На­по­ло­ви­ну пуст или на­по­ло­ви­ну по­лон?

Не­до­ку­мен­ти­ро­ван­ные па­ра­док­сы ан­ти­ал­ко­голь­ных кам­па­ний

Belgazeta - - Первая Страница - Ки­рилл НЕЖДАНСКИЙ

Не­до­ку­мен­ти­ро­ван­ные па­ра­док­сы ан­ти­ал­ко­голь­ных кам­па­ний/

Всем оче­вид­но, что бе­ло­ру­сы пьют, и пьют нема­ло. Од­на­ко как толь­ко стар­ту­ет оче­ред­ной тур борь­бы с пьян­ством, при­хо­дит­ся кон­ста­ти­ро­вать: и го­су­дар­ство в це­лом, и от­дель­ные ве­дом­ства, и меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции от­ста­и­ва­ют в этой борь­бе свои уз­ко­ве­дом­ствен­ные ин­те­ре­сы, а ре­гу­ляр­но об­на­ро­ду­е­мые циф­ры вну­ша­ют обос­но­ван­ные со­мне­ния в до­сто­вер­но­сти. От­ве­та на клю­че­вой во­прос - ка­ким здо­ро­вым и по­лез­ным до­су­гом вче­раш­ний «бул­тос» за­ме­нит ро­ман­ти­че­ский ве­чер с бу­тыл­кой на ла­воч­ке у подъ­ез­да или свет­ский ра­ут в раз­ли­вай­ке - по­че­му-то то­же нет.

По сю­же­ту с вве­де­ни­ем и спеш­ным за­пре­том ноч­ной про­да­жи ал­ко­го­ля лег­ко мож­но ре­кон­стру­и­ро­вать со­став лоб­бист­ских груп­пи­ро­вок, ве­ду­щих бит­ву во­круг на­род­но­го ста­ка­на. Про­тив за­пре­тов по по­нят­ным при­чи­нам вы­сту­па­ют про­из­во­ди­те­ли - ли­ке­ро-во­доч­ные за­во­ды (ЛВЗ) и кон­церн «Бел­го­с­пи­ще­пром», а так­же ми­ни­стер­ства эко­но­ми­че­ско­го бло­ка пра­ви­тель­ства, от­вет­ствен­ные за на­пол­не­ние бюд­же­та: Мин­фин, МНС и т.п.

Ан­ти­ал­ко­голь­ное лоб­би со­сто­ит из Мин­здра­ва и ми­ни­стерств со­ци­аль­но­го бло­ка, а так­же МВД. Их на­це­лен­ность на за­пре­ты то­же про­зрач­на: пьян­ство здо­ро­во ослож­ня­ет им де­я­тель­ность и пор­тит ве­дом­ствен­ную ста­ти­сти­ку.

Справ­ка «БелГа­зе­ты». По дан­ным МВД, око­ло 80% бы­то­вых пре­ступ­ле­ний со­вер­ша­ет­ся в со­сто­я­нии ал­ко­голь­но­го опья­не­ния. По под­сче­там ОСВОД, 65-70% утоп­лен­ни­ков пе­ред ги­бе­лью упо­треб­ля­ли ал­ко­голь. Со­глас­но меж­ду­на­род­ной ста­ти­сти­ке, 30-60% слу­ча­ев су­и­ци­да в раз­ных стра­нах свя­за­ны с упо­треб­ле­ни­ем спирт­но­го.

