На­де­тый в хо­лод сви­тер - угро­за без­опас­но­сти?

Belgazeta - - Криминал -

бра­ще­ние осуж­ден­ных ИК-12 за­тра­ги­ва­ет весь­ма ши­ро­кий спектр про­блем - от негу­ман­но­го отношения к боль­ным лю­дям до за­вы­шен­ных цен в ма­га­зине учре­жде­ния. Про­ком­мен­ти­ро­вать каж­дую под­ня­тую про­бле­му в рам­ках од­ной пуб­ли­ка­ции про­сто невоз­мож­но, по­это­му огра­ни­чусь наи­бо­лее ак­ту­аль­ны­ми - с мо­ей точ­ки зре­ния.

При­вле­ка­ет вни­ма­ние сво­е­го ро­да «сток­гольм­ский син­дром» авторов обра­ще­ния (бу­дем го­во­рить во мно­же­ствен­ном чис­ле, по­сколь­ку че­ло­век, на­пи­сав­ший письмо, утвер­жда­ет, что пе­ре­сы­ла­ет его по прось­бе мно­гих за­клю­чен­ных ИК-12) - они са­ми пы­та­ют­ся обос­но­вать дей­ствия ад­ми­ни­стра­ции ссыл­ка­ми на «непро­пи­сан­ность» ря­да оче­вид­ных, ка­за­лось бы, правил в за­ко­но­да­тель­стве, в част­но­сти в уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ном ко­дек­се (УИК). По­ла­гаю, и за­клю­чен­ным, и со­труд­ни­кам уго­лов­но-ис­пол­ни­тель­ной си­сте­мы (УИС) не толь­ко полезно, но и не­об­хо­ди­мо знать, что пра­во­вое по­ло­же­ние за­клю­чен­ных, вза­и­мо­от­но­ше­ния меж­ду ними и администрацией ре­гу­ли­ру­ют­ся не толь­ко на­ци­о­наль­ным за­ко­но­да­тель­ством и нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми, но и ря­дом международных пра­во­вых до­ку­мен­тов. При­чем неко­то­рые из международных ак­тов обя­за­тель­ны для ис­пол­не­ния Республикой Беларусь в си­лу взя­тых на­шей стра­ной обя­за­тельств (на­при­мер, Международный пакт о граж­дан­ских и по­ли­ти­че­ских пра­вах - МПГПП), дру­гие же, хо­тя и имеют ре­ко­мен­да­тель­ный ха­рак­тер, од­на­ко яв­ля­ют­ся об­ще­при­знан­ны­ми прин­ци­па­ми меж­ду­на­род­но­го права и при­ме­ня­ют­ся все­ми ци­ви­ли­зо­ван­ны­ми стра­на­ми. Пра­во­вая негра­мот­ность за­клю­чен­ных - то­же от­дель­ная те­ма, о ко­то­рой, убеж­ден, нуж­но го­во­рить и над ко­то­рой нуж­но ра­бо­тать на поль­зу и за­клю­чен­ным, и ад­ми­ни­стра­ции, и об­ще­ству в це­лом.

Про­ци­ти­рую п.1 ст.10 МПГПП: «Все ли­ца, ли­шен­ные сво­бо­ды, имеют пра­во на гу­ман­ное обра­ще­ние и ува­же­ние до­сто­ин­ства, при­су­ще­го че­ло­ве­че­ской лич­но­сти». С мо­ей точ­ки зре­ния, при­ме­не­ние это­го ос­но­во­по­ла­га­ю­ще­го по­сту­ла­та поз­во­ли­ло бы ре­шить мно­гие про­бле­мы пе­ни­тен­ци­ар­ной си­сте­мы.

Нач­нем с еже­днев­ных проверок в учре­жде­ни­ях УИС. Да, УИК не ре­гла­мен­ти­ру­ет этот во­прос, од­на­ко он до­ста­точ­но чет­ко про­пи­сан в Пра­ви­лах внут­рен­не­го рас­по­ряд­ка ис­пра­ви­тель­ных учре­жде­ний, утвер­жден­ных по­ста­нов­ле­ни­ем МВД от 20 ок­тяб­ря 2000г. N174 (с по­сле­ду­ю­щи­ми изменениями и до­пол­не­ни­я­ми, да­лее - ПВР). Вот что, в част­но­сти, пред­пи­сы­ва­ют в этом от­но­ше­нии ПВР:

П.79. Про­вер­ки про­во­дят­ся по­фа­миль­но при по­от­ряд­ном по­стро­е­нии в спе­ци­аль­но уста­нов­лен­ных ме­стах. Про­вер­ки осуж­ден­ных, на­хо­дя­щих­ся в ком­на­тах дли­тель­ных сви­да­ний, име­ю­щих осво­бож­де­ние по бо­лез­ни, про­из­во­дят­ся в ста­ци­о­на­ре ме­ди­цин­ской ча­сти учре­жде­ния или в жи­лом по­ме­ще­нии. Ли­ца, за­ня­тые на ра­бо­тах, остав­ле­ние ко­то­рых невоз­мож­но, про­ве­ря­ют­ся на ра­бо­чих ме­стах. Пер­со­наль­ные спис­ки та­ких осуж­ден­ных утвер­жда­ют­ся на­чаль­ни­ком ИУ.

