Со­вет в ни­ку­да

Со­вет по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства пре­вра­тил­ся в жи­лет­ку

Belgazeta - - Экономика - Яро­слав РОМАНЧУК

25 ок­тяб­ря со­сто­я­лось оче­ред­ное за­се­да­ние пре­зи­дент­ско­го Со­ве­та по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства. Ров­но год на­зад этот ор­ган со­брал­ся впер­вые в но­вом со­ста­ве. За это вре­мя пред­се­да­тель Со­ве­та Алек­сандр Тур­чин по­шел на по­вы­ше­ние, став пер­вым ви­це-пре­мье­ром Сов­ми­на. Вре­ме­ни у него на пред­при­ни­ма­тель­ские де­ла и про­бле­мы ста­ло еще мень­ше.

Чле­ны Со­ве­та убе­ди­лись, что Алек­сандр Тур­чин вполне се­бе хо­ро­ший му­жик, по­ка не ис­пор­чен­ный но­мен­кла­тур­ны­ми мед­ны­ми тру­ба­ми и при­выч­ка­ми. Вни­ма­тель­но слу­ша­ет, вни­ка­ет в суть про­блем, ино­гда со­гла­ша­ет­ся и да­же пред­при­ни­ма­ет дей­ствия для фор­маль­ной за­щи­ты пред­при­ни­ма­те­лей. Но на этом все за­кан­чи­ва­ет­ся. Ни од­но­го про­жжен­но­го чи­нов­ни­ка пись­ма­ми, мяг­ки­ми ре­ко­мен­да­ци­я­ми не убе­дишь при­знать свои ошиб­ки, тем бо­лее из­ви­нить­ся пе­ред пред­при­ни­ма­те­лем/ин­ве­сто­ром или ком­пен­си­ро­вать ему при­чи­нен­ный ущерб.

Со­вет как ме­сто ри­ту­аль­ных тан­цев и ре­чё­вок

Ру­ко­во­ди­тель Со­ве­та от­верг си­стем­ные пред­ло­же­ния по пре­вра­ще­нию это­го ор­га­на в мощ­ный драй­вер на­ци­о­наль­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства. Со­вет функ­ци­о­ни­ру­ет в ка­че­стве жи­лет­ки для ру­ко­во­ди­те­лей биз­нес-ас­со­ци­а­ций, от­дель­ных биз­не­сме­нов. Не ге­не­ри­ру­ет ре­ше­ния, ко­то­рые ре­аль­но вли­я­ют на эко­но­ми­че­скую по­ли­ти­ку, а пре­вра­тил­ся в некую ко­пию де­пар­та­мен­та по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства Минэко­но­ми­ки. То ли та­ким его ви­дит сам пре­зи­дент, ко­то­рый пе­ред за­се­да­ни­ем Со­ве­та яв­но вы­ра­зил яв­ное недо­воль­ство но­вым ру­ко­вод­ством пра­ви­тель­ства, то ли это ре­зуль­тат управ­лен­че­ско­го сти­ля и уме­ний са­мо­го Тур­чи­на.

За год ра­бо­ты де­сят­ки ин­ве­сто­ров и пред­при­ни­ма­те­лей, ко­то­рые об­ра­ти­лись в Со­вет со сво­и­ми про­бле­ма­ми во вза­и­мо­от­но­ше­ни­ях с го­су­дар­ством, оста­лись с но­сом, убыт­ка­ми, разо­ча­ро­ва­ни­ем и зло­рад­ством но­мен­кла­тур­ных на­чаль­ни­ков. Мол, иди­те вы со сво­и­ми со­ве­та­ми Со­ве­та ле­сом. Ру­ко­во­ди­те­ли мест­ных ор­га­нов вла­сти, осо­бен­но Мин­ска и Мин­ской об­ла­сти, во­об­ще не по­ни­ма­ют, за­чем им при­слу­ши­вать­ся к мне­нию неко­го Со­ве­та - ну и что, что он при пре­зи­ден­те. У нас в стране ПП НС и Со­вет Рес­пуб­ли­ки то­же по фак­ту пре­зи­дент­ские, но это же со­всем не зна­чит, что они что-то зна­чат в си­сте­ме при­ня­тия ре­ше­ний.

Удоб­ная для от­рас­ле­вых, си­ло­вых и ре­ги­о­наль­ных но­мен­кла­тур­ных груп­пи­ро­вок по­зи­ция Тур­чи­на при­ве­ла его на долж­ность пер­во­го ви­це-пре­мье­ра, а сам Со­вет по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства пре­вра­ти­ла в ме­сто ри­ту­аль­ных тан­цев и об­ря­дов в под­держ­ку на­ци­о­наль­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства. А су­дя по то­му, что Тур­чин оста­ет­ся сов­ме­сти­те­лем на долж­но­сти ру­ко­во­ди­те­ля Со­ве­та, это вполне устра­и­ва­ет са­мо­го Лу­ка­шен­ко.

