монополия на­но­сит от­вет­ный удар/ по­ли­ти­ко­эко­но­ми­че­ское со­тря­се­ние рын­ка ин­фор­ма­ции/

По­ли­ти­ко-эко­но­ми­че­ское со­тря­се­ние рын­ка ин­фор­ма­ции

Belgazeta - - Первая Страница - Яро­слав РОМАНЧУК

То­вар под на­зва­ни­ем «ин­фор­ма­ция», ин­фор­ма­ци­он­ные и ана­ли­ти­че­ские услу­ги в Бе­ла­ру­си все­гда жест­ко ре­гу­ли­ро­ва­лись го­су­дар­ством. Эти сег­мен­ты эко­но­ми­ки креп­ко сцеп­ле­ны с по­ли­ти­кой и элек­то­раль­ным по­ве­де­ни­ем на­се­ле­ния. Вла­сти не мо­гут про­сто взять и за­пре­тить част­ные СМИ, а так­же на­уч­ные и ана­ли­ти­че­ские цен­тры. Это вы­зва­ло бы бур­ную нега­тив­ную ре­ак­цию, да­же санк­ции со сто­ро­ны де­мо­кра­ти­че­ских стран и меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций. Александр Лу­ка­шен­ко яв­но не го­тов ре­а­ли­зо­вать та­кой сце­на­рий. Бе­ла­русь же не ка­кая-ни­будь Се­вер­ная Ко­рея, а вполне се­бе член ОБСЕ с пре­тен­зи­ей на член­ство в Со­ве­те Ев­ро­пы и да­же на «Хель­син­ки-2». А вот пре­вра­тить жизнь част­ных про­из­во­ди­те­лей ин­фор­ма­ции, кон­тен­та тра­ди­ци­он­ных и элек­трон­ных СМИ в пек­ло - это за­про­сто.

Хол­динг «ГосСМИ» как монополия

Ес­ли рас­смат­ри­вать ост­рый кон­фликт бе­ло­рус­ско­го Ле­ви­а­фа­на с неза­ви­си­мы­ми СМИ с точ­ки зре­ния кон­сти­ту­ци­он­ной нор­мы ра­вен­ства усло­вий хо­зяй­ство­ва­ния, то пе­ред на­ми крайне неэф­фек­тив­ный, неин­те­рес­ный пуб­ли­ке, пе­ре­корм­лен­ный бюд­жет­ны­ми день­га­ми и при­ви­ле­ги­я­ми го­су­дар­ствен­ный мо­но­по­лист. Он вчи­стую про­иг­рал борь­бу с част­ны­ми про­из­во­ди­те­ля­ми ин­фор­ма­ции/ кон­тен­та в ин­тер­не­те и те­перь ре­шил на­не­сти удар сво­им кон­ку­рен­там ни­же по­я­са. При этом ши­ро­кой пуб­ли­ке бы­ла под­го­тов­ле­на свар­га­нен­ная на ско­рую ру­ку от­маз­ка чуть ли не о ки­бер­пре­ступ­ле­нии и на­ру­ше­нии прав ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти.

С точ­ки зре­ния эко­но­ми­ки и биз­не­са нет смыс­ла рас­смат­ри­вать всю гос­си­сте­му про­из­вод­ства ин­фор­ма­ции/кон­тен­та от­дель­но, по юри­ди­че­ским ча­стям. Здесь за­ко­но­да­тель, ре­гу­ля­тор, ли­цен­зи­ар, ком­мер­сант, фи­нан­сист и кон­тро­лер вы­сту­па­ют в од­ном ли­це.

От име­ни го­су­дар­ства де-фа­кто управ­ля­ю­щей ком­па­ни­ей ин­фор­ма­ци­он­но-ана­ли­ти­че­ско­го хол­дин­га яв­ля­ет­ся Ми­н­ин­форм. Он ра­бо­та­ет ру­ка об ру­ку не толь­ко с со­от­вет­ству­ю­щи­ми пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми и про­па­ган­ди­ста­ми, а так­же с непо­сред­ствен­ным ку­ра­то­ром в ли­це од­но­го из ви­це-пре­мье­ров. Се­год­ня им яв­ля­ет­ся быв­ший ми­нистр здра­во­охра­не­ния Ва­си­лий Жар­ко.

