Жа­ло­ба в Ко­ми­тет ООН: кто и на что мо­жет жа­ло­вать­ся

Belgazeta - - Первая Страница -

Плат­фор­ма за­щи­ты/

Ко­ли­че­ство лиц, не со­глас­ных с ре­ше­ни­я­ми бе­ло­рус­ских су­дов, ес­ли ис­хо­дить из чис­ла на­прав­лен­ных апел­ля­ци­он­ных (кас­са­ци­он­ных) и над­зор­ных жа­лоб, на­хо­дит­ся в пре­де­лах 99%. Та­кая циф­ра от­ра­жа­ет уро­вень несо­гла­сия бе­ло­ру­сов с при­ня­ты­ми ре­ше­ни­я­ми. Что де­лать, ес­ли вы про­шли все внут­рен­ние ин­стан­ции об­жа­ло­ва­ния, но так и не смог­ли за­щи­тить се­бя? Кон­сти­ту­ция и ра­ти­фи­ци­ро­ван­ные на­шей стра­ной меж­ду­на­род­ные до­го­во­ры поз­во­ля­ют об­ра­тить­ся за по­мо­щью в Ко­ми­тет ООН по пра­вам че­ло­ве­ка, при­зван­ный осу­ществ­лять на­блю­де­ние за вы­пол­не­ни­ем го­су­дар­ства­ми-участ­ни­ка­ми Меж­ду­на­род­но­го пак­та о граж­дан­ских и по­ли­ти­че­ских пра­вах.

Справ­ка «БелГа­зе­ты». Ко­ми­тет по пра­вам че­ло­ве­ка со­здан в со­от­вет­ствии с Меж­ду­на­род­ным пак­том о граж­дан­ских и по­ли­ти­че­ских пра­вах, при­ня­тым Ге­нассам­бле­ей ООН 16 де­каб­ря 1966г. Всту­пил в си­лу 23 мар­та 1976г. по­сле его ра­ти­фи­ка­ции 35 го­су­дар­ства­ми; ныне участ­ни­ка­ми Пак­та яв­ля­ют­ся бо­лее 130 го­су­дарств.

Для Бе­ла­ру­си Пакт всту­пил в си­лу 23 мар­та 1976г., а фа­куль­та­тив­ный про­то­кол - 10 ян­ва­ря 1992г. (да­та при­со­еди­не­ния), что предо­ста­ви­ло воз­мож­ность бе­ло­ру­сам об­ра­щать­ся в Ко­ми­тет ООН по пра­вам че­ло­ве­ка. С это­го мо­мен­та го­су­дар­ство обя­за­но га­ран­ти­ро­вать пра­ва и сво­бо­ды, уста­нов­лен­ные в Пак­те, каж­до­му че­ло­ве­ку. Все за­ко­ны на­шей стра­ны и лю­бые пра­во­вые ак­ты долж­ны пол­но­стью со­от­вет­ство­вать по­ло­же­ни­ям Пак­та.

Об этом же го­во­рит­ся в ст.61 Кон­сти­ту­ции РБ: «Каж­дый впра­ве в со­от­вет­ствии с меж­ду­на­род­но-пра­во­вы­ми ак­та­ми, ра­ти­фи­ци­ро­ван­ны­ми Рес­пуб­ли­кой Бе­ла­русь, об­ра­щать­ся в меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции с це­лью за­щи­ты сво­их прав и сво­бод, ес­ли ис­чер­па­ны все име­ю­щи­е­ся внут­ри­го­су­дар­ствен­ные сред­ства пра­во­вой за­щи­ты».

Требования к жа­ло­бам

Требования к жа­ло­бам из­ло­же­ны в про­то­ко­ле N1 к Пак­ту и на­хо­дят от­ра­же­ние в пре­це­дент­ном пра­ве Ко­ми­те­та. Все требования - кри­те­рии при­ем­ле­мо­сти, ко­то­рым об­ра­ще­ние долж­но со­от­вет­ство­вать. Ос­нов­ные кри­те­рии:

1. Пра­ва и сво­бо­ды, на на­ру­ше­ние ко­то­рых ссы­ла­ет­ся за­яви­тель, долж­ны быть от­ра­же­ны в Пак­те.

2. Жа­ло­ба не мо­жет быть ано­ним­ной или со­дер­жать при­зна­ки зло­упо­треб­ле­ния пра­вом на за­щи­ту.

3. Ана­ло­гич­ная жа­ло­ба не долж­на на­хо­дить­ся на рас­смот­ре­нии (раз­би­ра­тель­стве) в дру­гой меж­ду­на­род­ной ин­стан­ции.

4. До об­ра­ще­ния с жа­ло­бой долж­ны быть ис­чер­па­ны все внут­рен­ние (на­ци­о­наль­ные) ме­ха­низ­мы за­щи­ты на­ру­шен­но­го пра­ва при усло­вии, что нет неоправ­дан­ной за­держ­ки в работе та­ких ме­ха­низ­мов.

5. За­яви­тель дол­жен яв­лять­ся жерт­вой на­ру­ше­ний, на ко­то­рые он ссы­ла­ет­ся в жа­ло­бе.

6. Жа­ло­ба долж­на быть под­го­тов­ле­на в пись­мен­ном ви­де, со­от­вет­ство­вать уста­нов­лен­ной фор­ме и по­да­вать­ся в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном про­це­ду­рой.