Хро­ни­че­ские ре­гу­ля­тор­ные «ви­ся­ки»

Год на­зад ос­нов­ные биз­нес-со­ю­зы Бе­ла­ру­си бы­ли пол­ны на­дежд на Со­вет по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства. Две­на­дцать лет под­ряд они вме­сте с неза­ви­си­мы­ми уче­ны­ми пре­зен­ту­ют На­ци­о­наль­ную плат­фор­му биз­не­са. Она и есть кон­со­ли­ди­ро­ван­ное мнение биз­нес-со­об­ще­ства, его си­стем­ный взгляд на про­бле­мы в эко­но­ми­ке и кон­крет­ные ре­ко­мен­да­ции по их ре­ше­нию. К со­жа­ле­нию, боль­шин­ство на­дежд раз­ве­я­лось. В биз­нес-со­ю­зы и ас­со­ци­а­ции об­ра­ща­ют­ся биз­не­сме­ны со сво­и­ми про­бле­ма­ми. Они сту­чат во все но­мен­кла­тур­ные две­ри, но «на­род­ная» власть им не открывает, от­фут­бо­ли­ва­ет с бю­ро­кра­ти­че­ски­ми фор­му­ли­ров­ка­ми - «неце­ле­со­об­раз­но», «несвое­вре­мен­но», «нет воз­мож­но­сти» или «мы над ва­ши­ми пред­ло­же­ни­я­ми по­ра­бо­та­ем». Со­вет по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства дол­жен был стать эта­ким та­ра­ном, ко­то­рый вы­би­вал бы две­ри за­врав­ших­ся бю­ро­кра­тов и по­мо­гал вос­ста­нав­ли­вать прав­ду, спра­вед­ли­вость и за­кон­ность. По фак­ту вме­сто мощ­но­го та­ра­на Со­вет на­чал убеж­дать чи­нов­ни­ков олив­ко­вой вет­кой ми­ра. Мол, ре­бя­та, у нас же при­нят стра­те­ги­че­ский курс по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства. Алек­сандр Тур­чин, как кот Лео­польд, веж­ли­во и мяг­ко уго­ва­ри­вал но­мен­кла­тур­ных на­чаль­ни­ков: «Ре­бя­та, да­вай­те жить друж­но! Да­вай­те на­хо­дить ком­про­мис­сы».

На за­се­да­нии Со­ве­та убе­ди­тель­ным при­ме­ром го­тов­но­сти но­мен­кла­тур­ных на­чаль­ни­ков ид­ти на ком­про­мис­сы был кейс, пред­став­лен­ный Сер­ге­ем Ва­ри­во­дой, зам­пред­се­да­те­ля Бе­ло­рус­ской на­уч­но-про­мыш­лен­ной ас­со­ци­а­ции. Он бо­лее трех лет под­ни­ма­ет про­бле­мы зе­мель­ных от­но­ше­ний, при­во­дит убий­ствен­ные циф­ры и ар­гу­мен­ты - без­ре­зуль­тат­но. Гос­ко­ми­тет по иму­ще­ству при по­пу­сти­тель­стве Сов­ми­на и Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та пре­вра­ти­ли зем­лю в оси­но­вый кол для пред­при­ни­ма­те­лей. «Из 206 объ­яв­лен­ных аук­ци­о­нов 200 не со­сто­я­лись из-за от­сут­ствия за­яви­те­лей. А те, что со­сто­я­лись, ока­за­лись не результативными из-за от­ка­за вне­сти опла­ту по­бе­ди­те­лем аук­ци­о­на. Глав­ной при­чи­ной столь низ­кой эф­фек­тив­но­сти осво­е­ния зе­мель­ных участ­ни­ков яв­ля­ет­ся неподъ­ем­ная пла­та, взи­ма­е­мая в ви­де аренд­ной пла­ты и пла­ты за пра­во арен­ды», - кон­ста­ти­ру­ет Сер­гей Ва­ри­во­да.

