че­го хо­тят Ма­те­ри осУж­дён­ных?/ сеМь пУнк­тов ре­зо­лю­ции/

13 но­яб­ря в Меж­ду­на­род­ный день доб­ро­ты в Мин­ске со­бра­лись пред­ста­ви­те­ли граж­дан­ской ини­ци­а­ти­вы «Дви­же­ние ма­те­рей 328», при­гла­сив­шие по­участ­во­вать в ме­ро­при­я­тии пра­во­за­щит­ни­ков и жур­на­ли­стов.

Belgazeta - - Первая Страница - Ми­ха­ил ПасТУХОв* * за­слу­жен­ный юрист РБ, про­фес­сор

Справ­ка «БелГа­зе­ты». Не­фор­маль­ное объ­еди­не­ние ма­те­рей дей­ству­ет тре­тий год. Их све­ла вме­сте бе­да - осуж­де­ние их де­тей по ст.328 УК (неза­кон­ный обо­рот нар­ко­ти­че­ских средств). Бе­да усу­губ­ля­ет­ся тем, что сро­ки по этой ста­тье в боль­шин­стве слу­ча­ев на­чи­на­ют­ся с 8 лет, а усло­вия от­бы­ва­ния на­ка­за­ния на­по­ми­на­ют пре­ис­под­нюю. И прак­ти­че­ски ни­ка­ких по­бла­жек ти­па услов­но-до­сроч­но­го осво­бож­де­ния или за­ме­ны неот­бы­той ча­сти на­ка­за­ния на бо­лее мяг­кий ре­жим. С каж­дым го­дом чис­ло сто­рон­ни­ков дви­же­ния ма­те­рей ста­но­вит­ся боль­ше - они уже есть по­чти во всех ре­ги­о­нах страны. По­пыт­ка за­ре­ги­стри­ро­вать дви­же­ние как куль­тур­но-про­све­ти­тель­ское учре­жде­ние успе­хом не увен­ча­лась. Не­фор­маль­ный ли­дер дви­же­ния - мать осуж­ден­но­го по ст.328 Ла­ри­са Жи­гарь из Грод­но.

По дан­ным ма­те­рей, в на­сто­я­щее вре­мя в ко­ло­ни­ях Бе­ла­ру­си на­хо­дит­ся не ме­нее 17 тыс. осуж­ден­ных по «нар­ко­ти­че­ским ста­тьям» (ст.ст.327-332). Са­мая хо­до­вая из них - ст.328. За I по­лу­го­дие т.г. по этой ста­тье осуж­де­ны 1276 че­ло­век, из них - 26 несо­вер­шен­но­лет­них. Ма­те­ри недо­воль­ны бук­валь­но всем, что де­ла­ют пред­ста­ви­те­ли ор­га­нов вла­сти в от­но­ше­нии их де­тей. На­чи­на­ет­ся все с за­дер­жа­ния, ко­то­рое про­ис­хо­дит, как пра­ви­ло, с ис­поль­зо­ва­ни­ем за­ле­ген­ди­ро­ван­ных сви­де­те­лей. По­том в от­но­ше­нии за­дер­жан­ных при­ме­ня­ют пси­хо­ло­ги­че­ские ме­то­ды воз­дей­ствия с це­лью по­лу­че­ния при­зна­тель­ных по­ка­за­ний и ого­во­ров дру­гих лиц. Не­ред­ко ма­ло­зна­ко­мых меж­ду со­бой под­рост­ков ор­га­ны след­ствия объ­еди­ня­ют в «пре­ступ­ные груп­пы», вме­ня­ют им цель сбы­та, из­го­тов­ле­ние или пе­ре­ра­бот­ку нар­ко­ти­че­ских средств ли­бо их пре­кур­со­ров. В ито­ге «ми­лые маль­чи­ки» в су­де ока­зы­ва­ют­ся осо­бо опас­ны­ми пре­ступ­ни­ка­ми.

На­сто­я­щий ад для осуж­ден­ных на­чи­на­ет­ся в ме­стах ли­ше­ния сво­бо­ды, где их «по­ме­ча­ют» как нар­ко­ма­нов. По сви­де­тель­ствам ма­те­рей, для них со­зда­ют осо­бен­но невы­но­си­мые усло­вия. Ви­ди­мо, не слу­чай­но воз­ник­ла кон­фликт­ная си­ту­а­ция в ИК-22 («Вол­чьи но­ры»), где осуж­ден­ные по­тре­бо­ва­ли пре­кра­тить про­из­вол со сто­ро­ны ад­ми­ни­стра­ции, в т.ч. при на­ло­же­нии дис­ци­пли­нар­ных взыс­ка­ний. В под­держ­ку осуж­ден­ных ма­те­ри ор­га­ни­зо­ва­ли сбор под­пи­сей за осво­бож­де­ние от долж­но­сти на­чаль­ни­ка ко­ло­нии и его за­ме­сти­те­ля - на­чаль­ни­ка по ре­жим­ной ра­бо­те.