П.81. В ненаст­ную по­го­ду и при низ­кой тем­пе­ра­ту­ре про­вер­ки про­во­дят­ся в по­ме­ще­ни­ях.

От­но­си­тель­но за­пре­та на но­ше­ние теп­лой одеж­ды. Вновь ци­та­та из ПВР:

П.55. Осуж­ден­ные имеют пра­во:

П.55.12. Но­сить спор­тив­ную одеж­ду и обувь при про­ве­де­нии спор­тив­ных ме­ро­при­я­тий и в личное вре­мя со­глас­но рас­по­ряд­ку дня в пре­де­лах ло­каль­ных участ­ков.

Таким об­ра­зом, про­ве­де­ние проверок в хо­лод­ное вре­мя го­да и в ненаст­ную по­го­ду на ули­це, а так­же за­прет на но­ше­ние спор­тив­ной одеж­ды в личное вре­мя как раз та­ки и на­ру­ша­ют тре­бо­ва­ния внут­рен­них нор­ма­тив­ных ак­тов МВД.

А вот что го­во­рит об одеж­де за­клю­чен­ных еще один международный до­ку­мент, при­ня­тый ООН еще в 1955г., - Ми­ни­маль­ные стан­дарт­ные пра­ви­ла обра­ще­ния с за­клю­чен­ны­ми (МСП):

П.17. 1) За­клю­чен­ным, не име­ю­щим права но­сить граж­дан­скую одеж­ду, сле­ду­ет вы­да­вать ком­плект об­мун­ди­ро­ва­ния, со­от­вет­ству­ю­ще­го дан­но­му кли­ма­ту и поз­во­ля­ю­ще­го под­дер­жи­вать их здо­ро­вье в удо­вле­тво­ри­тель­ном со­сто­я­нии. Эта одеж­да не долж­на иметь ни оскор­би­тель­но­го, ни уни­жа­ю­ще­го ха­рак­те­ра.

Как ви­дим, этот пункт буд­то спе­ци­аль­но со­здан для ком­мен­та­рия под­ня­той про­бле­мы: одеж­да не про­сто атрибут бы­та за­клю­чен­но­го, она долж­на со­от­вет­ство­вать кли­ма­ту и под­дер­жи­вать здо­ро­вье.

Те­перь о за­пре­те на­хо­дить­ся на по­сте­ли боль­ным, на­хо­дя­щим­ся на ста­ци­о­нар­ном ле­че­нии в ту­бер­ку­лез­ной боль­ни­це. Ч.2 ст.96 УИК уста­нов­ле­но, что «ока­за­ние ме­ди­цин­ской по­мо­щи, са­ни­тар­но­про­ти­во­эпи­де­ми­че­ские ме­ро­при­я­тия в ис­пра­ви­тель­ных учре­жде­ни­ях ор­га­ни­зу­ют­ся и про­во­дят­ся в со­от­вет­ствии с за­ко­но­да­тель­ством Рес­пуб­ли­ки Беларусь о здра­во­охра­не­нии, а так­же Пра­ви­ла­ми внут­рен­не­го рас­по­ряд­ка ис­пра­ви­тель­ных учре­жде­ний и ины­ми нор­ма­тив­ны­ми пра­во­вы­ми ак­та­ми Ми­ни­стер­ства внут­рен­них дел Рес­пуб­ли­ки Беларусь». Ука­зан­ное да­ет ос­но­ва­ния утвер­ждать, что ле­чеб­но-охра­ни­тель­ный ре­жим в ле­чеб­ных подразделениях учре­жде­ний УИС (боль­ниц, ста­ци­о­на­ров ме­ди­цин­ских ча­стей) дол­жен со­от­вет­ство­вать та­ко­во­му, уста­нов­лен­но­му в ста­ци­о­на­рах Мин­здра­ва с уче­том необ­хо­ди­мо­сти обес­пе­че­ния мер кон­тро­ля и без­опас­но­сти. За­прет ста­ци­о­нар­ным боль­ным на­хо­дить­ся в сво­бод­ное от ле­чеб­ных и вос­пи­та­тель­ных ме­ро­при­я­тий вре­мя на сво­их спаль­ных ме­стах ни­чем не преду­смот­рен и не оправдан. В лю­бом слу­чае руководители и вра­чи боль­ниц и ста­ци­о­на­ров ме­ди­цин­ских ча­стей учре­жде­ний УИС имеют пра­во и обя­за­ны обес­пе­чи­вать боль­ным ле­чеб­но-охра­ни­тель­ный ре­жим, ко­то­рый в мак­си­маль­ной сте­пе­ни спо­соб­ство­вал бы их вы­здо­ров­ле­нию.