Хол­динг «ГосСМИ» ве­дет се­бя на рын­ке как на­сто­я­щий мо­но­по­лист. Он ис­поль­зу­ет фи­нан­со­вые, ад­ми­ни­стра­тив­ные, ре­гу­ля­тор­ные и бю­ро­кра­ти­че­ские ры­ча­ги, что­бы пре­вра­тить част­ные СМИ в неболь­шой ост­ро­вок бед­ных, скуч­ных жур­на­ли­стов. Он на пол­ную ка­туш­ку поль­зу­ет­ся пра­вом экс­клю­зив­но­го до­сту­па к ди­сиж­н­мей­ке­рам раз­ных уров­ней, к на­чаль­ни­кам, ру­ко­во­ди­те­лям гос­пред­при­я­тий и ор­га­ни­за­ций. В усло­ви­ях, ко­гда они рас­по­ря­жа­ют­ся око­ло 80% ак­ти­вов и ре­сур­сов страны, про­пус­ка­ют че­рез свои ру­ки при­мер­но 50% ВВП (до­хо­ды ор­га­нов го­су­прав­ле­ния, вклю­чая за­ба­лан­со­вые), та­кое пре­иму­ще­ство са­мо по се­бе яв­ля­ет­ся при­ме­ром во­пи­ю­щей дис­кри­ми­на­ции про­из­во­ди­те­лей ин­фор­ма­ции/ кон­тен­та по фор­ме соб­ствен­но­сти.

Жэс­та­чай­ший кон­фликт ин­те­ре­сов

Ко­ли­че­ство го­су­дар­ствен­ных зве­ньев в мо­но­поль­ной це­поч­ке ге­не­ра­ции и рас­про­стра­не­ния ин­фор­ма­ции не со­зда­ют кон­ку­рен­цию. Речь идет все­го лишь о раз­де­ле­нии тру­да и функ­ций в рам­ках еди­ной ин­фор­ма­ци­он­но-про­па­ган­дист­ской «ар­мии».

Од­ним по­ру­че­но со­би­рать пер­вич­ную ин­фор­ма­цию (БелТА). Дру­гим - рас­про­стра­нять ее в раз­ных ви­дах, под раз­ным со­усом по всей стране. Од­ним до­ста­лась ни­ша «обык­но­вен­ные люди». Над ней ра­бо­та­ют «СБ. Бе­ла­русь се­год­ня» и все вхо­дя­щие под ее кры­ло из­да­ния. Есть ре­ги­о­наль­ные и от­рас­ле­вые ре­транс­ля­то­ры мо­но­по­ли­ста. Есть из­да­ния, ко­то­рые ори­ен­ти­ру­ют­ся на жен­щин, мо­ло­дежь, пен­си­о­не­ров, го­ро­жан, сель­чан, учи­те­лей, вра­чей и любителей при­ро­ды.

Осо­бая часть хол­дин­га - те­ле­ви­де­ние, еще од­на - ра­дио, но все они со­зда­ют ил­лю­зию кон­ку­рен­ции, как ком­па­нии од­но­го хо­зя­и­на на аук­ци­оне или тен­де­ре кон­ку­ри­ру­ют меж­ду со­бой за пра­во по­лу­чить гос­за­каз или ку­пить некий ак­тив.

Ко­гда у хол­дин­га «ГосСМИ» - мо­но­поль­ное пра­во за­да­вать во­про­сы и по­лу­чать ин­фор­ма­цию от лю­дей, ор­га­нов и ор­га­ни­за­ций, го­то­вя­щих и под­пи­сы­ва­ю­щих нор­ма­тив­ные ак­ты, рас­по­ря­жа­ю­щих­ся ги­гант­ски­ми ре­сур­са­ми и ак­ти­ва­ми, пред­став­ля­ю­щих стра­ну за ру­бе­жом, ве­ду­щих пе­ре­го­во­ры с ин­ве­сто­ра­ми и кре­ди­то­ра­ми, управ­ля­ю­щих го­су­дар­ствен­ны­ми ком­мер­че­ски­ми ак­ти­ва­ми, то част­ным СМИ уго­то­ва­на участь се­кон­дх­эн­де­ра, т.е. ин­тер­пре­та­то­ра и ана­ли­ти­ка пер­вич­ной ин­фор­ма­ции. В лю­бом слу­чае ссыл­ки на пер­во­ис­точ­ник обя­за­тель­ны. В этом за­ло­жен ме­ха­низм гру­бой дис­кри­ми­на­ции про­из­во­ди­те­лей ин­фор­ма­ции/кон­тен­та част­ной фор­мы соб­ствен­но­сти. И это да­ле­ко не един­ствен­ная фо­ра, ко­то­рую при­сво­ил се­бе хол­динг «ГосСМИ».