Жа­ло­ба мо­жет ка­сать­ся толь­ко ин­ди­ви­ду­аль­но­го ре­ше­ния, вы­не­сен­но­го го­сор­га­ном, ко­то­рое, по мне­нию дан­но­го ли­ца, на­ру­ша­ет его пра­ва, га­ран­ти­ро­ван­ные в Пак­те. Это мо­жет быть, на­при­мер, ре­ше­ние ад­ми­ни­стра­тив­но­го ор­га­на, про­ку­ро­ра, су­деб­ное ре­ше­ние и т.п.

Жа­ло­ба не мо­жет ка­сать­ся со­дер­жа­ния за­ко­на или дру­го­го пра­во­во­го ак­та, да­же ес­ли дан­ный пра­во­вой акт яв­но про­ти­во­ре­чит Пак­ту. Ко­ми­тет не име­ет пра­ва про­ве­рять со­от­вет­ствие внут­рен­не­го за­ко­но­да­тель­ства по­ло­же­ни­ям Пак­та. Жа­ло­ба не мо­жет вно­сить­ся в ин­те­ре­сах об­ще­ствен­но­сти, т.е. нель­зя, на­при­мер, фор­му­ли­ро­вать обоб­щен­ные об­ви­не­ния в пло­хом об­ра­ще­нии с за­клю­чен­ны­ми, о по­греш­но­стях в су­до­про­из­вод­стве, о на­ру­ше­ни­ях тай­ны пе­ре­пис­ки. Жа­ло­ба мо­жет ка­сать­ся ис­клю­чи­тель­но на­ру­ше­ния опре­де­лен­ных прав че­ло­ве­ка в от­но­ше­нии кон­крет­но­го ли­ца.

Пред­мет жа­ло­бы

Пред­ме­том жа­ло­бы мо­гут быть толь­ко пра­ва че­ло­ве­ка, про­воз­гла­шен­ные в Пак­те:

- пра­во на жизнь (ст.6);

- за­пре­ще­ние пы­ток или же­сто­ких, бес­че­ло­веч­ных или уни­жа­ю­щих до­сто­ин­ство ви­дов об­ра­ще­ния или на­ка­за­ния (ст.7).

Ос­нов­ное пра­во, ча­сто на­ру­ша­е­мое в ме­стах ли­ше­ния (огра­ни­че­ния) сво­бо­ды;

- за­пре­ще­ние раб­ства и ра­бо­тор­гов­ли (ст.8);

- пра­во на сво­бо­ду и лич­ную непри­кос­но­вен­ность (ст.9);

- пра­во лиц, ли­шен­ных сво­бо­ды, на гу­ман­ное об­ра­ще­ние (ст.10); - за­пре­ще­ние ли­ше­ния сво­бо­ды на том ос­но­ва­нии, что дан­ное ли­цо не в со­сто­я­нии вы­пол­нить до­го­вор­ные обя­за­тель­ства (ст.11);

- пра­во на сво­бод­ное пе­ре­дви­же­ние по тер­ри­то­рии го­су­дар­ства и вы­бо­ра ме­сто­жи­тель­ства, а так­же пра­во по­ки­дать лю­бую стра­ну (ст.12); - пра­ва ино­стран­ца в свя­зи с ре­ше­ни­ем о вы­сыл­ке (ст.13);

- пра­во на неза­ви­си­мый и бес­при­страст­ный суд (ст.14);

- прин­цип пре­зумп­ции неви­нов­но­сти и за­пре­ще­ние об­рат­ной си­лы уго­лов­но­го за­ко­но­да­тель­ства (ст.15);

- за­щи­та лич­ной и се­мей­ной жиз­ни, непри­кос­но­вен­но­сти жи­ли­ща, а так­же тай­ны кор­ре­спон­ден­ции (ст.17);

- сво­бо­да мыс­ли, со­ве­сти и ре­ли­гии (ст.18);

- сво­бо­да сло­ва (ст.19);

- за­пре­ще­ние про­па­ган­ды ра­со­вой, на­ци­о­наль­ной или ре­ли­ги­оз­ной нена­ви­сти (ст.20);

- пра­во на мир­ные со­бра­ния (ст.21);

- пра­во на сво­бо­ду ас­со­ци­а­ции с дру­ги­ми людь­ми (ст.22);

- пра­ва су­пру­гов и се­мьи (ст.23);

- пра­ва ре­бен­ка (ст.24);

- пра­во при­ни­мать уча­стие в об­ще­ствен­ной жиз­ни (ст.25);

- пра­ва лиц, при­над­ле­жа­щих к нац­мень­шин­ствам (ст.27). - ра­вен­ство пе­ред за­ко­ном и за­пре­ще­ние дис­кри­ми­на­ции (ст.2, п.1; ст.26).

Ко­ми­тет не при­ни­ма­ет жа­лоб, ка­са­ю­щих­ся на­ру­ше­ния прав че­ло­ве­ка, не про­воз­гла­шен­ных в Пак­те.

О со­дер­жа­нии жа­ло­бы в КПЧ и про­цес­се ее рас­смот­ре­ния чи­тай­те в сле­ду­ю­щем вы­пус­ке «Плат­фор­мы за­щи­ты» 25 сен­тяб­ря. * ди­рек­тор част­но­го ин­фор­ма­ци­он­но­го учре­жде­ния «нью плат­форм ин­но­вейшн»

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.