справ­ка «БелГа­зе­ты». В 2017г. до­ля ЕАЭС в гео­гра­фии бе­ло­рус­ско­го экс­пор­та со­кра­ти­лась с 48,4 до 46,5%. Внут­ри ЕАЭС экс­порт в РФ вы­рос на 17,2%, в Кыр­гыз­стан - в 2,5 ра­за, в Казахстан - на 63,3%, в Ар­ме­нию - на 56,8%. Вне ЕАЭС в 2017г. по­став­ки сель­хоз­про­дук­ции из РБ осу­ществ­ля­лись в 70 стран, экс­порт вы­рос во все стра­ны СНГ: в Азер­бай­джан в 1,8 ра­за ($10,6 млн.), Та­джи­ки­стан - в 3,7 ра­за ($0,7 млн.), Уз­бе­ки­стан - в 2,7 ра­за ($4 млн.).

В на­ча­ле 2018г. спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ный пор­тал Milknews про­ана­ли­зи­ро­вал по­тен­ци­ал брат­ской мо­лоч­ной тор­гов­ли, что на­зы­ва­ет­ся, по ме­то­ди­ке Рос­сель­хоз­над­зо­ра - по­сред­ством со­по­став­ле­ния стат­дан­ных ГТК Кыр­гыз­ста­на, Бе­ла­ру­си и ЕАЭС. Ес­ли ве­рить евразий­ской и бе­ло­рус­ской ста­ти­сти­ке, в ян­ва­ре-ок­тяб­ре 2017г. РБ экс­пор­ти­ро­ва­ла в Кыр­гыз­стан мо­лоч­ную про­дук­цию на $43 млн. Ес­ли ве­рить кир­гиз­ской ста­ти­сти­ке, мо­лоч­ной про­дук­ции за­ве­зе­но на $10 млн.

Та­ким об­ра­зом, мо­лоч­ко на $33 млн. (79% объ­е­ма по­ста­вок) до брат­ских кир­ги­зов не до­е­ха­ло. Воз­мож­но, часть про­ли­лась по до­ро­ге. Но пра­во­мер­нее дру­гое пред­по­ло­же­ние: на пол­пу­ти груз са­мым воз­му­ти­тель­ным и кри­ми­наль­ным об­ра­зом вме­сто брат­ских кир­ги­зов вду­ли брат­ским рос­си­я­нам. Так что пре­ду­пре­жде­ния Рос­сель­хоз­над­зо­ра про лжет­ран­зит - не пу­стые сло­ва.

По­ка пи­са­лась ста­тья, Рос­сель­хоз­над­зор на по­гра­нич­ном пунк­те ве­те­ри­нар­но­го кон­тро­ля в де­ревне Ло­бок Не­вель­ско­го рай­о­на тор­моз­нул 20т сви­но­го мо­ро­же­но­го шпи­ка, сле­до­вав­ших из Поль­ши в Уз­бе­ки­стан. Груз, есте­ствен­но, вер­ну­ли в РБ. Да, это не «мо­лоч­ка»,а «санк­ци­он­ка». Но ма­ло­ве­ро­ят­но, что в му­суль­ман­ском Уз­бе­ки­стане ал­чут сви­но­го шпи­ка - груз на­вер­ня­ка пла­ни­ро­ва­лось сбыть внут­ри РФ. Лож­ный тран­зит - это ко­гда криминал на ко­пей­ку ста­вит под удар ле­галь­ные то­вар­ные по­то­ки на мил­ли­о­ны. Про­бле­му нуж­но ре­шать - слиш­ком вы­со­ки из­держ­ки и рис­ки.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.