Шля­хам да Еўро­пы

В ка­че­стве при­ме­ра ре­зуль­та­тив­ной борь­бы с пьян­ством по­че­му-то все­гда при­во­дят­ся стра­ны За­пад­ной Ев­ро­пы - как пра­ви­ло, ли­ди­ру­ю­щие в ЕС по про­да­жам ал­ко­го­ля. То есть про­да­ют они боль­ше, но пьют по­че­му-то мень­ше. Ха­рак­тер­но, что ан­ти­ал­ко­голь­ная ста­ти­сти­ка и в этом слу­чае, и в дру­гих иг­но­ри­ру­ет еще од­ну со­став­ля­ю­щую об­щей кар­ти­ны - кор­ре­ля­цию по­треб­ле­ния ал­ко­го­ля и по­треб­ле­ния дру­гих нар­ко­ти­ков, вклю­чая лег­кие. Так вот, бы­ло бы лю­бо­пыт­но со­по­ста­вить. СМИ ча­ще все­го с ха­рак­тер­ным под­хи­хи­ком об­суж­да­ют ле­га­лайз ма­ри­ху­а­ны, од­на­ко, го­во­ря об ан­ти­ал­ко­голь­ных успе­хах За­пад­ной Ев­ро­пы, сто­ит иметь в ви­ду, что, на­при­мер, в Швей­ца­рии на ре­фе­рен­ду­ме 2008г. 68% го­ло­со­вав­ших вы­ска­за­лись за офи­ци­аль­ную про­да­жу ге­ро­и­на по ре­цеп­там.

Справ­ка «БелГа­зе­ты». Упо­треб­ле­ние и хра­не­ние неболь­ших доз кан­на­би­са ле­га­ли­зо­ва­но ли­бо де­кри­ми­на­ли­зо­ва­но в Ве­ли­ко­бри­та­нии, Гер­ма­нии, Бель­гии, Ни­дер­лан­дах, Ка­на­де, США. В июле 2018г. упо­треб­ле­ние ма­ри­ху­а­ны пер­вой из пост­со­вет­ских стран ле­га­ли­зо­ва­ла Гру­зия.

Воз­мож­но, пра­во­охра­ни­те­ли про­сто пред­по­чи­та­ют ло­вить им­по­зант­ных нар­ко­ба­ро­нов с мил­ли­ар­да­ми у.е. в че­мо­дан­чи­ке, а не вы­тас­ки­вать ал­ко­го­ли­ков-ни­ще­бро­дов из лу­жи бле­во­ти­ны у га­стро­но­ма. Воз­мож­но, ме­ди­кам то­же ин­те­рес­нее спа­сать па­ци­ен­тов от ге­ро­и­но­вой за­ви­си­мо­сти, чем от ал­ко­голь­ной. Воз­мож­но, про­сто бюд­же­ты на ан­ти­ал­ко­голь­ную и ан­ти­нар­ко­ти­че­скую про­па­ган­ду в меж­ду­на­род­ном мас­шта­бе вы­де­ля­ют­ся и тра­тят­ся по­рознь. Но факт оста­ет­ся фак­том: за­им­ствуя опыт ЕС в от­но­ше­нии ре­гу­ля­ции по­треб­ле­ния ал­ко­го­ля, нуж­но быть го­то­вым к ро­сту по­треб­ле­ния дру­гих нар­ко­ти­ков.

Учи­ты­ва­ет ли ВОЗ бо­ярыш­ник?

Ма­ло кто со­мне­ва­ет­ся, что в де­сят­ку са­мых пью­щих стран ми­ра Бе­ла­русь вхо­дит. Но неустан­но ти­ра­жи­ру­е­мые СМИ меж­ду­на­род­ные рей­тин­ги, в ко­то­рых РБ за­ни­ма­ет то 1-е, то 2-е, то 3-е ме­сто вы­зы­ва­ют ар­гу­мен­ти­ро­ван­ные со­мне­ния да­же у убеж­ден­ных трез­вен­ни­ков. Во­пер­вых, оче­вид­но, что в по­след­ние го­ды бе­ло­ру­сы ста­ли пить мень­ше. Во-вто­рых, лю­ди, близ­ко на­блю­дав­шие ал­ко­ту­ры вы­ход­но­го дня бра­вых скан­ди­на­вов или об­щав­ши­е­ся с по­се­ти­те­ля­ми лат­вий­ских ал­ко­мар­ке­тов уве­ря­ют, что мы от­нюдь не са­мая пью­щая на­ция Ев­ро­пы и тем бо­лее ми­ра.