Здесь мы име­ет так­же яр­кий при­мер жест­ко­го кон­флик­та ин­те­ре­сов. Этот са­мый хол­динг «ГосСМИ», управ­ля­ю­щей ком­па­ни­ей ко­то­ро­го яв­ля­ет­ся Ми­н­ин­форм, в од­ном ли­це яв­ля­ет­ся ре­гу­ля­то­ром, нор­мо­твор­цем, про­из­во­ди­те­лем (ком­мер­сан­том), ли­цен­зи­а­ром и кон­тро­ле­ром. В об­щем, и швец, и жнец, и на ду­де иг­рец - за день­ги на­ло­го­пла­тель­щи­ков им же го­ло­ву ду­рить, прав­ду-мат­ку ин­тер­пре­ти­ро­вать и лап­шу раз­ве­ши­вать. В та­кой сре­де, по опре­де­ле­нию, не мо­жет быть чест­ной, от­кры­той, рав­ной кон­ку­рен­ции. Она ис­ка­же­на в са­мой серд­це­вине со­здан­ной вла­стя­ми си­сте­мы, ведь ин­фор­ма­ция для вла­стей - это боль­ше, чем ин­фор­ма­ция. Это неотъ­ем­ле­мый эле­мент со­хра­не­ния вла­сти и ве­де­ния ин­фор­ма­ци­он­ных кам­па­ний/войн про­тив раз­ных субъ­ек­тов и це­лей. Ес­ли кто-то на ин­фор­ма­ци­он­ном по­ле ве­дет се­бя не так, как нра­вит­ся мо­но­по­ли­сту, про­тив него мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны са­мые раз­ные ин­стру­мен­ты воз­дей­ствия: от­каз от вклю­че­ния в ка­та­лог СМИ или про­да­жи в ларь­ках мо­но­по­ли­ста («Бел­со­юз­пе­чать»), пре­ду­пре­жде­ние, ли­ше­ние ак­кре­ди­та­ции, со­зда­ние про­блем с ти­по­гра­фи­я­ми, арен­до­да­те­ля­ми, ре­кла­мо­да­те­ля­ми и т.д. Ес­ли все это не убеж­да­ет кон­ку­рен­та хол­дин­га «ГосСМИ», то­гда мож­но ис­поль­зо­вать ин­стру­мент «за­щи­та че­сти и до­сто­ин­ства» с взыс­ка­ни­ем па­ра­ли­зу­ю­щих ра­бо­ту штра­фов.

Ред­кий част­ный про­из­во­ди­тель ин­фор­ма­ции/кон­тен­та мо­жет вы­дер­жать дав­ле­ние всей тя­же­стью этих ин­стру­мен­тов. Са­мы­ми уяз­ви­мы­ми яв­ля­ют­ся те­ле­ви­де­ние и ра­дио. По­это­му кон­ку­рен­ция в этом сег­мен­те про­из­вод­ства ин­фор­ма­ции/кон­тен­та прак­ти­че­ски от­сут­ству­ет.

Пе­чат­ные СМИ так­же ис­пы­ты­ва­ют по­след­ствия го­су­дар­ствен­ной дис­кри­ми­на­ции. Они ведь не мо­гут пре­тен­до­вать на бюд­жет­ные до­та­ции, льгот­ные став­ки по арен­де по­ме­ще­ний и при­нуж­де­ние го­су­дар­ствен­ных ком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ций к раз­ме­ще­нию ре­кла­мы.