Как ре­шить про­бле­му «328»

Ос­нов­ные про­бле­мы осуж­ден­ных по ст.328 ма­те­ри све­ли в 7 пунк­тов ре­зо­лю­ции.

Во-пер­вых, ма­те­ри по-преж­не­му на­де­ют­ся на встре­чу с гла­вой го­су­дар­ства, ко­то­рый, по их мне­нию, мо­жет улуч­шить по­ло­же­ние в этой сфе­ре.

Во-вто­рых, они ожи­да­ют от Вер­хов­но­го су­да про­ве­де­ния вне­оче­ред­но­го пле­ну­ма, на ко­то­ром долж­ны быть при­ня­ты ре­ко­мен­да­ции по при­ме­не­нию ст.328. В част­но­сти, вос­ста­но­вить дей­ствие пре­зумп­ции неви­нов­но­сти, ис­клю­чить из об­ви­не­ния недо­сто­вер­ные до­ка­за­тель­ства, смяг­чить на­ка­за­ния.

В-тре­тьих, ма­те­ри про­сят ДИН МВД ак­тив­нее при­ме­нять за­ме­ну на­ка­за­ния на бо­лее мяг­кое и услов­но-до­сроч­ное осво­бож­де­ние от на­ка­за­ния.

В-чет­вер­тых, пред­ла­га­ет­ся уси­лить та­мо­жен­ный кон­троль с тем, что­бы оста­но­вить за­воз нар­ко­ти­ков в Бе­ла­русь.

В-пя­тых, ма­те­ри апел­ли­ру­ют к де­пу­та­там ПП НС, ко­то­рым ско­ро пред­сто­ит утвер­дить по­прав­ки в ст.328. Они про­сят до­пол­нить по­прав­ки ука­за­ни­ем на их при­ме­не­ние к тем, кто уже от­бы­ва­ет на­ка­за­ние.

В-ше­стых, они об­ра­ща­ют вни­ма­ние на необ­хо­ди­мость улуч­ше­ния про­фи­лак­ти­че­ской ра­бо­ты с под­рост­ка­ми, за­ме­чен­ны­ми в упо­треб­ле­нии нар­ко­ти­че­ских средств и ку­ри­тель­ных сме­сей.

В-седь­мых, ма­те­ри так­же на­де­ют­ся на акт ам­ни­стии в от­но­ше­нии их осуж­ден­ных де­тей.

Как юрист, от­ме­чу, что пред­ло­жен­ные ме­ры - обос­но­ван­ные и ре­а­ли­стич­ные. Они мо­гут ча­стич­но снять со­ци­аль­ное недо­воль­ство, на­ко­пив­ше­е­ся в об­ще­стве в свя­зи с ши­ро­ким при­вле­че­ни­ем мо­ло­де­жи по «нар­ко­ти­че­ски­ми ста­тьям».

вла­сти пред­ла­га­ют но­вую стра­те­гию

15 но­яб­ря раз­го­вор ма­те­рей как буд­то услы­ша­ли участ­ни­ки меж­ве­дом­ствен­но­го со­ве­ща­ния по борь­бе с рас­про­стра­не­ни­ем нар­ко­ти­ков. На нем вы­сту­пил зам­гос­сек­ре­та­ря Сов­беза Ан­дрей Втю­рин, за­явив­ший, в част­но­сти, что «се­го­дня уже ста­ло оче­вид­ным, что нуж­но вы­хо­дить на ка­че­ствен­но но­вый уро­вень борь­бы с неза­кон­ным рас­про­стра­не­ни­ем нар­ко­ти­ков». При этом он об­ра­тил вни­ма­ние на меж­ду­на­род­ный опыт, от­ме­тив, что в ря­де стран преду­смот­ре­на смерт­ная казнь за дан­ные пре­ступ­ле­ния, а в неко­то­рых, в т.ч. ев­ро­пей­ских, стра­нах от­но­ше­ние к так на­зы­ва­е­мым «лег­ким нар­ко­ти­кам» ли­бе­раль­ное.

По мне­нию Втю­ри­на, го­су­дар­ство долж­но «жест­ко и опе­ра­тив­но» ре­а­ги­ро­вать на угро­зу рас­про­стра­не­ния нар­ко­ма­нии и нар­ко­пре­ступ­ле­ний.