Есть ста­ти­сти­че­ские тон­ко­сти, ко­то­рые за­став­ля­ют усо­мнить­ся в тра­ди­ци­он­но предъ­яв­ля­е­мых циф­рах. По­чти все­гда оце­ни­ва­ет­ся лишь ко­ли­че­ство ле­галь­но про­из­ве­ден­но­го/про­дан­но­го в стране ал­ко­го­ля, фор­му­ли­ров­ки вро­де Alcohol, total

(recorded + unrecorded, за­ре­ги­стри­ро­ван­ный + неза­ре­ги­стри­ро­ван­ный) в СМИ встре­ча­ют­ся ред­ко. Име­ет­ся

под­вох с под­сче­том «гра­ду­сов» и по­треб­ля­ю­щих эти «гра­ду­сы» граж­дан. На­при­мер, Мин­здрав РБ пе­ре­во­дит ко­ли­че­ство ле­галь­но про­дан­но­го ал­ко­го­ля в чи­стый спирт, де­лит на чис­лен­ность на­се­ле­ния и по­лу­ча­ет свою циф­ру по­ду­ше­во­го по­треб­ле­ния. ВОЗ пе­ре­счи­ты­ва­ет те же циф­ры в про­ек­ции на взрос­лое на­се­ле­ние стар­ше 15 лет, каль­ку­ли­руя ре­зуль­тат, ко­то­рый все­гда бу­дет за­ве­до­мо боль­ше бе­ло­рус­ско­го.

Bloomberg как-то на­счи­тал граж­да­нам РБ 18,9 л на ду­шу еже­год­но, то ли взяв за ос­но­ву про­из­ве­ден­ный (а не про­дан­ный) в стране ал­ко­голь, то ли не пе­ре­ве­дя его в чи­стый эта­нол, то ли опро­ки­нув эту неис­ся­ка­е­мую ча­шу на на­се­ле­ние стар­ше 18-21. Бе­ло­рус­ские СМИ охот­но ти­ра­жи­ру­ют рей­тин­ги са­мых пью­щих стран ми­ра от лю­бых из­да­ний, вклю­чая от­кро­вен­но жел­тые вро­де бри­тан­ской Daily Mail, осо­бен­но ес­ли в ста­тье при­сут­ству­ет хоть ка­кая-то ссыл­ка на ВОЗ.

Справ­ка «БелГа­зе­ты». Ес­ли ве­рить ВОЗ, в 2011г. граж­дане РБ вы­пи­ли 17,31 л ал­ко­го­ля на ду­шу, в 2012г. - 16,35 л, в 2013г. - 14,66 л, в 2014г. - 13,94 л, в 2016г. - 16,4 л. В по­след­нем от­че­те ВОЗ Бе­ла­русь вне­зап­но спи­ки­ро­ва­ла со 2-го ме­ста в ми­ре по по­треб­ле­нию ал­ко­го­ля на 27-е. Ес­ли ра­нее речь шла о 16,4 л на ду­шу за 2016г., то те­перь - о 11,2 л эта­но­ла за тот же 2016г. Это уже бли­же к оцен­кам Мин­здра­ва РБ за по­след­ние го­ды 8,9-9,3 л на ду­шу.

Ви­ди­мо, с на­ча­ла 2010-х гг., ко­гда от­че­та­ми ВОЗ на­ча­ли пу­гать бе­ло­рус­скую пуб­ли­ку, Мин­здрав РБ ос­но­ва­тель­но по­ра­бо­тал с ува­жа­е­мы­ми меж­ду­на­род­ны­ми парт­не­ра­ми: ткнул но­сом в гос­про­грам­му по пре­ду­пре­жде­нию и пре­одо­ле­нию пьян­ства до 2020г., объ­яс­нил ню­ан­сы на­ци­о­наль­ной ме­то­ди­ки под­сче­та, на­ри­со­вал гра­фи­ки спол­за­ния бе­ло­ру­сов со ста­ка­на и т.п.

Од­на­ко ана­ло­гич­ные про­бле­мы - оче­вид­ная за­вы­шен­ность меж­ду­на­род­ных оце­нок по­треб­ле­ния спирт­но­го - име­ют­ся и у на­ших со­се­дей, в част­но­сти рос­си­ян и эс­тон­цев. На­при­мер, ес­ли ве­рить Eurostat, по­лу­ча­лось, что сред­ний эс­то­нец тра­тит в год на спирт­ное 835 ев­ро про­тив 108 ев­ро, по вер­сии на­ци­о­наль­ной ста­ти­сти­ки (раз­ни­ца в 7 раз). Рос­си­ян экс­тра­по­ля­ция дан­ных ВОЗ при­во­ди­ла к вы­во­ду, что они пьют втрое боль­ше ев­ро­пей­цев.

