Что не так с ЕАЭС?

Belgazeta - - Тема Недели -

У чи­та­те­ля мо­жет сло­жить­ся пре­врат­ное впе­чат­ле­ние, буд­то бы за про­то­коль­ны­ми рас­шар­ки­ва­ни­я­ми пре­зи­дент РБ так и не смог об­су­дить ре­аль­ных, жи­вых про­блем ин­те­гра­ции, ко­то­рую спра­вед­ли­во и до­воль­но ар­гу­мен­ти­ро­ван­но кри­ти­ко­вал по­след­ние го­ды. Это не так: нет та­ко­го про­то­ко­ла, ко­то­рый спо­со­бен по­ме­шать пре­зи­ден­ту РБ вста­вить свое вес­кое сло­во.

Как и по­ло­же­но, за­се­да­ние ВЕЭС со­про­вож­да­лось под­ве­де­ни­ем эко­но­ми­че­ских ито­гов и ра­пор­та­ми об успе­хах, при­чем ра­пор­то­вал Вла­ди­мир Пу­тин. Пря­мо ска­жем, успе­хи весь­ма скром­ные: ЕАЭС по­ка яв­но не тя­нет на ту роль, на ко­то­рую пре­тен­до­вал в мо­мент ос­но­ва­ния.

Справ­ка «БелГа­зе­ты». По под­сче­там пре­зи­ден­та РФ, в 2017г. ВВП стран - участ­ниц ЕАЭС вы­рос на 1,8%, пром­про­из­вод­ство - на 1,7%, сель­хоз­про­из­вод­ство - на 2,5%. Уро­вень ин­фля­ции в сред­нем по ЕАЭС сни­зил­ся до 3,1%. По­став­ки то­ва­ров и услуг из ЕАЭС на рын­ки тре­тьих стран вы­рос­ли на 24,4%, то­ва­ро­обо­рот меж­ду чле­на­ми ЕАЭС - на 26,4%.

Алек­сандр Лу­ка­шен­ко на ВЕЭС при­звал кол­лег-пре­зи­ден­тов до кон­ца 2018г. под­пи­сать про­грам­мы по фор­ми­ро­ва­нию об­щих рын­ков га­за, неф­ти и неф­те­про­дук­тов: «К со­жа­ле­нию, опять не го­то­вы для об­суж­де­ния на выс­шем уровне про­грам­мы фор­ми­ро­ва­ния об­щих рын­ков га­за, неф­ти и неф­те­про­дук­тов. На­де­ем­ся, что хо­тя бы к кон­цу те­ку­ще­го го­да мы по­ста­вим под­пи­си под эти­ми ос­но­во­по­ла­га­ю­щи­ми до­ку­мен­та­ми».

Увы, кол­ле­ги-пре­зи­ден­ты по­ка рав­но­душ­ны к при­зы­ву бе­ло­рус­ско­го ли­де­ра. Кон­ста­ти­руя, что струк­ту­ра эко­но­мик у стран ЕАЭС раз­ная, Лу­ка­шен­ко спра­вед­ли­во под­черк­нул: «И сы­рье­вая, и про­из­вод­ствен­ная ба­за у со­ю­за ко­лос­саль­ная. Но мы так и не на­учи­лись эф­фек­тив­но ее ис­поль­зо­вать, не выработали еди­ных пра­вил для об­ще­го рын­ка». Кто ска­жет, что здесь Алек­сандр Гри­го­рье­вич неправ?

Призрак сво­бод­ной тор­гов­ли бро­дит по ЕАЭС, то там, то здесь на­ты­ка­ясь на та­мо­жен­ные по­сты и нета­риф­ные ба­рье­ры. И Лу­ка­шен­ко с непод­дель­ной го­ре­чью и да­же оче­вид­ной са­мо­кри­тич­но­стью при­знал: «Мы вме­сто то­го, что­бы сво­бод­но тор­го­вать, за­кры­ва­ем­ся друг от дру­га. Бо­лее то­го - об­ме­ни­ва­ем­ся вза­им­ны­ми пре­тен­зи­я­ми да­же в СМИ, рискуя меж­ду­на­род­ным ав­то­ри­те­том со­ю­за. Мы иг­но­ри­ру­ем ци­ви­ли­зо­ван­ный спо­соб ре­ше­ния тор­го­вых спо­ров че­рез ЕЭК... На­до, кон­кре­ти­зи­ро­вав роль ко­мис­сии с уче­том на­ше­го опы­та, уси­лить функ­ции об­ще­го

эко­но­ми­че­ско­го пра­ви­тель­ства».