Как ви­дим, вла­сти не на­ме­ре­ны де­лать ка­кие-ли­бо по­слаб­ле­ния в борь­бе с нар­ко­ти­ка­ми и хо­те­ли бы ори­ен­ти­ро­вать­ся на ази­ат­ские страны, где в борь­бе с этим злом при­ме­ня­ют смерт­ную казнь.

Но есть и дру­гой опыт про­ти­во­дей­ствия эпи­де­мии нар­ко­ти­ков. Он бли­же нам, т.к. ис­поль­зу­ет­ся в со­сед­них стра­нах. В ка­че­стве при­ме­ра мож­но взять Поль­шу.

Со­глас­но ано­ним­ным опро­сам, око­ло 10% по­ля­ков в воз­расте от 15 до 25 лет упо­треб­ля­ют ма­ри­ху­а­ну, 2,7% - ам­фе­та­ми­ны, 1,2% - экс­та­зи. В стране дей­ству­ет за­кон «О про­ти­во­дей­ствии нар­ко­ма­нии» и На­ци­о­наль­ная про­грам­ма по про­ти­во­дей­ствию нар­ко­ма­нии. Их ос­нов­ная цель - сни­же­ние упо­треб­ле­ния нар­ко­ти­ков и бо­лее эф­фек­тив­ное ре­ше­ние свя­зан­ных с ни­ми со­ци­аль­ных и ме­ди­цин­ских про­блем. По­ли­ти­ка про­фи­лак­ти­ки нар­ко­ма­нии ку­ри­ру­ет­ся На­ци­о­наль­ным бю­ро по борь­бе с нар­ко­ма­ни­ей, а так­же Де­пар­та­мен­том по во­про­сам ре­а­би­ли­та­ции.

Ме­ди­ка­мен­тоз­ное ле­че­ние нар­ко­за­ви­си­мо­сти в Поль­ше вклю­ча­ет ам­бу­ла­тор­ное и ста­ци­о­нар­ное ле­че­ние. Ам­бу­ла­тор­ное ле­че­ние обес­пе­чи­ва­ет­ся че­рез сеть нар­ко­ло­ги­че­ских цен­тров кон­суль­ти­ро­ва­ния в круп­ных го­ро­дах. Ши­ро­кое рас­про­стра­не­ние по­лу­чи­ли цен­тры ре­а­би­ли­та­ции, кон­суль­та­ци­он­ные цен­тры и пунк­ты, ноч­леж­ные до­ма, цен­тры де­ток­си­ка­ции, ко­то­рые пред­ла­га­ют услу­ги в сфе­рах про­фи­лак­ти­ки за­ви­си­мо­сти, ле­че­ния, те­ра­пии и ре­а­би­ли­та­ции для нар­ко­за­ви­си­мых, со­ци­аль­ной ре­адап­та­ции и сни­же­ния вре­да.

За­кон «О про­ти­во­дей­ствии нар­ко­ма­нии» преду­смат­ри­ва­ет на­ка­за­ние за хра­не­ние нар­ко­ти­ков, в т.ч. в ви­де штра­фа, огра­ни­че­ния сво­бо­ды или ли­ше­ния сво­бо­ды на срок до од­но­го го­да. Тор­гов­ля нар­ко­ти­ка­ми на­ка­зы­ва­ет­ся ли­ше­ни­ем сво­бо­ды на срок от 6 ме­ся­цев до 8 лет.

По­че­му бы нам не изу­чить опыт со­се­дей? По­че­му бы не при­нять к све­де­нию пред­ло­же­ния ма­те­рей осуж­ден­ных? Ес­ли у нас за нар­ко­ти­ки си­дит це­лая ар­мия мо­ло­дых муж­чин, то по­че­му бы не про­явить акт гу­ман­но­сти и ам­ни­сти­ро­вать их? Кро­ме то­го, на­до со­здать ко­мис­сию по пе­ре­смот­ру уго­лов­ных дел в от­но­ше­нии тех осуж­ден­ных, ко­то­рые за­ва­ли­ли жа­ло­ба­ми все над­зор­ные ин­стан­ции. Вот этим де­лом, на мой взгляд, мог бы за­нять­ся Сов­без как со­ве­ща­тель­ный ор­ган при гла­ве го­су­дар­ства. Тем бо­лее что в его со­ста­ве - са­мые важ­ные юри­сты страны.

Справ­ка «БелГа­зе­ты». Вы­держ­ка из Уго­лов­но­го ко­дек­са РБ:

Ст. 328. Неза­кон­ный обо­рот нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ, их пре­кур­со­ров и ана­ло­гов

1. Неза­кон­ные без це­ли сбы­та из­го­тов­ле­ние, пе­ре­ра­бот­ка, при­об­ре­те­ние, хра­не­ние, пе­ре­воз­ка или пе­ре­сыл­ка нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ ли­бо их пре­кур­со­ров или ана­ло­гов - на­ка­зы­ва­ет­ся огра­ни­че­ни­ем сво­бо­ды на срок до 5 лет или ли­ше­ни­ем сво­бо­ды на срок от 2 до 5 лет.