Справ­ка «БелГа­зе­ты». По дан­ным Мин­здра­ва РФ, с 2006г. по 2018г. по­треб­ле­ние ал­ко­го­ля в Рос­сии со­кра­ти­лось на 40%, по оцен­ке ВОЗ - на 3,5 л в год по срав­не­нию с уров­нем де­ся­ти­лет­ней дав­но­сти.

С дру­гой сто­ро­ны, рос­сий­ским же при­ме­ром лег­ко до­ка­зать, что силь­но ра­до­вать­ся по­ле­ту в рей­тин­ге пью­щих стран со 2-го ме­ста на 27-е не сто­ит. Мин­здрав РФ утвер­жда­ет, что клю­че­вую роль сыг­рал за­прет на роз­нич­ную про­да­жу спирт­но­го с 23.00 до 8.00, ана­ло­гич­ный от­ме­нен­но­му бе­ло­рус­ско­му. Ми­нистр здра­во­охра­не­ния РФ Ве­ро­ни­ка Сквор­цо­ва в ян­ва­ре 2018г. за­яви­ла, что за по­след­ние 5-7 лет по­треб­ле­ние ал­ко­го­ля сни­зи­лось на 80%! Как на грех, как раз на де­кабрь 2016г. при­хо­дит­ся круп­ней­шее в пост­со­вет­ской ис­то­рии отрав­ле­ние на­стой­кой бо­ярыш­ни­ка в Ир­кут­ске - 123 по­стра­дав­ших. В свя­зи с чем за­ко­но­мер­но воз­ни­ка­ет во­прос - ВОЗ и Мин­здрав РФ «бо­яру» в сво­ей объ­ек­тив­ней­шей ста­ти­сти­ке то­же учи­ты­ва­ли? А неле­галь­ный фаль­си­фи­кат? А са­мо­гон?

И по­след­нее, что по­лез­но знать об ан­ти­ал­ко­голь­ной ста­ти­сти­ке. В на­ча­ле 2010-х гг. СМИ со ссыл­кой на глав­но­го нар­ко­ло­га Мин­здра­ва РБ

Сер­гея Осип­чи­ка со­об­ща­ли, что бе­ло­рус­ские экс­пер­ты рас­счи­та­ли эко­но­ми­че­ский ущерб от по­треб­ле­ния ал­ко­го­ля и он пре­вы­сил до­хо­ды от про­да­жи спирт­но­го в 8 раз (!!!), со­ста­вив 7,2% ВВП, или око­ло $4 млрд. На­ту­раль­но, боль­шая часть по­терь, на­сколь­ко мож­но су­дить, это го­срас­хо­ды на «со­ци­а­лоч­ку». Ес­ли бы эти циф­ры со­при­ка­са­лись с ре­аль­но­стью, то креп­кие хо­зяй­ствен­ни­ки, трез­во взве­сив из­держ­ки, за пол­го­да по­за­кры­ва­ли бы все ЛВЗ, а бе­ло­рус­ский на­род под во­ди­тель­ством сво­ей по­ли­ти­че­ской эли­ты цен­тра­ли­зо­ван­но при­нял бы ис­лам и в от­вет на все рас­че­ты ВОЗ ме­лан­хо­лич­но и без­ал­ко­голь­но же­вал бы на­свай, пых­тел ка­лья­ном и на­хва­ли­вал муд­рость ха­ли­фа.

Все на борь­бу с ал­ко­го­лиз­мом!

Су­дя по стра­нам, ре­гу­ляр­но по­па­да­ю­щим в наи­бо­лее пью­щие (Лит­ва, Бе­ла­русь, Укра­и­на, Мол­до­ва, стра­ны Бал­тии, Рос­сия, Поль­ша), меж­ду­на­род­ная ста­ти­сти­ка про­сто иг­но­ри­ру­ет или хо­тя бы недо­оце­ни­ва­ет тор­гов­лю ал­ко­го­лем на сты­ке ЕС и ЕАЭС как ле­галь­ную, так и неле­галь­ную. Внут­ри РБ оп­по­зи­ция ре­гу­ляр­но под­ни­ма­ет во­прос о при­част­но­сти к это­му биз­не­су вла­сти, но, как обыч­но, без­до­ка­за­тель­но. А вот объ­е­мы спирт­но­го и та­ба­ка, в част­ном по­ряд­ке вы­во­зи­мых из РБ в со­сед­ние стра­ны на­ши­ми со­граж­да­на­ми или жи­те­ля­ми этих со­сед­них стран, по­че­му-то ни­кто не под­счи­ты­ва­ет: транс­гра­нич­ная тор­гов­ля - де­ло ин­ди­ви­ду­аль­ное.