Про­фу­ка­ли ин­тер­нет - ре­ши­ли ис­пра­вить­ся

Хол­динг «ГосСМИ» жил се­бе при­пе­ва­ю­чи, но, бу­дучи неэф­фек­тив­ным мо­но­по­ли­стом, про­мор­гал бур­ное раз­ви­тие ин­тер­не­та со все­ми непри­ят­ны­ми для мо­но­по­ли­ста по­след­стви­я­ми. По­яви­лись сай­ты, бло­ги, Youtube и соц­се­ти. Они быст­ро за­ня­ли ни­ши на раз­ных сег­мен­тах рын­ка ин­фор­ма­ции/кон­тен­та. Люди по­лу­чи­ли воз­мож­ность без по­сред­ни­ка в ли­це «ГосСМИ» по­лу­чать ин­фор­ма­цию. Бо­лее то­го, по­яви­лись уни­каль­ные воз­мож­но­сти каж­до­му че­ло­ве­ку ге­не­ри­ро­вать свой кон­тент, да­вать свои оцен­ки и мнения.

Ко­ман­да Tut.by сра­бо­та­ла в ин­тер­не­те успеш­нее, чем весь хол­динг «ГосСМИ». У нее сфор­ми­ро­ва­лась не толь­ко мно­го­мил­ли­он­ная ауди­то­рия, но и со­лид­ные ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния от ре­кла­мы в ин­тер­не­те. Ко­ман­да ин­фор­ма­ци­он­но­го агент­ства Бе­лаПАН умуд­ри­лась не толь­ко вы­жить в усло­ви­ях нерав­ной кон­ку­рен­ции с БелТА, но и раз­вить­ся, укре­пить­ся в ин­тер­не­те че­рез сайт Naviny.by и рас­ши­рить свое вли­я­ние в ре­ги­о­нах.

Хол­динг «ГосСМИ» бес­силь­но раз­во­дит ру­ка­ми. Он да­же тре­бо­ва­ние Лу­ка­шен­ко сде­лать ин­те­рес­ны­ми на­ци­о­наль­ное те­ле­ви­де­ние и дру­гие СМИ вы­пол­нить не мо­жет. Что­бы по­тре­би­те­ли ин­фор­ма­ции/ана­ли­ти­ки доб­ро­воль­но на­ча­ли смот­реть и чи­тать про­дук­ты от «ГосСМИ», в них долж­ны бы по­явить­ся раз­ные точ­ки зре­ния, яр­кие пуб­ли­ци­сты и ора­то­ры, опи­ни­он­мей­ке­ры из ин­тер­не­та и соц­се­тей. Они ни­ко­гда бы не чи­та­ли по бу­маж­ке, а ру­би­ли бы свою прав­ду­мат­ку. Это бы­ло бы ин­те­рес­но, по­зна­ва­тель­но и раз­вле­ка­тель­но, но доб­ро на та­кую ре­фор­му ру­ко­во­ди­те­ли хол­дин­га «ГосСМИ» от идео­ло­ги­че­ско­го и пра­ви­тель­ствен­но­го на­чаль­ства не по­лу­ча­ли.

В та­кой си­ту­а­ции ку­ра­то­ры и управ­ля­ю­щие «ГосСМИ», ве­ро­ят­но, ре­ши­ли при­бег­нуть к дру­гим спо­со­бам на­не­се­ния уда­ра по успеш­ным кон­ку­рен­там на ин­фор­ма­ци­он­ном по­ле. По­во­дом мог­ли по­слу­жить при­бли­жа­ю­щи­е­ся по­ли­ти­че­ские кам­па­нии (пре­зи­дент­ские и пар­ла­мент­ские «вы­бо­ры»), кри­ти­че­ски низ­кий уро­вень до­ве­рия к «ГосСМИ» и пра­ви­тель­ству, вклю­чая гла­ву страны, а так­же вы­со­кая кон­цен­тра­ция гром­ких кор­руп­ци­он­ных скан­да­лов. Идео­ло­ги и шеп­ту­ны внут­ри вертикали вполне мог­ли пред­ста­вить Лу­ка­шен­ко си­ту­а­цию так, что, мол, эти ин­тер­нет-ре­сур­сы рас­по­я­са­лись, нет на них ни­ка­кой упра­вы, да еще кра­дут цен­ный кон­тент гос­а­гент­ства, тем са­мым на­но­ся ему боль­шой ущерб. Гла­ва страны, оче­вид­но, со­гла­сил­ся с до­во­да­ми гос­мо­но­по­ли­ста - та­кую же мо­дель управ­ля­е­мой кон­ку­рен­ции он при­ме­ня­ет в дру­гих сек­то­рах эко­но­ми­ки и в по­ли­ти­ке.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.