Мно­гие пред­ста­ви­те­ли ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са яв­ля­ют­ся пла­тель­щи­ка­ми ква­зи­фис­каль­но­го пла­те­жа - пла­ты за пра­во за­клю­че­ния (про­дле­ния на но­вый срок) до­го­во­ра арен­ды. Раз­мер этой пла­ты со­по­ста­вим с са­мой аренд­ной пла­той. На прак­ти­ке это озна­ча­ет ис­поль­зо­ва­ние по­вы­ша­ю­щей став­ки к ба­зо­во­му пла­те­жу не в 2,5 ра­за, а до пя­ти. Ва­ри­во­да при­во­дит убе­ди­тель­ный при­мер: «На­при­мер, раз­мер пла­ты за пра­во арен­ды 1 га зем­ли в ме­сте, где про­хо­ди­ло за­се­да­ние Со­ве­та по раз­ви­тию пред­при­ни­ма­тель­ства, в зда­нии Со­ве­та Ми­ни­стров, со­ста­вил $187000 за один год арен­ды. За 99 лет арен­ды арен­да­тор за­пла­тит в со­во­куп­но­сти еже­год­ны­ми пла­те­жа­ми $18513000 (!) При этом он так и не ста­нет соб­ствен­ни­ком это­го зе­мель­но­го участ­ка. К сло­ву, это в 3,168 ра­за боль­ше ($5843800), чем при вы­ку­пе зем­ли в соб­ствен­ность». Пра­ви­тель­ство про­дол­жа­ет под­дер­жи­вать по­роч­ную прак­ти­ку опла­ты пра­ва арен­ды при каж­дом про­дле­нии до­го­во­ра на но­вый срок. Со­вет, ра­зу­ме­ет­ся, вы­слу­шал ана­ли­ти­ку, фак­ты и ре­ко­мен­да­ции, но по­лу­чить от Гос­ко­ми­те­та по иму­ще­ству, Сов­ми­на некой внят­ной по­зи­ции не смог. Пред­ло­же­ния в 10 раз сни­зить ко­эф­фи­ци­ен­ты к ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти зе­мель­ных участ­ков, от­ме­нить или взи­мать пла­ту за пра­во за­клю­че­ния до­го­во­ра арен­ды од­но­крат­но сно­ва по­вис­ли в воз­ду­хе.

Пред­се­да­тель Бе­ло­рус­ско­го со­ю­за пред­при­ни­ма­те­лей Алек­сандр Ка­ли­нин так­же под­ни­мал про­бле­му вы­ку­па арен­ду­е­мых по­ме­ще­ний, про­да­жи или пе­ре­да­чи неис­поль­зу­е­мо­го иму­ще­ства. Пре­зи­дент по­тре­бо­вал ре­шить эту про­бле­му еще в ди­рек­ти­ве N4 от 2010г. Но­мен­кла­ту­ра успеш­но са­бо­ти­ро­ва­ла гла­ву го­су­дар­ства и про­дол­жа­ет это де­лать. Биз­нес-со­ю­зы на­ста­и­ва­ют на про­да­же арен­да­то­рам арен­ду­е­мым го­да­ми по­ме­ще­ний с рас­сроч­кой пла­те­жа. ОАО спря­та­лись под кры­шу хол­дин­гов - и им ни­че­го не нуж­но. Жи­вут се­бе на сда­че по­ме­ще­ний и арен­ду - и пле­вать хо­те­ли на ин­те­гра­цию тех­но­ло­гий IV про­мре­во­лю­ции. Тур­чин то­же при­знал, что дол­го­лет­няя арен­да - это неэф­фек­тив­ное ис­поль­зо­ва­ние иму­ще­ства. И что? Ни­че­го, кро­ме оче­ред­но­го со­тря­са­ния воз­ду­ха не по­лу­чи­лось. Но­мен­кла­тур­ные на­чаль­ни­ки рес­пуб­ли­кан­ско­го и мест­ных ор­га­нов вла­сти без угро­зы по­те­рять ра­бо­ту и паль­цем не по­ше­ве­лят. А к ре­ко­мен­да­ци­ям со­ве­тов, ми­ни­стерств, со­ю­зов и да­же ди­рек­тив пре­зи­ден­та они дав­но при­спо­со­би­лись.

Об­суж­да­лись на Со­ве­те и по­прав­ки в На­ло­го­вый ко­декс. Они еди­но­глас­но бы­ли под­дер­жа­ны. Хоть по ме­ло­чам, но по­мочь биз­не­су - это при­ят­но. При этом пред­ста­ви­те­ли как пра­ви­тель­ства, так и биз­не­са со­гла­си­лись, что на­сто­я­щая на­ло­го­вая ре­фор­ма у нас впе­ре­ди. Кто и ко­гда ее бу­дет пред­ла­гать, как со­кра­щать раз­мер го­су­дар­ства в эко­но­ми­ке, по­ка неиз­вест­но. Биз­не­су по­ре­ко­мен­до­ва­ли за­па­стись тер­пе­ни­ем. Со­вет за­кон­чил за­се­да­ние, не зная, в ка­ком со­ста­ве и ко­гда со­бе­рет­ся в сле­ду­ю­щий раз. Гла­ва го­су­дар­ства по­обе­щал под­чи­стить его со­став.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.