Став­ка на ЕЭК как на ин­стру­мент ре­ше­ния СХС и про­дви­же­ния на­ци­о­наль­ных ин­те­ре­сов, по­жа­луй, спра­вед­ли­ва. Но на прак­ти­ке она се­бя по­ка не оправ­ды­ва­ет: на­при­мер, в РФ су­ще­ству­ет мне­ние, буд­то член Кол­ле­гии ЕЭК (ми­нистр) по про­мыш­лен­но­сти и АПК Сер­гей Си­дор­ский и член Кол­ле­гии (ми­нистр) по тех­ре­гу­ли­ро­ва­нию ЕЭК Ва­ле­рий Ко­реш­ков по­про­сту лоб­би­ру­ют ин­те­ре­сы род­ной Бе­ла­ру­си (по­след­ний при­мер - мо­лоч­ные вой­ны с Рос­сель­хоз­над­зо­ром). Ко­неч­но, де­ло не в пер­со­на­ли­ях и не в лоб­биз­ме, а в том, что на прак­ти­ке ре­ше­ния ЕЭК про­сто иг­но­ри­ру­ют­ся на на­ци­о­наль­ном уровне.

Про­ек­ти­ров­щи­ки ЕАЭС, со­зда­вая этот ин­те­гра­ци­он­ный про­ект, ори­ен­ти­ро­ва­лись на опыт ЕС, точ­нее - на экс­порт­ную ри­то­ри­ку ев­ро­ин­те­гра­ции: ни­ка­кой по­ли­ти­ки, толь­ко го­лый эко­но­ми­че­ский праг­ма­тизм с каль­ку­ля­то­ром на­пе­ре­вес. Итог - по­лу­чи­лось то, что по­лу­чи­лось: со­би­ра­ют­ся выс­шие долж­ност­ные ли­ца, си­ту­а­тив­но «ре­ша­ют во­про­сы», раз­ру­ли­ва­ют СХС. На эту те­му Лу­ка­шен­ко то­же вы­ска­зал­ся: «Из­на­чаль­но со­юз со­зда­вал­ся как струк­ту­ра для исключител­ьно эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства. Пред­по­ла­га­лось вы­стро­ить си­сте­му

рав­но­прав­ных ры­ноч­ных от­но­ше­ний. Но в тор­гов­лю ре­гу­ляр­но вме­ши­ва­ет­ся по­ли­ти­ка... На­до в этой непро­стой си­ту­а­ции, ко­гда пред­при­ни­ма­ет­ся дав­ле­ние со сто­ро­ны на со­юз, на­ко­нец-то ор­га­ни­зо­вать­ся, спло­тить­ся». То­же прав­да - мож­но что угод­но ле­пе­тать про «де­идео­ло­ги­зи­ро­ван­ный» ЕС, но весь этот ле­пет пе­ре­чер­ки­ва­ет­ся од­ним сло­во­со­че­та­ни­ем: ев­ро­пей­ские цен­но­сти. А у нас ка­кие цен­но­сти? Евразий­ские? Пе­ре­чис­ли­те, по­жа­луй­ста, очень ин­те­рес­но!

Справ­ка «БелГа­зе­ты». ЕАЭС об­ра­зо­ван на ба­зе Та­мо­жен­но­го со­ю­за (ТС) и Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства (ЕЭП) Рос­сии, Бе­ла­ру­си и Ка­зах­ста­на. 18 но­яб­ря 2011г. в Москве пре­зи­ден­ты трех стран под­пи­са­ли Де­кла­ра­цию о Евразий­ской эко­но­ми­че­ской ин­те­гра­ции, анон­си­ру­ю­щую учре­жде­ние ЕАЭС. 29 мая 2014г. в Астане был под­пи­сан До­го­вор о ЕАЭС. Со­юз на­чал ра­бо­ту с 1 ян­ва­ря 2015г., при­дя на сме­ну Евразий­ско­му эко­но­ми­че­ско­му со­об­ще­ству, су­ще­ство­вав­ше­му в 2000-14гг. Се­го­дня участ­ни­ка­ми ЕАЭС яв­ля­ют­ся Россия, Бе­ла­русь, Казахстан, Ар­ме­ния и Кыр­гыз­стан.