Бе­ло­рус­ские по­бор­ни­ки трез­во­сти по­че­му-то все­гда пе­да­ли­ру­ют лишь два спо­со­ба борь­бы с пьян­ством: 1) по­вы­ше­ние це­ны ал­ко­го­ля и сни­же­ние его до­ступ­но­сти; 2) огра­ни­че­ние ре­кла­мы спирт­но­го. Меж­ду­на­род­ные со­гла­ше­ния по ал­ко­го­лю и та­ба­ку преду­смат­ри­ва­ют, что це­ны на них в обо­зри­мой пер­спек­ти­ве бу­дут толь­ко рас­ти. Од­на­ко эко­но­ми­че­ские кри­зи­сы и скач­ки ин­фля­ции в со­че­та­нии с ак­циз­ной по­ли­ти­кой ощу­ти­мо тор­мо­зят этот рост, сти­му­ли­руя экс­порт спирт­но­го и та­бач­ных из­де­лий. По­че­му-то ан­ти­ал­ко­голь­ные кам­па­нии в РБ ак­ти­ви­зи­ру­ют­ся имен­но в та­кие пе­ри­о­ды.

Счи­та­ет­ся, что с по­мо­щью ал­ко­го­ля че­ло­век пы­та­ет­ся снять стресс. Ка­кие аль­тер­на­тив­ные сред­ства сня­тия стрес­са в по­ряд­ке борь­бы с пьян­ством мо­гут пред­ло­жить на­шим су­ро­вым «си­ня­кам» МВД, Мин­здрав и бе­ло­рус­ское об­ще­ство в це­лом? Есть ли ста­ти­сти­ка о ко­ли­че­стве но­вых объ­ек­тов соц­культ­бы­та, це­ле­вым об­ра­зом от­кры­ва­е­мых для борь­бы с ал­ко­го­лиз­мом, за трез­вый до­суг - ска­жем, пси­хо­ло­ги­че­ских или нар­ко­ло­ги­че­ских служб, фит­нес-цен­тров, хо­тя бы ки­но­те­ат­ров? Ка­ко­вы успе­хи бе­ло­рус­ской ме­ди­ци­ны в раз­ра­бот­ке но­вых ме­то­дик борь­бы с ал­ко­голь­ной за­ви­си­мо­стью? Мо­жет, нуж­да­ют­ся в пре­фе­рен­ци­ях бо­ро­да­тые док­то­ра­чу­до­твор­цы, в про­мыш­лен­ных мас­шта­бах за­ни­ма­ю­щи­е­ся ко­ди­ро­ва­ни­ем пья­ниц? Ни­ка­кой ин­фор­ма­ции об этом на стра­ни­цах СМИ нет или по­чти нет. Вро­де бы об­ще­ство осо­зна­ет важ­ность борь­бы с пьян­ством, но по­че­му-то охот­но об­суж­да­ет лишь за­пре­ты.

На­ко­нец, са­мый непри­ят­ный ас­пект ан­ти­ал­ко­голь­ных кам­па­ний. В спе­ци­аль­ной ли­те­ра­ту­ре пи­шут, что пьян­ство и ал­ко­го­лизм за­ви­сят от уров­ня со­ци­аль­но­го оп­ти­миз­ма, ви­де­ния че­ло­ве­ком сво­е­го бу­ду­ще­го и пер­спек­тив об­ще­ства, в ко­то­ром он жи­вет. А как у нас об­сто­ят де­ла с этим? Впро­чем, по­след­ний во­прос вы­хо­дит за пре­де­лы ком­пе­тен­ций МВД и Мин­здра­ва...

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.