2. Неза­кон­ные с це­лью сбы­та из­го­тов­ле­ние, пе­ре­ра­бот­ка, при­об­ре­те­ние, хра­не­ние, пе­ре­воз­ка или пе­ре­сыл­ка ли­бо неза­кон­ный сбыт нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ ли­бо их пре­кур­со­ров или ана­ло­гов - на­ка­зы­ва­ет­ся ли­ше­ни­ем сво­бо­ды на срок от 5 до 8 лет с кон­фис­ка­ци­ей иму­ще­ства или без кон­фис­ка­ции.

3. Дей­ствия, преду­смот­рен­ные ч.2 на­сто­я­щей ста­тьи, со­вер­шен­ные груп­пой лиц, ли­бо долж­ност­ным ли­цом с ис­поль­зо­ва­ни­ем сво­их слу­жеб­ных пол­но­мо­чий, ли­бо ли­цом, ра­нее со­вер­шив­шим пре­ступ­ле­ния, преду­смот­рен­ные на­сто­я­щей ста­тьей, ст.327, 329 или 331 на­сто­я­ще­го Ко­дек­са, ли­бо в от­но­ше­нии нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ, их ана­ло­гов в круп­ном раз­ме­ре, ли­бо в от­но­ше­нии осо­бо опас­ных нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ, ли­бо сбыт нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ, их пре­кур­со­ров или ана­ло­гов на тер­ри­то­рии учре­жде­ния об­ра­зо­ва­ния, ор­га­ни­за­ции здра­во­охра­не­ния, во­ин­ской ча­сти, ис­пра­ви­тель­но­го учре­жде­ния, арест­но­го до­ма, в ме­стах со­дер­жа­ния под стра­жей, ле­чеб­но-тру­до­вом про­фи­лак­то­рии, в ме­сте про­ве­де­ния мас­со­во­го ме­ро­при­я­тия ли­бо за­ве­до­мо несо­вер­шен­но­лет­не­му - на­ка­зы­ва­ют­ся ли­ше­ни­ем сво­бо­ды на срок от 8 до 15 лет с кон­фис­ка­ци­ей иму­ще­ства или без кон­фис­ка­ции.

4. Дей­ствия, преду­смот­рен­ные ч.2 или 3 на­сто­я­щей ста­тьи, со­вер­шен­ные ор­га­ни­зо­ван­ной груп­пой ли­бо со­пря­жен­ные с из­го­тов­ле­ни­ем или пе­ре­ра­бот­кой нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ ли­бо их пре­кур­со­ров или ана­ло­гов с ис­поль­зо­ва­ни­ем ла­бо­ра­тор­ной по­су­ды или ла­бо­ра­тор­но­го обо­ру­до­ва­ния, пред­на­зна­чен­ных для хи­ми­че­ско­го син­те­за, - на­ка­зы­ва­ют­ся ли­ше­ни­ем сво­бо­ды на срок от 10 до 20 лет с кон­фис­ка­ци­ей иму­ще­ства или без кон­фис­ка­ции.

5. Дей­ствия, преду­смот­рен­ные ч.2-4 на­сто­я­щей ста­тьи, по­влек­шие по неосто­рож­но­сти смерть че­ло­ве­ка в ре­зуль­та­те по­треб­ле­ния им нар­ко­ти­че­ских средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ или их ана­ло­гов, - на­ка­зы­ва­ют­ся ли­ше­ни­ем сво­бо­ды на срок от 12 до 25 лет с кон­фис­ка­ци­ей иму­ще­ства или без кон­фис­ка­ции.

При­ме­ча­ние. Ли­цо, доб­ро­воль­но сдав­шее нар­ко­ти­че­ские сред­ства, пси­хо­троп­ные ве­ще­ства, их пре­кур­со­ры или ана­ло­ги и ак­тив­но спо­соб­ство­вав­шее вы­яв­ле­нию или пре­се­че­нию пре­ступ­ле­ния, свя­зан­но­го с неза­кон­ным обо­ро­том этих средств, ве­ществ, изоб­ли­че­нию лиц, их со­вер­шив­ших, об­на­ру­же­нию иму­ще­ства, до­бы­то­го пре­ступ­ным пу­тем, осво­бож­да­ет­ся от уго­лов­ной от­вет­ствен­но­сти за дан­ное пре­ступ­ле­ние.

Newspapers in Russian

Newspapers from Belarus

© PressReader. All rights reserved.