ЕАЭС со­зда­вал­ся с при­це­лом на неиз­беж­ное член­ство Укра­и­ны - на ее ин­ду­стри­аль­ный сек­тор и, в мень­шей сте­пе­ни, АПК. До 2014г. ЕАЭС тя­нул Ки­ев к се­бе, ЕС - к се­бе. Кто по­бе­дил - мы зна­ем, кто вос­поль­зо­вал­ся победой - то­же: США разыг­ра­ли фи­наль­ный акт укра­ин­ской дра­мы так кра­си­во, что Ев­ро­пе до­ста­лись кро­хи (сель­хоз­сы­рье и раб­си­ла), а Москве санк­ции, ослаб­ле­ние ин­те­гра­ци­он­ной груп­пи­ров­ки, нераз­ре­ши­мые про­бле­мы с без­опас­но­стью и т.п.

Нетруд­но до­га­дать­ся, что кол­лек­тив­ный за­мы­сел пост­со­вет­ских элит в 2010-13гг., на­ка­нуне со­зда­ния ЕАЭС, был при­мер­но та­ким: кол­лек­тив­но ин­те­гри­ро­вать­ся с ЕС на бо­лее вы­год­ных усло­ви­ях, чем при ин­те­гра­ции по­рознь. Эта про­дук­тив­ная идея вы­зва­ла к жиз­ни и ряд пас­са­жей в про­грамм­ных ста­тьях Пу­ти­на, и бе­ло­рус­ский кон­цепт «ин­те­гра­ции ин­те­гра­ций». Ми­ну­ли го­ды - и все пе­ре­ме­ни­лось: во-пер­вых, ЕС сам стре­ми­тель­но пре­вра­ща­ет­ся в «Ев­ро­пу раз­ных ско­ро­стей» по­сред­ством внут­рен­ней (а ино­гда и по­верх гос­гра­ниц) се­па­ра­ции; во-вто­рых, да­же Укра­и­ну ту­да не бе­рут ни туш­кой, ни чу­чел­ком; в-тре­тьих, ЕАЭС так и не стал ин­те­гра­ци­он­ным об­ра­зо­ва­ни­ем, при­ко­вы­ва­ю­щим вос­тор­жен­ные взо­ры пре­тен­ден­тов на член­ство.

Вме­сте с тем и кое-ка­кие успе­хи на­ли­цо. Ди­вер­си­фи­ка­ция струк­ту­ры вза­им­ной тор­гов­ли внут­ри Со­ю­за все-та­ки на­блю­да­ет­ся: рас­тет до­ля экс­пор­та ме­тал­лов и из­де­лий из них, ма­шин, обо­ру­до­ва­ния и транс­порт­ных средств, сни­жа­ет­ся до­ля ми­не­раль­но­го сы­рья. Дви­жу­ха внут­ри ЕАЭС есть, но сам он - от­нюдь не драй­вер. Те­ку­щее улуч­ше­ние эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции да­же мак­ро­об­зор ЕАБР свя­зы­ва­ет с ро­стом сред­ней це­ны на нефть мар­ки Brent в 2017г. по срав­не­нию с 2016г. (+23,5%), а так­же цен на ме­тал­лы - дра­го­цен­ные (+0,4% за год) и недра­го­цен­ные (+24,4%).

Справ­ка «БелГа­зе­ты». По про­гно­зу ЕАБР, в 2018 г. ожи­да­ет­ся при­рост евразий­ских эко­но­мик на 2,2% при сред­ней ин­фля­ции до 4% на фоне даль­ней­ше­го вос­ста­нов­ле­ния внут­рен­не­го спро­са.

Хо­те­ли ведь как в Ев­ро­пе, вспом­ни­те, - мол, во гла­ве уг­ла эко­но­ми­че­ская ин­те­гра­ция, праг­ма­тизм, за­кон, по­ря­док, ни­ка­ких идео­ло­гий. Ну так да­вай­те - тво­ри­те, вы­ду­мы­вай­те, про­буй­те. По­то­му что ЕАЭС - это по­след­ний шанс для клеп­то­кра­ти­че­ских пост­со­вет­ских элит со­здать хоть что-то пре­тен­ду­ю­щее на субъ­ект­ность. Или пост­со­вет­ские эли­ты им вос­поль­зу­ют­ся - или, из­ви­ни­те за рез­кость, кто­ни­будь вос­поль­зу­ет­ся пост­со­вет­ски­ми эли­та­ми, при­чем в са­мом непри­ят­ном смыс­ле это­го сло­ва, вплоть до по­те­ри ими эли­тар­но­го ста­ту­са.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.