В этой связи по­ла­гаю умест­ным на­пом­нить сво­им кол­ле­гам - вра­чам пе­ни­тен­ци­ар­ной си­сте­мы один важ­ный до­ку­мент, при­ня­тый в 1982г. ре­зо­лю­ци­ей Ге­нассам­блеи ООН, - «Прин­ци­пы ме­ди­цин­ской эти­ки, от­но­ся­щи­е­ся к ро­ли ра­бот­ни­ков здра­во­охра­не­ния, в особенности вра­чей, в за­щи­те за­клю­чен­ных или за­дер­жан­ных лиц от пы­ток и дру­гих же­сто­ких,

бес­че­ло­веч­ных или уни­жа­ю­щих до­сто­ин­ство ви­дов обра­ще­ния и на­ка­за­ния». Прин­ци­пов все­го 6, из ко­то­рых я про­ци­ти­рую здесь толь­ко два:

Прин­цип 1. Ра­бот­ни­ки здра­во­охра­не­ния, в особенности вра­чи, обес­пе­чи­ва­ю­щие ме­ди­цин­ское об­слу­жи­ва­ние за­клю­чен­ных или за­дер­жан­ных лиц, обя­за­ны охра­нять их фи­зи­че­ское и психическое здо­ро­вье и обес­пе­чи­вать ле­че­ние за­бо­ле­ва­ний та­ко­го же ка­че­ства и уров­ня, ка­кое обес­пе­чи­ва­ет­ся ли­цам, не яв­ля­ю­щим­ся за­клю­чен­ны­ми или за­дер­жан­ны­ми.

Прин­цип 6. Не мо­жет быть ни­ка­ких от­кло­не­ний от вы­ше­из­ло­жен­ных прин­ци­пов ни на ка­ких ос­но­ва­ни­ях, вклю­чая чрез­вы­чай­ное по­ло­же­ние.

Из из­ло­жен­но­го, по-мо­е­му, оче­вид­но, что за­прет ста­ци­о­нар­ным боль­ным на­хо­дить­ся в сво­бод­ное от ле­чеб­ных и вос­пи­та­тель­ных ме­ро­при­я­тий вре­мя на сво­их спаль­ных ме­стах ни­чем не преду­смот­рен и не оправдан. В лю­бом слу­чае руководители и вра­чи боль­ниц и ста­ци­о­на­ров ме­ди­цин­ских ча­стей учре­жде­ний УИС имеют пра­во и обя­за­ны обес­пе­чи­вать боль­ным ле­чеб­но-охра­ни­тель­ный ре­жим, ко­то­рый в мак­си­маль­ной сте­пе­ни спо­соб­ство­вал бы их вы­здо­ров­ле­нию.

О пи­та­нии. Вкус и ка­че­ство пи­щи - до­ста­точ­но субъ­ек­тив­ные по­ня­тия, а из име­ю­щих­ся в об­ра­ще­нии фак­тов труд­но сделать опре­де­лен­ный вы­вод. Но вот что по по­во­ду пи­та­ния го­во­рит­ся в МСП:

20. 1) Тю­рем­ное управ­ле­ние долж­но в обыч­ные ча­сы обес­пе­чи­вать каждому за­клю­чен­но­му пи­щу, до­ста­точ­но пи­та­тель­ную для под­дер­жа­ния его здо­ро­вья и сил, име­ю­щую до­ста­точ­но хо­ро­шее ка­че­ство, хо­ро­шо при­го­тов­лен­ную и по­дан­ную.

А вот что ука­за­но в этом до­ку­мен­те о са­ни­тар­но­ги­ги­е­ни­че­ских усло­ви­ях:

12. Са­ни­тар­ные уста­нов­ки долж­ны быть до­ста­точ­ны­ми для то­го, что­бы каж­дый за­клю­чен­ный мог удо­вле­тво­рять свои естественные по­треб­но­сти, ко­гда ему это нуж­но, в усло­ви­ях чи­сто­ты и при­стой­но­сти.

На­пом­ню, до­ку­мент при­нят еще в 1955г. Ко­неч­но же, опи­сан­ный в об­ра­ще­нии туа­лет и усло­вия поль­зо­ва­ния им нельзя на­звать ци­ви­ли­зо­ван­ны­ми спу­стя бо­лее 60 лет по­сле это­го, в XXIв. В за­вер­ше­ние - еще од­на ци­та­та из МСП:

27. Дис­ци­пли­ну и по­ря­док сле­ду­ет под­дер­жи­вать с твер­до­стью, вво­дя, од­на­ко, толь­ко те огра­ни­че­ния, ко­то­рые необходимы для обес­пе­че­ния на­деж­но­сти над­зо­ра и со­блю­де­ния долж­ных правил об­ще­жи­тия в за­ве­де­нии.

Каж­дый чи­та­тель «БелГа­зе­ты» мо­жет от­ве­тить се­бе сам - на­сколь­ко рас­стег­ну­тая пу­го­ви­ца на во­рот­нич­ке, или на­де­тый в хо­лод сви­тер, или на­хож­де­ние на по­сте­ли боль­но­го человека угро­жа­ют на­деж­но­сти над­зо­ра и со­блю­де­нию правил об­ще­жи­тия.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.